山西省大同市市場監管局推出21條措施全力促進市場主體倍增

中國質量新聞網訊 （記者 秦海峰）為貫徹落實山西省委、省政府《關于實施市場主體倍增工程的意見》，結合省市場監督管理局關于印發《持續激發市場活力全力促進市場主體倍增30條工作措施》的通知要求，發揮市場監管職能作用，持續激發市場主體活力，全力促進市場主體倍增，山西省大同市市場監管局推出以下21條工作措施。

一、圍繞質量技術全要素精準賦能、持續激發發展活力

1. 引深質量基礎設施“一站式”服務，推進質量巡診幫扶活動。推廣企業首席質量官制度，開展“大同市質量獎”評選獎勵工作，培育大同市“山西精品”公用品牌市場主體，深化小微企業質量管理體系認證提升行動。

2. 加大標準化支持服務力度。推進市級地方標準的制定工作，推動市級標準化示范試點建設工作，支持企業參與國際、國家標準化活動。依托省市場監管局開展的標準化公共信息服務和“山西標準”標識制度，服務市場主體發展。

3. 降低檢驗檢測費用。規范涉企收費，推動降費減負政策落實，幫助各類市場主體特別是中小微企業、個體工商戶減負紓困、恢復發展。對市級以上“專精特新”企業，對省部級以上重大科研項目，對山西省戰略新興產業的產品研發和工藝改進，檢驗檢測費按70%收取。

4. 開展計量服務中小企業行活動。指導幫助企業完善計量檢測體系和量值溯源體系。積極爭取財政預算支持，以“民用四表”等民生計量領域為重點加強計量檢定，筑牢市場公平公正的基準線。

5. 提升市場主體年報效率。持續推進企業年報“多報合一”，避免多頭報送、減輕企業負擔。

6 . 完善個體工商戶幫扶政策。根據省局出臺《關于支持個體工商戶倍增質升的若干措施》，從拓展行業領域、便捷準入、財政支持、方便貸款融資等方面加大培育扶持力度。

7. 完成企業委托檢驗任務，發揮好檢驗惠企技術幫扶作用。主動深入企業，積極提供技術服務和指導，增強企業發展信心，為經濟持續穩定增長注入動力。通過座談交流、走訪調研，為企業開展法規宣講、技術指導、質量管理、設備維護等服務藥企、農企。

8. 加強與企業的技術交流與合作，為打造特色品牌貢獻力量 。加強與渾源縣黃芪生產加工龍頭企業北岳神耆生物科技股份有限公司等知名企業開展技術交流，利用技術優勢，在產品檢驗檢測、產品項目研發、質量體系建設、質量標準建立、人員技術培訓、儀器設備維護等方面開展幫扶。

9. 與中國郵政儲蓄銀行大同分行聯合開展金融專項服務個體工商戶工作。推進商戶信息共享，優化信貸服務方式，今年力爭為個體工商戶、小微企業等年底前投放貸款14.5億，2025年底前投放貸款40億。

二、圍繞知識產權全方位保護運用、持續激發創新活力

10. 推進知識產權質押融資工程。培育知識產權優勢企業，繼續加強與中國銀行大同分行的戰略合作，有效推進質押融資。

11.實施專利轉化工程。走訪各類企業，了解和掌握融資需求，及時向企業傳達國家局、省局相關文件精神，暢通供需對接渠道，助推相關企業實現專利轉化。

12.實施地理標志運用促進工程。加強督促指導，提高各區縣地理標志商標注冊積極性，力爭取得新突破；督促符合條件的企業及時更換地理標志專用標志，規范使用行為。

13.加強知識產權行政保護。強化專利侵權糾紛調處工作，推動維權援助站點建設，加大知識產權行政執法保護力度，嚴厲查處侵權假冒等違法行為。

三、圍繞市場秩序全過程公正監管、持續激發競爭活力

14. 推進公平競爭審查制度落實。廣泛宣傳公平競爭審查制度，公布舉報電話，完善投訴機制，調動社會力量進行監督共治；采取“審查+復核”的方式把好政策出口關，徹底清理與企業性質掛鉤的行業準入、資質標準、產業補貼等規定和做法。

15. 加大反壟斷反不正當競爭執法力度。以社會關注和民生領域為重點，繼續加大查處壟斷協議和濫用市場支配地位行為力度；聚焦商業促銷、電子商務、互聯網、醫藥購銷與醫療服務、平臺經濟、電信保險、農資、教育、金融等重點行業，嚴厲打擊虛假商業宣傳、違規抽獎促銷、混淆傍名牌、通過暗中給付金錢、回扣、捐贈贊助、學術支持等方式進行商業賄賂以及刷單炒信等不正當競爭違法行為，適時向社會公布典型案例，以案釋法，營造公平、有序的市場競爭環境。

16.保護合法，打擊違法，持續開展民生領域“鐵拳”專項執法行動。圍繞“民意最盼、危害最大、市場監管風險和壓力最大”領域，聚焦關系人民群眾生命健康安全的重點商品、重點領域和重點行業，持之以恒開展“鐵拳”行動，深入推進食品安全、產品質量、知識產權等專項執法，嚴厲打擊違法經營，確保守法經營者和廣大人民群眾的利益不受損害，切實打出震懾、打出聲勢。

17.強化重點領域廣告監管。加強食品、保健食品、醫療器械、藥品、醫療服務、金融投資理財等商品和服務廣告的監管執法，加大案件查處力度，持續保持高壓態勢，及時曝光典型案件，形成有力震懾，維護良好的廣告市場秩序。

18. 推進放心消費創建。圍繞“安全、質量、價格、維權、服務”五個放心目標，量化考核標準，明確獎懲機制，強化示范作用，打造“放心消費在山西”金字招牌。

19. 推行包容審慎監管執法。推動落實《山西省市場監督管理局行政處罰裁量基準（試行）》，探索推進《山西省市場監管領域包容免罰清單（試行）》，積極轉變執法理念，推動市場監管執法既有力度又有溫度，努力營造嚴格規范、公正文明、裁量有度的行政執法環境。

20. 完善信用修復制度。通過“國家企業信用信息公示系統”和“面對面”服務的方式，及時對符合信用修復條件的“嚴重違法失信企業、列入經營異常名錄企業和在國家企業信用信息公示系統向社會公示相關行政處罰信息的企業”依法依規開展信用修復，重塑企業良好信用。

21. 減輕企業經營負擔。強化涉企收費規范治理，推動降費減負政策落實，重點要加強水、電、氣、暖、金融等壟斷行業收費的監管，不折不扣地分享政策改革紅利，幫助各類市場主體特別是中小微企業、個體工商戶激活市場和市場主體內生動力，減負紓困、恢復發展。