中國質量新聞網訊 近日,海南省市場監督管理局積極貫徹落實《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》,推行全省網絡交易平臺監管“一張表”,制定《海南省市場監督管理局網絡交易平臺經營者責任清單(試行)》(以下簡稱《“清單”》),明確平臺9大環節49項主體責任內容,保障平臺在框架內按規定經營不受打擾的權利,促進平臺自律,營造公開、透明、可預期的營商環境。
“一表”管三平臺。網絡交易平臺涉及平臺種類較多,除了商品交易平臺外,還有食品交易平臺、餐飲平臺等,涉及的法律法規也相對較多且獨立成體系,不利于統一監管。《清單》將網絡商品交易平臺、網絡食品交易第三方平臺、網絡餐飲第三方平臺等三種主流平臺納入統一管理,實現三大品類網絡交易平臺“一盤棋”管理。
“一表”連九環節。《清單》以平臺經營者日常運營管理為切入點,分別明確市場主體準入、平臺經營者管理責任、公平競爭管理、規則管理、信息管理、信用評價管理、知識產權保護、消費者權益保護和網絡安全管理等九個環節的主體責任規定,為平臺全面落實主體責任提供操作指引,實現九大環節“一鏈條”管理。
“一表”循九法。《清單》對網絡交易平臺監管相關法律法規規定進行分門別類地梳理,以《電子商務法》為核心,將三類平臺九大環節網絡交易行為涉及的法律法規規章等融入一張表,全面展示平臺經營者需承擔的主體責任事項、法律依據、法律責任以及不予處罰的規定,實現九個法律法規規章“一攬子”宣導。
“一表”貫縱橫。縱向,《清單》為全省各級市場監管部門執法提供了明晰的執法路徑、執法依據以及不予處罰事項等,實現市場監管“一桿子”到底。橫向,《清單》明確了商品交易平臺、食品交易平臺、餐飲平臺三類平臺主體責任事項,涵蓋共性規定和個性化要求,實現平臺經營者“一體式”自治。
下一步,海南省市場監督管理局將延承“監管規范和促進發展并重”的服務與監管理念,通過上門宣講、在線培訓、現場解讀等方式,幫助平臺逐項規范,壓實平臺主體責任,全面提升平臺合規能力,促進全省平臺穩定健康發展。同時,深化線上線下一體化監管工作機制落實,加強政府引導和服務,變被動管理為主動服務,變末端執法為源頭監督,規范網絡市場秩序,促進海南平臺經濟規范健康持續發展。(通訊員?譚欣欣)