南京溧水：強化服務+監管，優化營商“軟環境”

中國質量新聞網訊 推進“證照分離”和“照后減證”改革、簡化藥店開設審批、加強知識產權保護……南京市溧水區市場監管局瞄準“審批事項最少、審批時限最短、服務質量最優，營商環境走在全省最前列”目標，打造“辦事更高效”的政務環境、“舉措更貼心”的服務環境，為企業減負擔、添活力，為群眾解難題、增便利。

“證照分離”讓小餐飲準入更快捷

近日，來自徐州的陳先生想在溧水開家新的小吃店。讓他意外的是，在填寫了申請表和承諾書，遞交相關材料后，就領到了營業執照和小餐飲信息公示卡。“我當時都懵了。之前聽說開店，要來回跑了好幾趟，整個流程下來要花半個多月。沒想到現在這么快！”

開店越來越便利，得益于溧水區實施的“證照分離”改革，以“減證”帶動“簡政”，營造了寬松便捷的市場準入環境。2021年開始，溧水區市場監管局取消小餐飲、小食雜準入條件，將原來的行政審批改為備案制，通過告知承諾、行政協助、數據共享核驗等手段，實現縮減審批時限、減少提交材料；壓縮食品加工小作坊登記時限，由原來的5個工作日壓縮為3個工作日，精減40%審批時限。

“對小餐飲和僅銷售預包裝食品經營實行備案管理，一次性告知經營者安全經營指南、風險提示和法律后果，并納入‘多證合一’登記范圍，相關手續‘一窗受理、一并辦理、即來即辦、當場辦結’。”溧水區市場監管局注冊登記指導科負責人表示，這樣小餐飲店不需要再經過審批，就可以正常營業了。

推行備案制后，小餐飲食品安全又該如何保障？按照“寬進嚴管”的要求，市場監管部門將加強小餐飲事中事后監管，自小餐飲備案之日起一個月內，監管人員將參照《小餐飲食品安全監督檢查要點表》，對小餐飲進行全項目檢查。

知識產權保護為產業競爭力提升“加碼”

知識產權保護是大眾創業、萬眾創新的“推進器”，是企業特色化發展的“定心丸”。近年來，溧水區堅持在強化知識產權保護工作上狠下功夫，將優化營商環境與促進知識產權創造、保護、運用有機結合，以知識產權高質量發展為產業競爭力提升“加碼”。

通過設立知識產權審判巡回法庭，為溧水區企業提供更為便捷的司法保障服務，促進各類知識產權企業和機構在溧水區投資興業。同時，溧水區市場監管局聯合區司法局充分發揮知識產權維權溧水區分中心職能，共同搭建平臺，推動知識產權糾紛案件巡回審判常態化，不斷提升知識產權保護水平，營造尊重、保護知識產權的良好社會氛圍。溧水區市場監管局有關負責人表示：“我們還引導知識產權服務機構開展中小微企業知識產權托管服務，推動中小企業建立知識產權管理體系，扶持企業開展專利導航，利用大數據手段，尋求研發熱點，降低研發成本。”

知識產權一頭連著創新，一頭連著市場。近年來，溧水區市場監管局積極探索知識產權與金融結合途徑，主動搭建銀企互動交流平臺，豐富銀企合作內涵，為企業量身提供金融服務，支持企業高質量發展。2021年，全區73家企業完成知識產權質押融資91筆，涉及167件知識產權，總金額達3.56億。

穩市場、保民生，打通服務群眾“最后一公里”

優質的營商環境是高質量發展的沃土。近年來，溧水區市場監管局緊緊圍繞企業所需、群眾所盼，堅持依法行政，深入推進“放管服”改革，充分發揮監管職能，著力穩市場、保民生、提服務。

建設質量基礎設施“質量小站”，覆蓋溧水區“一區七鎮街”8個片區的注冊企業20000家，為企業精準提供計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理、知識產權、品牌培育等一站式服務，讓企業少跑腿、快辦事；在全區設立16個消費品缺陷信息監測點并廣泛宣傳公示，暢通消費品質量安全信息通道……溧水區市場監管局以扎實舉措，踐行為民初心，優化營商“軟環境”，夯實發展“硬實力”，打通服務企業和群眾的“最后一公里”。

持續優化營商環境，重點在落實。新的一年，溧水區市場監管局將繼續營造寬松便捷的準入環境，在小餐飲、小食雜、小作坊登記注冊上，減少材料、環節和時限，在民生事項上“即來即辦，當場辦結”；營造公平有序的市場環境，嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為，維護良好的市場秩序；營造安全放心的消費環境，創建一批省市級放心消費示范單位，引導商家拓寬“七天無理由退貨”領域，讓群眾買得放心，吃得安心，用得舒心。（陶燕燕）