甘肅省白銀市：降費減負惠企紓困 營造良好營商環境

中國質量新聞網訊 為全面貫徹落實中央、省、市優化營商環境政策，進一步減輕企業負擔。2019年以來，甘肅省白銀市市場監督管理局堅持問題和目標導向，將降費減負作為重點工作，強化涉企收費監管，全面推動各項政策落地落實，切實為企業和社會減輕負擔。

嚴字當頭，關口前移強化源頭管控。對國家、省、市減負降費相關政策進行了全面、系統梳理，嚴格政策標準和范圍，采取線上線下相結合、請進來走出去等多種方式加大對涉企收費政策宣貫和提醒告誡力度。一是點對點全面清查。市市場監管局嚴格對照收費目錄清單，會同發改、財政等部門，對全市60多個政府部門，153家事業單位收費進行了清理規范，已取消的收費項目堅決不再征收，已降低的收費標準堅決執行到位，收費清單之外的亂收費行為堅決杜絕，僅依法保留行政事業性收費9類18項，涉企行政事業性收費9類12項，全面推進國家和省上出臺的各項普遍性降費政策落地生根。二是面對面政策宣貫。通過公布張貼、微信公眾號、網絡公告等形式，宣傳相關收費政策規定、公布舉報電話、征集舉報線索，印制張貼涉企收費、降低一般工商業電價、燃氣初裝費等降費政策宣傳彩頁3萬余份。組織130余家轉供電主體、70余家行業協會商會召開相關收費政策提醒告誡會，將相關政策進行詳細解讀、對政策貫徹落實和違法行為處罰進行提醒告誡，督導經營單位對照政策自查自糾，全市共清退轉供電多收價款134.74萬元。三是一對一政策幫扶。全力做好疫情防控期間企業幫扶工作，將支持企業復工復產政策梳理匯總，涉及中央省市價費優惠政策措施45項，印發《疫情期間價格收費優惠政策摘編》，送政策上門，確保供電、供氣企業嚴格執行降價政策，2020年3-6月累計幫助企業減免電費1695萬、天然氣費613萬，確保企業享受到復工復產政策紅利。

實干托底，嚴格監管推進專項整治。聚焦降費減負政策落實中的難點和企業關心的焦點問題，以投訴舉報線索為導向，堅持“當下改”與“立長久”齊頭并進，同步同向推進行政事業性收費、涉企中介收費、行業協會商會、非電網直供電、交通運輸環節收費等重點領域專項整治工作。一是以經營服務收費為重點，強化涉企收費監管。組織對行政事業單位、行業協會重點領域行業涉企收費行為集中專項檢查，對中介機構13家、行業協會商會3家，有關行政機關及下屬事業單位5家進行集中檢查。嚴肅查處搭車收費、轉嫁成本、強制服務并收費等各類違法違規行為。同時高度關注以防疫為名強行攤派、擅自設立收費項目和保證金等行為，杜絕任何單位借防疫之機，巧立名目，增加企業負擔。現對行政事業單位、行業協會亂收費、強制服務等違法行為立案4件，移交省市場監管局線索1條。二是以清理整頓不合理收費為切入點，強化水電氣暖公用事業價格監管。對全市13家供熱企業、5家供水企業、9家燃氣供應企業進行檢查，敦促停止收取明令禁止取消的收費項目，糾正強制收費，著力查處不執行政府指導價或政府定價、收取不合理費用的違法違規行為，重點關注商業綜合體、產業園區、孵化中心、鐵塔基站等重點區域，檢查非電網直供電轉供電單位256家。全市公用企業退還多收價款188.39萬元。三是以物流費用為突破口，強化交通物流領域收費行為監管。結合明碼標價護源行動，規范交通物流經營單位明碼標價，要求經營單位收費目錄清單式公示，做到清單之外一律不得收費。重點對鐵路貨物運輸及裝卸服務企業4家進行了全面檢查。四是以常態化疫情防控為焦點，強化醫療藥品和防疫物資價格監管。組織開展核酸檢測、防疫用品等疫情防控相關商品服務價格檢查，廣泛提醒告誡，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為，累計檢查相關經營單位3066戶，查處推動價格過高過快增長案件1件，罰沒款5萬元。

細處發力，精準治理提升減負效能。一是審慎包容實現規范監管。建立包容審慎柔性執法機制，全面落實法律法規政策規定的不予處罰、從輕處罰等要求及“兩輕一免”清單，堅持過罰相當、處罰與教育相結合的原則，通過約談告誡、責令整改等方式進行規范，有力提振了企業發展的內動力。二是長效機制推動精準監管。會同發展改革、國網市電力聯合推廣“轉供電費碼”規范使用，實現信息互通共享，健全非電網直供電“風險預警+精準監管+案件查處”的常態化機制。

（供稿：甘肅省市場監管局）