貴州：開展“助商惠民”專項行動?激活市場活力和激發消費熱情

中國質量新聞網訊（李嘉）6月2日，從貴州省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，按照貴州省委、省政府工作部署，為進一步提振消費信心、激發消費需求，發揮好消費對經濟增長的基礎性作用，貴州省政府辦公廳印發《2022年“多彩貴州·助商惠民”促消費專項行動方案》（以下簡稱《方案》），在貴州省范圍內開展“多彩貴州·助商惠民”促消費專項行動。

6月2日，貴州省政府新聞辦召開2022年“多彩貴州·助商惠民”促消費專項行動新聞發布會。圖為發布會現場。

含4個行動35條舉措

據了解，《方案》提出實施促進旅游消費、促進餐飲消費、促進住宿消費、促進零售文化體育消費4個行動共35條舉措。

在實施促進旅游消費行動方面，提出通過線上平臺面向全省、對口幫扶地區和主要客源地分批發放1億元通用旅游消費券(包)；鼓勵全省收費景區分時段、分人群實施門票減免等優惠；落實帶薪休假制度，安排錯峰休假等7條措施。

在實施促進餐飲消費行動方面，提出通過線上平臺面向省內外消費者發放9000萬元餐飲消費券，用于在省內餐飲市場主體消費，支持連鎖餐飲企業和大型生鮮電商平臺建設中央廚房，降低流通環節成本等9條措施。

在實施促進住宿消費行動方面，提出通過線上平臺面向省內外消費者發放6000萬元住宿消費券，用于在省內酒店、賓館、民宿等住宿消費；減免住宿企業鍋爐、鍋爐水(介)質等檢驗檢測費用等6條措施。

在實施促進零售文化體育消費行動方面，提出通過線上平臺，面向省內外消費者發放5000萬元消費券；舉辦“全民健身日(月)”系列賽事活動；在全省范圍實施成品油“打非治違”專項行動，安排1000萬元開展成品油“兩非打擊”、建立專項獎勵舉報機制等8條措施。

《方案》還提出5條保障措施，明確市、縣兩級要參照省里做法積極開展線上線下促消費活動，每個市州應列支不少于5000萬元資金用于活動開展，省級財政再給予每個市州1000萬元補貼；省有關部門根據責任分工制定相關實施細則，加強督促檢查，確保各項促消費政策措施落實到位；強化消費券發放監管，防范打擊盜刷套現、倒買倒賣消費券等違規行為，維護消費者權益，打擊欺詐、哄抬物價、變相加價、虛假宣傳等違法行為等。

《方案》呈現四大特點

貴州省發展改革委黨組成員、副主任張志宏表示，出臺《方案》的目的在于激發市場活力，激活民眾消費熱情。其主要有四個特點：

一是資金投入多帶動作用大。本次促消費行動投入省級財政資金4億元(含3億元消費券、9000萬市州促消費專項補貼和1000萬成品油“打非治違”經費)，市州級財政資金不少于4.5億元。加上相關平臺和參與活動企業的投入，經初步測算，可望直接帶動消費70億元以上。

二是針對性強覆蓋率高。本次促消費活動聚焦受疫情沖擊大、對就業影響大的旅游、餐飲、住宿、零售四個領域，提出系列有針對性的政策措施，使群眾人人可搶券，市場主體戶戶可參加，全面激發消費市場活力。在旅游業方面，在有效做好疫情防控的情況下，重點吸引省內、對口幫扶地區和主要客源地游客；在餐飲業方面，面向省內各類餐飲市場主體；在住宿業方面，除吸引各類住宿市場主體參與外，還鼓勵酒店聯盟、協會等組織參與；在零售文化體育方面，開展商超購物、體育賽事、文化娛樂、有獎發票等促銷活動。

三是線上線下消費相結合。適應線上線下消費加快融合的趨勢，積極培育發展智慧零售、智慧旅游、數字文化、智能體育等消費新業態，更好發揮電商平臺等載體促消費作用，促進消費提質擴容。

四是省市聯動促消費。除省級以外，各市(州)、縣(市、區)也將根據本地實際，積極開展促消費活動，形成上下聯動促消費的合力。

堅持多渠道精準投放

據貴州省文化和旅游廳二級巡視員史靜一介紹，旅游消費券發放按照“政府補貼、商家讓利、平臺支持”的原則，以政府引導、旅游市場主體共同參與為主要形式，實現“讓利于民、惠民惠企、促進消費”目的。

此次多彩貴州旅游消費券與以往相比，主要有以下幾個方面亮點。

一是資金量大，分省內和省外。今年安排專項資金1.6億元針對旅游市場主體助商惠民。本次旅游消費券分為省內單券發放和省外組合券包發放兩種。在電子券面的設計上以滿200減100、滿100減50、300減150三種方式為主。

二是有針對性、主題性多輪發放。今年旅游消費券的每次發放都有針對性，計劃共發放10批次。為提高消費券對文旅市場的帶動作用，貴州根據省內省外游客出游時間、出游習慣，結合重要節假日和主題旅游活動推廣來進行消費券的發放，進一步促進消費、助企紓困、推動復蘇。

三是多平臺發放和使用。由過去單一平臺發放，改為多平臺協同發放，主要通過貴州本土電商平臺“一碼貴州”牽頭，攜同一碼游貴州、多彩寶、支付寶、云閃付、馬蜂窩、攜程、同程等平臺共同參與文旅消費券發放，由云閃付、微信、支付寶進行支付核銷，以發揮各平臺優勢，精準鎖定消費群體，并通過平臺間聯動，擴大市場影響力。

“旅游消費券發放后，預計整體將以約1:7.5的杠桿撬動旅游消費，即10元撬動75元消費。省內1:6，省外1:12，綜合為1:7.5。這意味著1.6億元旅游消費券或將直接拉動12億元以上的旅游消費。”史靜一說，為提高消費券發放率、使用率，這次專門成立了消費券客服小組，為消費者提供24小時在線服務。

關注中小微市場主體

據悉，2022多彩貴州消費券從5月30日起，至12月1日，將通過一碼貴州、云閃付APP分10批發放。消費者領取后，可以使用“云閃付”APP到具有銀行聚合碼或一碼貴州聚合碼的零售餐飲文體門店使用。

此外，針對時下較為火熱的外賣點餐，貴州省商務廳單獨通過“一碼貴州”APP發放滿50元減10元的線上餐飲消費券，消費者可以通過“一碼貴州黔味達”進行餐飲外賣消費。后期，貴州省商務廳將根據消費券核銷情況，適時優化消費券投放結構、使用門檻，切實提升消費券的帶動成效。

貴州省商務廳運行處一級調研員諶貽勇介紹，總的來看，此次消費券發放緊扣“助商惠民”主題。

針對“助商”，此次消費券使用范圍是受疫情影響較大的餐飲、零售文體中小微市場主體。目的是通過消費券發放，幫助它們增加客流、提升營收，進而提振信心、恢復發展。初步預計，此次消費券發放可拉動社會消費品零售額7億元左右，將有60多萬中小微市場主體受益。

針對“惠民”，貴州省商務廳在消費券額度設計上，兼顧普惠性和實用性。普惠方面，降低消費券使用門檻，設置滿10元減2元消費券，其占到消費券發放總數6成以上，讓盡可能多的低收入人群領得到、用得起。實用方面，設置消費券的使用門檻有高有低，基本涵蓋消費者一日三餐、吃喝玩樂等各種使用場景，最大限額提升消費券實用性、消費者體驗感。