山西省大同市市場監管局多措并舉助力全市電商主體倍增

中國質量新聞網訊（記者 秦海峰）3月16日，為切實貫徹落實市委、市政府關于“落實促進民營經濟發展的各項政策措施，實施市場主體倍增工程，推動市場主體上規模、增實力、提效益，全力完成市場主體數量增長15%的目標”要求，山西省大同市市場監督管理局印發了《關于促進全市電子商務經營主體倍增若干措施的通知》，引導全市創業者和經營者合理利用電商模式拓展經營、擴大規模，實現電子商務經營主體倍增。

一、優服務暢管理，促進新業態發展

1.簡化電子商務經營主體經營場所登記。僅通過網絡開展經營活動的平臺內電子商務經營主體申請登記為個體工商戶的，可以將互聯網經營場所登記為經營場所，將經常居住地登記為住所。深化“一址多照”“一照多址”“一證多址”改革，鼓勵個體工商戶線上、線下“一照多址”經營。

2.提高電子標識審核效率。完善電子標識管理系統，拓寬市場監管電子商務經營主體電子標識在各領域的應用場景。將電子標識審核周期由5個工作日縮短至3個工作日。

3.拓寬創業領域。鼓勵支持京東、美團、餓了么、多多買菜等特色鮮明、輻射力強、集聚效應突出的電子商務平臺延長產業鏈，進一步吸附個體工商戶創業，帶動就業。

4.鼓勵新業態新經營模式發展。引導、鼓勵通過互聯網從事經營活動的網紅、代購、小額交易自然人網店辦理注冊登記，依法開展網絡交易，合法享受政策紅利。

5.鼓勵傳統批發零售業個體工商戶創新經營模式。鼓勵老舊小商店、雜貨店、小賣部等分散經營零售店通過電子商務平臺開設網店，利用云直播、云逛街、云購物、云體驗等模式，拓展網絡商品（服務）交易。

二、降成本減負擔，強化金融政策支持

6.推動降低經營成本。督促、引導電子商務平臺企業降低過高的不合理收費和抽成，增強收費標準、規則和抽成比例的公開透明度。鼓勵眾創空間為創業者提供免費高帶寬互聯網接入服務，降低資費。

7.減輕企業經營負擔。強化涉企收費規范治理，推動降費減負政策落實，幫助各類市場主體特別是電子商務經營主體減負紓困、恢復發展。

8.強化金融政策支持。深化與郵儲銀行的戰略合作，聯合開展“金融服務個體工商戶倍增質升”工作，挖掘有潛力的電子商務從業個體工商戶擴大經營，幫助個體工商戶規劃網絡經營路徑、模式，積極爭取銀行貸款支持，推動全市市場主體上規模、增實力、提效益。

三、提質量護知產，賦能電商做強做優

9.強化品牌建設。鼓勵支持電子商務經營主體通過注冊商標、申請專利，加強知識產權創造運用，提升市場占有率。鼓勵電子商務經營主體積極參與相關標準制定，參與國際、國家標準化活動，大力推動電子商務活動相關行業的地方性標準化建設，推動電子商務領域標準化試點示范創建。配合有關業務主管部門，及時立項服務電子商務經營主體品牌建設的相關標準。

10.深入開展質量提升行動。大力推動創新質量基礎設施“一站式”服務，開展質量幫扶活動，為電子商務經營主體提升質量管理水平提供專家咨詢和幫扶服務，推進全市電子商務經營主體質量管理體系認證提升行動。

11.實施專利轉化專項工程。建立健全專利轉化運用的激勵機制，暢通供需對接渠道，實施專利轉化專項，助力電子商務經營主體創新發展。

12.實施地理標志運用促進工程。建立地理標志保護機制，推動地理標志證明商標的注冊運用，開展地理標志產品保護工作，指導電子商務經營主體規范使用地理標志專用標志。

13.加強知識產權行政保護。強化專利侵權糾紛調處工作，推動維權援助站點建設，加大知識產權行政執法保護力度，嚴厲查處侵權假冒等違法行為。

四、衛市場守秩序，營造公平競爭環境

14.嚴格落實公平競爭審查制度。依托“12315”“12345”等政務熱線完善市場公平競爭投訴機制，強化政策性文件措施的公平競爭審查，切實維護公平有序的市場競爭機制，徹底清理與企業性質掛鉤的行業準入、資質標準、產業補貼等規定和做法。

15.營造公平競爭環境。嚴厲打擊壟斷和不正當競爭行為，確保電子商務經營主體平等參與市場競爭。禁止和打擊平臺強制經營者二選一，規范平臺收費行為，依法查處價格違法和亂收費行為。依法查處無照經營，督促和引導經營者依法規范經營。

16.優化執法方式。組織開展“2022網絡市場監管”專項行動，綜合運用多種執法手段，守護市場秩序。對首次輕微違法行為，落實《山西省市場監管領域包容免罰清單（試行）》，實行“教育為主、苗頭預警、輕微告誡、過罰相當、重在糾正”的疏導。對行業造成負面影響或損害同業的違法行為，通過典型案例彰顯執法力度，保護合法經營者利益。

17.完善信用修復機制。通過“線上+線下”方式，及時為符合條件的電子商務經營主體實施信用修復，解除信用約束措施，鼓勵失信主體糾正失信行為、重塑良好信用。

五、選先進樹典型，培育良好發展生態

18.積極開展培訓輔導。鼓勵就業服務機構、創業孵化機構、商會協會提供線上線下創業培訓和創業輔導服務。開展電子商務經營主體培訓行動，充分發揮政府部門職能、中介力量和專業服務機構的作用，提高創業成功率，拓寬創業就業渠道。

19.發揮典型示范效應。遴選一批運行良好、管理規范、誠信經營、具備良好發展前景的電子商務經營主體，幫助推選“放心消費”示范單位等項目，通過宣傳表揚，提高全市電子商務經營主體的職業榮譽感和獲得感，擴大影響力。