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中國質量新聞網訊 為貫徹落實黨中央、國務院助企紓困決策部署和總局“小個專”黨建工作安排和要求，參與省非公有制經濟組織綜合委員會“黨建引領、助力市場主體高質量發展”行動，充分發揮標準在服務“小個專”市場主體發展中的作用，湖南省市場監管局于今年5月至8月在全省系統開展“標準助企紓困 促進‘小個專’健康發展”專項活動。現將第一批典型案例公布如下：
一、用標準診斷質量，長沙標準化工作上新臺階
2022年5月，長沙市發布實施地方標準《質量診斷準則》。2019年以來，長沙市市場監管局深入推進質量提升行動，系統性、創造性地開展以提升企業質量基礎和管理水平為目的的質量診斷服務。隨著質量診斷服務的開展，越來越多的企業希望質量專家深入企業把脈問診，開“處方”、解“病痛”。為增強質量診斷的精準度，打造質量診斷的“長沙樣板”，長沙市市場監管局經過不斷細化完善和專家論證，研制出《質量診斷準則》，從標準對質量診斷的總體要求、診斷內容、診斷實施、診斷結果等內容進行規范和界定，包括8個章節和兩個規范性附錄，有機融合了標準、計量、認證認可、檢驗檢測、質量管理、質量創新、質量安全、質量品牌、知識產權等9大要素體系，共涉及21項評分指標51項評價內容，為加快構建與經濟社會發展水平相適應的質量基礎設施協同服務體系，提供了重要技術支撐。
產品遠銷60多個國家的遠大空調是質量診斷服務的受益者之一。該公司副總經理陳榆說：“根據專家提出的意見，我們重點加強了產品焊接、油漆等關鍵工序的質量管控手段，企業產品一次報檢合格率達到了99.8%。通過質量診斷服務，企業質量管理水平得到明顯提高，質量內部損失成本下降24.7%，真正節省了真金白銀。”
在長沙，通過質量診斷服務在產品質量、企業管理上得到提升的企業還有不少。截至去年底，長沙市市場監管局先后為金杯電工、九芝堂、中聯環境等125家企業開展了“一對一”的質量診斷服務，排除各類質量“疑難雜癥”近4000個，指導125家企業實施質量攻關項目178項，助力49家企業獲得政府質量獎等獎勵。
業內人士認為，質量診斷作為助力企業發展、服務產業鏈建設的一項抓手，能對束縛質量提升的行業通病和質量短板進行靶向施策，集中力量攻克一批長期困擾企業質量提升的共性問題，引導企業追求卓越績效高線，促進產品、產業的提升。同時，質量診斷服務也是市場監管部門做好“六穩”“六保”工作，主動靠前助企紓困的舉措之一；通過“走進企業、走進車間、走進班組”的方式，為企業提供全過程、全方位的質量技術服務，可以讓“一企一策”“一業一計”真正落地見效。
二、缺標準?中冶京誠新產品難下線?走千里?監管部門送技術解難題
由于缺乏國家標準和行業標準，中冶京誠（湘潭）礦山裝備有限公司一款新產品難以大批量下線生產。2022年5月，在了解企業訴求后，湘潭市市場監管局安排直屬二級機構湘潭市工礦電傳動車輛質量檢驗中心組建專業技術團隊進行攻關和指導，遠赴千里之外的廣東省陽江市，順利完成了該產品全方位檢測、企業標準初步制定等技術工作，解決了企業的燃眉之急。
中冶京誠（湘潭）礦山裝備有限公司新研制出的新能源電池機車，主要應用于大型鋼鐵廠的礦石、鋼水等物料的廠內運輸，替代目前使用的太行(9)及GK1C系列的廠內運輸內燃機車。產品具有綠色節能、無煙塵尾氣排放、運行噪音小、維護成本低、智能化程度高等特點，是煉鋼煉鐵行業運輸過程中節能減排的一個重大突破。
