青海省格爾木市：下深下實“四種功夫”服務跑出“加速度”

中國質量新聞網訊 自“跨省通辦”“一件事一次辦”工作開展以來，青海省格爾木市市場監管局聚焦市場主體需求，著力關注企業群眾辦事滿意度和獲得感，持續以更大力度深化“放管服”改革，不斷推出便利化舉措，助力全市營商環境持續優化。

梳理上下功夫。一方面認真組織梳理市場監管系統“跨省通辦”政務服務事項，將企業及分支機構，個體工商戶和農民專業合作社的設立、變更、注銷登記，營業執照遺失補領、換發等政務服務事項納入“跨省通辦”范疇。另一方面結合《青海省市場主體注冊類“一件事、一次辦”事項清單》，持續加快推進全市“一件事一次辦”改革，以企業和群眾高效、快捷辦成“一件事”為中心，按照格爾木市實施的30件符合本地實情和特色的“一件事”套餐目錄，安排專人負責，確保更好做實“一件事”套餐服務，確保辦事群眾最快取得營業執照投入到經營活動中。

對接上下功夫。一是當前市場監管行政許可一體化平臺已經實現和青海省政務服務一體化平臺的對接融合，實現數據連接共享。二是辦事群眾可以通過青海政府服務網，選擇“跨省通辦”和“一件事一次辦”專區辦理所需事項，辦理結果會在辦理平臺顯示，同時會以短信方式告知辦事群眾，真正做到數據多跑路，群眾少跑腿。

辦理上下功夫。一是明確申請人可通過全程網上辦理、半程網上辦理+郵寄(傳真)、異地郵寄(傳真)等方式，依托青海省一體化政務服務平臺“跨省通辦”“一件事一次辦”服務專區、省市場監管局企業登記全程電子化系統和行政許可一體化平臺、政務服務大廳線下窗口，開展“跨省通辦”和“一件事一次辦”業務。二是相關業務辦理完結后，在發放電子證照的同時,根據申請人的自主選擇，通過郵寄或現場領取方式發放紙質證照文件。截至目前，已郵寄營業執照45份。

培訓上下功夫。為使窗口人員熟知“跨省通辦”“一件事一次辦”相關政策規定、方式方法、操作步驟等內容，該局積極組織窗口工作人員學習《全省市場監管系統第一批“跨省通辦”事項辦理標準》《全國一體化政務服務平臺“跨省通辦”事項操作指引》《青海省市場主體注冊類“一件事、一次辦”事項清單》，同時強化業務培訓,提高咨詢解答和系統操作能力，切實服務好企業和群眾。

在商事制度和“放管服”改革不斷深入的大背景下，全市市場主體數量節節攀升，企業開辦時間全面壓縮到3個工作日以內，大大降低了制度性交易成本，新設企業速度明顯加快。全面推行“多證合一”“證照分離”“注冊資本實繳改為認繳”“取消企業名稱預先核準”“住所承諾制”“經營范圍規范化表述”等一系列改革，開辦企業的門檻越來越低，市場主體創業的積極性大大提高，真正將為民服務解難題落到實處。截至目前，全市現共有市場主體26617戶，2022年新增市場主體1166戶，同比增長25.13%，市場主體跑出增長新速度。同時，企業生命周期不斷延長，呈現向好向良發展態勢。

下一步，格爾木市市場監管局將以“三個以”為行動指南,繼續認真貫徹落實國家省州市有關“跨省通辦”“一件事一次辦”決策部署。一是以實現“網上辦”“馬上辦”和“一網通辦”，方便群眾辦事，提高行政效率為目標。讓省外群眾不再需要為了辦理營業執照而疲于奔波，耽誤時間和精力，可以像省內群眾一樣享受優質服務。二是以進一步整合優化“跨省通辦”“一件事一次辦”服務內容和業務流程為手段，拓展線上和線下多樣化的便捷辦事渠道，推進實現簡捷快辦、網上通辦、就近可辦，助力經濟社會健康平穩發展。三是以《格爾木市政府工作報告》為綱領，打造一流營商環境，深化“放管服”改革、公正公平對待各類企業、一視同仁落實惠企政策，全面落實公平競爭審查制度，創造公平誠信的市場環境。密切政企協作，提升服務質量，營造重商、親商、安商、富商的社會氛圍，讓更多企業家投資格爾木。（供稿：青海省市場監管局）