日前,市場監管總局、工業和信息化部、交通運輸部、應急部、海關總署五部門聯合發布《關于試行汽車安全沙盒監管制度的通告》,共同啟動汽車安全沙盒監管試點工作。
當前,我國新能源汽車產業進入發展快車道,電動化、智能化、網聯化、共享化融合發展,在為經濟增長注入新動能的同時,也衍生出軟件安全、網絡安全、產業供應鏈安全等新型安全問題。帶來了新的風險與質量不確定性,給汽車安全監管帶來了巨大挑戰。
沙盒監管作為傳統監管方式的有益補充,是一種針對技術創新的柔性監管制度,實際上是為企業提供一個測試平臺和測試周期,在不違反原則性準入標準和監管底線的基礎上,鼓勵企業在不完全掌握產品風險時,自愿開展進一步測試,最大限度地防范產品應用風險。同時,改善監管應對風險的實時性、靈活性,防止監管過嚴對科技創新的抑制,較好地平衡技術創新和安全風險,積極倡導最佳安全實踐,為推動我國汽車產業繁榮健康、安全有序發展提供了新的監管思路。該制度起源于英國,目前美國、德國、日本等20多個國家和地區正在金融、汽車、能源等領域積極推進實施。
在我國汽車安全領域引入沙盒監管,鼓勵企業在一定時間范圍內對已經應用在上市車輛上的前沿技術進行深入安全測試,在一定程度上填補標準滯后帶來的監管缺失,有利于監管部門更早地將前沿技術引發的質量安全問題納入監管范圍,更好地保障產品安全底線。參與試點的企業,要主動履行質量安全責任,接受監管部門的管理監督、跟蹤評估和質量服務。雙方共同努力,查找產品安全問題,改進產品設計、制造,降低產品安全風險。