科普 | 身份證被盜用怎么辦？

近日，浙江省臨海市市場監督管理局接到顧某舉報，稱自己的身份證丟失，被人撿去后冒用他的身份信息注冊了一家企業，該企業因與他人產生民事糾紛被訴至法院，敗訴后，顧某被法院凍結了名下所有財產，嚴重影響了其正常活動。顧某焦急萬分，不知道該怎么辦。臨海市市場監管局立即對該舉報件啟動行政調查程序。經過調查取證，該局查清了違法行為人冒用身份騙取企業登記的違法行為，還了顧某清白，顧某很是感激工作人員的幫忙，該局工作人員對他說，你的姓名權、財產權受《民法典》等法律保護，是《民法典》等法律幫你做回了你自己。顧某說從來沒想過自己也會有用上《民法典》的時候，為了維護自身的合法權益，以后要好好學學《民法典》。

《民法典》跟市場監管有關系嗎？《民法典》作為市場經濟的基本法，與市場監管有著千絲萬縷的聯系，《民法典》條文眾多，共7編、1260條，10萬多字，內容包括總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任，以及附則。

主體登記類

《民法典》中與民事主體登記相關條款：

第五十四條　自然人從事工商業經營，經依法登記，為個體工商戶。個體工商戶可以起字號。

第五十八條　法人應當依法成立。

法人應當有自己的名稱、組織機構、住所、財產或者經費。法人成立的具體條件和程序，依照法律、行政法規的規定。

設立法人，法律、行政法規規定須經有關機關批準的，依照其規定。

第七十七條　營利法人經依法登記成立。

《民法典》為市場主體登記的諸多概念奠定了基礎，如第六十一條法定代表人、第六十三條住所、第六十四條變更登記、第六十八條法人終止、第六十九條法人解散、第七十三條法人注銷登記、第七十四條分支機構及登記。

《民法典》第一編總則第三章法人第二節營利法人，規定了營業執照、章程等。還規定了企業社會責任。

第八十六條　營利法人從事經營活動，應當遵守商業道德，維護交易安全，接受政府和社會的監督，承擔社會責任。

質量與標準類

第五百一十一條　當事人就有關合同內容約定不明確，依據前條規定仍不能確定的，適用下列規定：（一）質量要求不明確的，按照強制性國家標準履行；沒有強制性國家標準的，按照推薦性國家標準履行；沒有推薦性國家標準的，按照行業標準履行；沒有國家標準、行業標準的，按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行。

第六百一十六條　當事人對標的物的質量要求沒有約定或者約定不明確，依據本法第五百一十條的規定仍不能確定的，適用本法第五百一十一條第一項的規定。

缺陷與召回

《民法典》對缺陷的召回，是這么規定的：

第一千二百零六條　產品投入流通后發現存在缺陷的，生產者、銷售者應當及時采取停止銷售、警示、召回等補救措施；未及時采取補救措施或者補救措施不力造成損害擴大的，對擴大的損害也應當承擔侵權責任。

依據前款規定采取召回措施的，生產者、銷售者應當負擔被侵權人因此支出的必要費用。

合同監管類

《民法典》直接規定了合同的監管：

第五百三十四條　對當事人利用合同實施危害國家利益、社會公共利益行為的，市場監督管理和其他有關行政主管部門依照法律、行政法規的規定負責監督處理。

這也是《民法典》唯一一處直接提到市場監督管理部門的職責。

知識產權、藥品、消保、抵押登記、價格、信用等

第一百二十三條　民事主體依法享有知識產權。

知識產權是權利人依法就下列客體享有的專有的權利：

（一）作品；

（二）發明、實用新型、外觀設計；

（三）商標；

（四）地理標志；

（五）商業秘密；

（六）集成電路布圖設計；

（七）植物新品種；

（八）法律規定的其他客體。

藥品方面，增加的規定：

第一千零八條　為研制新藥、醫療器械或者發展新的預防和治療方法，需要進行臨床試驗的，應當依法經相關主管部門批準并經倫理委員會審查同意，向受試者或者受試者的監護人告知試驗目的、用途和可能產生的風險等詳細情況，并經其書面同意。

進行臨床試驗的，不得向受試者收取試驗費用。

動產抵押登記：

第四百零三條　以動產抵押的，抵押權自抵押合同生效時設立；未經登記，不得對抗善意第三人。

消費者權益保護的銜接規定：

第一百二十八條　法律對未成年人、老年人、殘疾人、婦女、消費者等的民事權利保護有特別規定的，依照其規定。

價格相關規定（政府定價或者政府指導價）：

第五百一十一條　當事人就有關合同內容約定不明確，依據前條規定仍不能確定的，適用下列規定：

（二）價款或者報酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行；依法應當執行政府定價或者政府指導價的，依照規定履行。

第五百一十三條　執行政府定價或者政府指導價的，在合同約定的交付期限內政府價格調整時，按照交付時的價格計價。逾期交付標的物的，遇價格上漲時，按照原價格執行；價格下降時，按照新價格執行。逾期提取標的物或者逾期付款的，遇價格上漲時，按照新價格執行；價格下降時，按照原價格執行。

信用評價：

第一千零二十九條　民事主體可以依法查詢自己的信用評價；發現信用評價不當的，有權提出異議并請求采取更正、刪除等必要措施。信用評價人應當及時核查，經核查屬實的，應當及時采取必要措施。

其他通用性規定

保護個人隱私、信息：

第一千零三十九條　國家機關、承擔行政職能的法定機構及其工作人員對于履行職責過程中知悉的自然人的隱私和個人信息，應當予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。

《民法典》關于行政責任的承擔、期間的計算，都值得關注：

第一百八十七條　民事主體因同一行為應當承擔民事責任、行政責任和刑事責任的，承擔行政責任或者刑事責任不影響承擔民事責任；民事主體的財產不足以支付的，優先用于承擔民事責任。

這規定了民事責任優先原則。

期間的計算：

第二百條　民法所稱的期間按照公歷年、月、日、小時計算。

第二百零一條　按照年、月、日計算期間的，開始的當日不計入，自下一日開始計算。

按照小時計算期間的，自法律規定或者當事人約定的時間開始計算。

第二百零二條　按照年、月計算期間的，到期月的對應日為期間的最后一日；沒有對應日的，月末日為期間的最后一日。

第二百零三條　期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結束的次日為期間的最后一日。

期間的最后一日的截止時間為二十四時；有業務時間的，停止業務活動的時間為截止時間。

從《民法典》確立的法律原則和法律規則看，政府是管理者，也是服務者，市場監管部門要依法履職，維護良好的市場經濟秩序，切實維護《民法典》規定的各類民事權利，推動經濟高質量發展，促進《民法典》在市場監管領域的落地生根。