在大批次下線生產之前，企業急需對新產品進行試驗測試。但因該新能源電池機車目前缺乏國家標準和行業標準，企業在標準制定和試驗參數驗證等方面遇到了技術瓶頸。湘潭市工礦電傳動車輛質量檢驗中心專業技術團隊，結合工礦電傳車輛、鐵道機車鄰近領域的技術現狀，充分考慮“煉鋼煉鐵行業廠內運輸”實際需求，進行了技術論證和可行性分析，提出了現場試驗方案。在試驗方案所需的設備資源力量達不到要求的情況下，技術人員自行設計、制造工裝夾具，順利完成了該新能源機車全方位檢測和企業標準初步制定等技術工作。
“非常專業，非常敬業，非常給力！”中冶京誠（湘潭）礦山裝備有限公司相關負責人用三個“非常”高度評價了這次服務。在他看來，市工礦電傳動車輛質量檢驗中心主動送來的這場“及時雨”，幫助他們大大縮短了產品走向市場的時間，“目前已經銷售兩臺機車，還有4個（銷售）項目在談。”
三、心連心走基層 面對面解難題
2022年5月，湘潭市市場監督局機關第四黨支部主動對接龍牌食品黨委，聯合開展“心連心走基層、面對面解難題”主題黨日活動，黨建與業務相結合。龍牌食品股份有限公司申報的湖南地方標準《龍牌醬油釀造技藝規程》已獲批立項。將該公司的非物質文化遺產龍牌醬油釀造技藝轉化為標準，旨在傳承傳統釀造工藝，開展規范化現代生產，保障產品質量穩定，以傳統與現代完美結合，為大家留住282年厚重歷史的獨特醇香。
為高質量完成《龍牌醬油釀造技藝規程》湖南省地方標準的研制，湘潭市市場監管局建議龍牌食品股份有限公司邀請湘潭市商務局、湖南科技大學、湘潭市食品藥品檢驗所、湘潭市餐飲協會、雪天鹽業集團股份有限公司的相關領導和專家以及市兩新派駐企業黨建指導員，召開項目啟動會。啟動會上，企業提出了難點、疑點、顧慮，參會領導和專家獻計獻策。就地方標準申報制定的工作流程、關鍵節點及注意事項，以及品牌保護等各個方面，都進行了詳細介紹和認真解答。企業對啟動會很滿意，認為黨建與業務相結合的主題黨日活動務實高效，解決了企業急難愁盼問題，增強了高質量完成地方標準研制項目的信心。
四、洞口縣以“標準化”助力高質量發展
為進一步提高企業市場競爭力，助力企業高質量發展，洞口縣市場監管局成立洞口縣質量基礎一站式服務平臺。通過標準、品牌等服務，充分發揮質量基礎標準化的技術支撐作用，促進地方經濟發展。
2022年5月，洞口縣市場監管局邀請標準化服務戰略合作單位長沙市標準化協會，深入洞口縣的湖南國彩新材料有限公司和湖南古樓云霧茶有限公司，實地為企業解憂排難，查找企業標準中存在的問題，并幫助企業改進。同時，對標先進的國內國際標準，推進企業在建立先進的產品基礎上，提高企業標準質量，搭建標準體系建設，開展標準化示范試點工作。
2022年以來，洞口縣市場監管局通過質量基礎一站式服務平臺已為10家企業進行了標準化服務。下一步，洞口縣市場監管局將結合洞口縣建材和農產品優勢產業以及“三區一中心”戰略，充分發揮技術優勢，提高全民標準化意識，進一步夯實標準化基礎，以工業促升級、農業提質量、服務拓領域為目標，全面實施標準化戰略，著力提高標準化工作的科學性和有效性，促進洞口縣經濟高質量發展。
五、提升標準化能力 助推“常德水表”高質量發展
湖南常德牌水表制造有限公司主導和參與制定了《飲用冷水水表和熱水水表》《水表輸入輸出協議及電子接口要求》等2項國家標準；《階梯水價水表》《鋁合金及不銹鋼水表殼及管接件》等2項行業標準；《容積式水表》《電子水表性能評價與實驗技術規范》《智能水表通用》等8項團體標準。然而，企業的標準化工作也存在一些問題：市場經濟和標準化知識不足，標準化專業人才缺乏，領導層缺少整體、系統標準化思維，在標準制定時不夠嚴謹科學，部分標準制定脫離實際工作，缺乏真正的實踐與執行。
