甘肅省市場監管局開展2022年“保公平、促發展”反不正當競爭專項執法行動

中國質量新聞網訊 日前，甘肅省市場監管局下發《關于開展2022年“保公平、促發展”反不正當競爭專項執法行動的通知》（下稱《通知》），組織開展2022年“保公平、促發展”反不正當競爭專項執法行動，要求全省市場監管系統聚焦重點問題，緊盯重點時段，查處重點行為，以公正監管保障公平競爭、促進經濟發展。

根據《通知》安排，專項執法行動將聚焦民生和新消費領域中的熱點問題，圍繞群眾投訴舉報多、反映集中的問題，開展有針對性的監管執法，努力營造安全放心的消費環境，推動經濟社會健康發展，提升人民群眾滿意度和獲得感。重點查處老年消費市場的違法行為，嚴厲打擊假借專家義診、免費旅游、健康咨詢講座等方式推銷“保健”產品、偽高科技產品的行為；虛假宣傳金銀箔粉可食用的違法行為；使用“協和”“同仁”等知名醫院標識欺騙、誤導消費問題，依法維護老弱群體合法權益。重點查處青少年兒童消費市場的違法行為，嚴厲打擊使用誤導性表述對近視防控產品、兒童化妝品等進行虛假宣傳的行為；在線培訓機構、早教機構等對師資、培訓效果作引入誤解的商業宣傳行為，依法維護青少年兒童合法權益。重點查處“她經濟”消費市場的違法行為，嚴厲打擊醫療美容、植發等機構通過虛構、夸大自身資質或從業人員資質；對醫療美容效果或產品功效作虛假、夸大宣傳，欺騙、誤導消費者的行為，依法維護女性消費者等群體的合法權益。

聚焦重要商品和要素市場中的侵犯知識產權問題，緊盯農產品、抗疫防護用品、食品等重要商品，以及技術、數據等重要要素市場，打擊商業標識仿冒混淆行為，加強商業秘密保護，為商品和要素自由高效流動提供良好市場環境。重點查處侵犯商業秘密違法行為，嚴厲打擊通過盜竊、電子侵入等不正當手段獲取他人商業秘密的行為；員工或者前員工利用職務便利，以不正當手段獲取他人商業秘密的行為；離職后違反保密協議約定，侵犯他人商業秘密的行為；嚴格落實《全省商業秘密保護創新試點工作方案》要求，推動建立商業秘密保護示范基地，爭創國家商業秘密保護示范基地。重點查處仿冒他人商品名稱、包裝、裝潢的混淆行為，嚴厲打擊在農村、城鄉接合部等重點地區，生產、銷售仿冒混淆農資產品行為；在醫療機構周邊、學校周邊、文化娛樂場館周邊等重點地區，生產、銷售仿冒；混淆防疫用品、食品、日用品的行為。重點查處仿冒企業名稱字號的混淆行為，嚴厲打擊擅自使用與行業領軍企業、創新型企業、國有企業等有一定影響的名稱、簡稱、字號相同或近似的標識，引人誤認是他人商品或者與他人存在特定聯系的行為。

聚焦商業營銷中的焦點問題，緊盯商業營銷重要環節，依法嚴厲查處妨礙公平競爭，影響經濟運行效率和質量的不正當競爭行為，持續凈化市場環境。重點查處醫藥購銷、醫療設備采購中的商業賄賂行為，嚴厲打擊生產環節套取資金用于商業賄賂行為；流通環節醫藥企業虛構業務事項套取資金，利用醫藥推廣公司空設、虛設活動套取資金，用于“帶金銷售”，以贊助費、講課費等名義給付“回扣”進行利益輸送的商業賄賂行為；假借捐贈、科研合作、試驗推廣等形式捆綁銷售藥品耗材實施商業賄賂行為。重點查處中介服務機構虛假宣傳行為，嚴厲打擊涉稅中介通過各類媒體、自媒體、互聯網平臺對涉稅服務內容作虛假或引入誤解的商業宣傳行為；房產中介對房源信息、功能配套、銷售狀況等作虛假或者引入誤解的商業宣傳行為。重點查處利用跟帖評論、測評結果等實施商業詆毀行為，嚴厲打擊通過雇傭專業“水軍”“黑公關”等炮制、傳播損害競爭對手商業信譽、商品聲譽信息的行為；組織、指使第三方測評機構虛假測評，故意抹黑、打壓競爭對手的行為；故意傳播他人編造的虛假信息或者誤導性信息，實施商業詆毀的行為。

聚焦新產業新業態新模式中的不正當競爭問題，統籌防范競爭失序和預留創新空間，加大對網絡不正當競爭行為監管力度，促進技術創新進步，規范數字經濟發展環境。重點查處網絡“二選一”違法行為，嚴厲打擊經營者利用技術手段，通過影響用戶選擇、限流、屏蔽、搜索降權、商品下架等方式，干擾其他經營者之間的正常交易，擾亂市場公平競爭秩序的行為。重點查處流量劫持、數據爬取等違法行為，嚴厲打擊在其他經營者合法提供的網絡產品或者服務中，插入跳轉鏈接、嵌入自己或者他人產品的行為；利用關鍵詞聯想、設置虛假操作選項等方式，設置指向自身產品或者服務的鏈接，欺騙或者誤導用戶點擊的行為；非法獲取、使用其他經營者合法持有的數據，擾亂市場公平競爭秩序的行為。重點查處直播帶貨中不正當競爭行為，嚴厲打擊虛構劇情的“劇本營銷”“話題營銷”和虛假“海外代購”等營銷行為；商品與實際貨品不一致、對商品功效進行虛假或引入誤解的商業宣傳行為；實施“饑餓營銷”，對交易信息、用戶評價等進行虛假宣傳的行為。重點查處刷單炒信、口碑營銷等違法行為，嚴厲打擊采用偽造口碑、炮制話題、制造虛假輿論熱點、虛構網絡就業者收入等方式進行營銷的行為；以返現、紅包、卡券等方式利誘用戶作出指定好評、點贊、定向投票的行為；虛構收藏量、點擊量、關注量、點贊量、閱讀量、訂閱量、轉發量等流量數據的行為。

《通知》要求，各地市場監管部門要深刻認識加強反不正當競爭執法的重要意義，堅持穩中求進工作總基調，堅持“兩個毫不動搖”，統籌把握發展和安全、效率和公平、活力和秩序，強化反不正當競爭執法，切實解決影響公平競爭的難點堵點問題，著力服務宏觀經濟運行，著力保障和改善民生，著力維護公平交易，著力激發市場主體創新活力，精心組織實施，形成執法合力，進一步提升市場競爭整體質量和水平。

（供稿：甘肅省市場監管局）