針對這些問題，常德市市場監督管理局與湖南常德牌水表制造有限公司進行座談，助力企業標準體系的構建和實施。一是加強標準化知識宣貫，邀請行業專家舉辦標準化知識講座，指導企業開展國家標準、行業標準、省地方標準的研制，鼓勵企業建立符合企業發展的標準體系。二是助力企業推進標準“領跑者”工作，指導制定企業標準，嚴格實施標準，準確申報企業標準“領跑者”。三是引導企業開展標準化試點示范建設，指導企業申報新興優勢產業標準化試點示范項目，協助企業尋求標準化試點示范技術支撐力量，通過試點示范充分發揮典型引領、輻射帶動作用。
六、上門“會診”，桑植白茶標準化加速推進
桑植白茶在桑植縣精準脫貧攻堅戰中發揮了重要作用。作為全縣農業主導產業，縣委縣政府將白茶作為鄉村振興重中之重來抓。然而，在激烈的市場競爭中，老區的企業和產業發展還存在很多問題，差距明顯。他們找到了標準化支持產業發展的路子，但是對標準化的方法，標準制定程序，現有國家標準、行業標準制定情況知之甚少。
2022年4月，張家界市市場監督管理局兩個支部的黨員，走進桑植白茶基地銀杏樹村，桑植白茶協會以及7家白茶生產企業聞訊而來，大家共商發展大計。在充分聽取茶園和生產加工企業生產經營情況、存在的困難和問題以及發展需求后，想企業之所想，急企業之所急，大家你一言我一語，當場出主意，尤其是針對標準化問題，進行了熱烈討論。通過學習GB/T22291-2017《白茶》、GB/T32743-2006《白茶加工技術規范》、GB23350-2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》等標準文本，對比分析了國家標準白茶加工技術規范與團體標準湘西黃金茶白茶加工技術規范、九龍大白茶加工工藝等，就《桑植白茶種植技術規程》《桑植白茶加工技術規程》兩項地方標準的研制提出了切實可行的建議。
七、助企紓困，發揮標準力量
2022年5月，應湖南清大中祁環保科技有限公司（以下簡稱清大中祁）邀請，郴州市市場監督管理局、湖南省有色金屬標委會、郴州市質檢所深入湖南清大中祁環保科技有限公司，把脈問診，開展標準服務指導活動。
針對清大中祁和湖南柿竹園有色金屬有限責任公司、郴州中祁工程材料有限公司、郴州新泰高科混凝土有限公司提出的鎢尾礦綜合利用綠色循環經濟項目建設中標準化方面遇到的困難和問題，展開了深層次的探討和交流。就企業在國家（行業、地方）標準制（修）訂、專利應用保護、檢驗檢測技術支撐等方面，逐項提出了幫助解決問題的路徑和建議。
該次活動是標準化主管部門服務企業的一次成功嘗試，對于轉變工作作風，創新工作方法，是一個良好的開端。同時，也增強了企業標準化意識，拓展了標準化視野，為企業標準化工作指明了方向，有利于開拓和占穩市場。
八、永州用標準助推“非物質文化遺產”傳承直播
直播正在成為非遺傳承的重要渠道，非遺產品及衍生品直播帶貨漸成常態。非遺直播電商人員的水平、能力和效率的提升，需要系統化標準化的培訓。半年前，永州市市場監管局指導幫助永州電子商務研究院研制出《“非物質文化遺產”傳承直播人員培訓規范》。《規范》規定了“非物質文化遺產”傳承直播人員的技能層級、專業知識基本內容、技能培訓與實訓、人員培訓內容等，使“非物質文化遺產”傳承直播人員的培訓有了標準可用。
2022年5月底，永州市市場監管局對永州市電子商務研究院進行回訪，研究院負責人高興地表示，《“非物質文化遺產”傳承直播人員培訓規范》制定發布6個月來，極大地促進全市“非物質文化遺產”傳承直播事業的發展，不僅進一步規范了非遺傳承人群直播電商人員的培訓，實現項目技術管理標準化，同時還對“非物質文化遺產”這一特殊領域的市場秩序、維護消費者權益、重塑行業生態、助力產業興旺和推動鄉村振興有著重要意義。
九、標準化助力美程陶瓷合格率提升
湖南省美程陶瓷科技有限公司產品有一定的市場規模和占有率，但在行業內技術話語權不高，產品合格率和定價權基本被下游企業掌握，企業品牌價值不高，制約企業發展。
婁底市市場監管局多次深入該企業，引導、幫助其建立完善以技術標準為核心、管理標準和工作標準為保障的企業標準體系。公司參與制定的1項行業標準（《動力型鋰離子電池陶瓷密封圈》）、2項團體標準（《綠色設計產品評價技術規范新能源汽車用陶瓷密封環》、《綠色設計產品評價技術規范 氧化鋁流延陶瓷基片》），已發布實施。公司制定的3項企業標準（《傳感器用陶瓷基片技術要求》、《陶瓷密封圈》、《溫控器用陶瓷基座》）獲評湖南省企業標準“領跑者”。2022年5月，該公司牽頭起草的湖南省地方標準《傳感器用陶瓷基片通用技術條件》通過審查。
通過標準化建設，公司全員標準化意識顯著增強，產品質量提升，經濟效益和社會效益“雙豐收”。通過標準固化工藝參數，產品性能得到穩定，制造合格率得到提升；相關上下游企業按系列標準定位產品，通過統一的標準、統一的流程、統一的要求，人員的操作性、設備的穩定性均有所提升，從而有效提升合格率，綜合合格率從91%提升到了96%以上，成本大幅降低；行業內相關企業生產的同類產品都與該系列標準對標，話語權明顯提升。
通過標準化建設，該公司先后通過了ISO45001、IATF16949、SA8000、兩化融合等體系認證，獲得了湖南省先進技術轉化應用大賽三等獎、創客中國婁底市三等獎，被評為國家高新技術企業、國家小巨人企業等，目前已在科技創新專版掛牌。
企業負責人深有感慨：“標準化主管部門是公司標準化建設的引路人，我們實實在在感受到了標準和標準化工作的實效，嘗到了甜頭。”
十、“標準紓困”助力金龍電纜“標準領跑”
金龍電纜科技有限公司（以下簡稱“金龍電纜”）成立于1997年，開創了湖南第一家“民企買斷國企”的成功案例，目前是湖南省唯一擁有循環經濟產業鏈的電線電纜企業，在湖南省循環經濟中排名第一，連續多年入選中國線纜行業最具競爭力百強，現處于擬上市階段。2020年創產值30.10億元，上繳稅收2.78億元，公司參與制定了一項國家標準、兩項地方標準，主持制定了兩項地方標準、一項團體標準（進行中）。
金龍電纜在標準的制定過程中，得到湖南省市場監管局標準化處以及湖南省質檢院的大力幫扶與指導，在起草《額定電壓450_750V及以下聚氯乙烯絕緣阻燃電纜電線》《額定電壓300／500V及以下塑料絕緣計算機控制用屏蔽電纜》標準過程中，省局組織標準化服務機構來企業進行標準診斷與咨詢服務，在對標準參數的制定過程中，充分考量企業的建議，為企業提供技術講解和培訓。
近年來，金龍電纜通過主持或參與一系列的標準制定工作，企業大質量意識、品牌價值、產品市場占有率、行業影響力等顯著提升，榮獲了湖南省標準化良好行為企業、獲得采用國際標準產品認可證書，連續十年在國家、省、市各種產品抽檢中全部合格，2021年金龍電纜榮獲第二屆長沙市市長質量提名獎，以11.27億元榮登中國品牌價值榜，品牌價值在湖南電線電纜企業中排名第一。
2022年5月，在省局的大力支持下，金龍電纜會同湖南省電線電纜行業協會以及國內幾家知名電線電纜企業研制《“領跑者”評價要求0.6/1kV-26/35kV中低壓電纜》等7項團體標準，作為“標準領跑”的評價標準，將助力金龍電纜從標準制定向“標準領跑”的能力升級。（來源：湖南省市場監督管理局）
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