深圳市市場監管局加速推進永久基本農田保護利用立法工作

強化保護促發展 譜寫農業新未來

深圳市市場監管局加速推進永久基本農田保護利用立法工作

中國質量新聞網訊（記者 傅江平）近日，深圳市市場監管局召開深圳經濟特區永久基本農田保護利用管理條例立法啟動會，以進一步貫徹落實國家有關最新立法及政策文件，落實國家、廣東省有關永久基本農田的管理要求，創新高度城市化地區耕地和永久基本農田保護利用模式，完善深圳市基本農田保護管理制度，為深圳市打造現代都市農業示范城市提供助力。

據了解，深圳市歷來重視對永久基本農田的保護。早在2005年，深圳城市化全面完成，徹底告別農村和農民的同時，也在全國率先劃定了基本生態控制線，為國家全面推行生態保護紅線、城鎮開發邊界等國土空間保護政策提供了先行示范探索。自2016年我國全面推進全域永久基本農田劃定工作以來，深圳將永久基本農田作為城市開發不可逾越的紅線，嚴格保護管理耕地，奠定了如今大城大田、大密大疏的“美麗深圳”格局。立法方面，深圳市于2014年開始實施《深圳市基本農田保護區管理辦法》。該辦法作為深圳市基本農田保護和管理的主要立法，在保障基本農田數量，提高基本農田質量，明確基本農田保護區的劃定、租賃、管理和保護機制等方面，發揮了積極的作用。

截至目前，深圳市擁有超過3萬畝永久基本農田。雖然不屬于國家劃定的糧食生產功能區，但深圳市在農業領域所取得的成績卻不容忽視。深圳市現有“粵字號”農業品牌79個、農業龍頭企業173家，其中國家級龍頭企業11家、省級龍頭企業78家；2021年農業龍頭企業營業收入超過2000億元。深圳還有5個國家級和省部級涉農重點實驗室，農業基因組學研究國際領先，雜交水稻、馬鈴薯等育種水平居全國前茅。

今年6月，深圳市有4個現代農業產業園項目入選廣東省級現代農業產業園建設名單，分別是為深圳市現代生物育種產業園、廣東省（深圳）數智農服產業園、深汕特別合作區優稀水果產業園和深圳市現代生豬種業產業園。截至2021年12月，深圳市擁有“國字號”農業產業化重點龍頭企業有11家，位居廣東省前列。

作為首批國家數字經濟創新發展試驗區，深圳市是全國最早支持和發展數字農業的城市之一。近年來，深圳充分發揮互聯網產業集中的優勢，大力推進“互聯網+”現代農業，在高素質農民培訓、農產品電子商務、農產品質量安全追溯、農產品供應鏈金融、農產品倉儲物流、農機裝備物聯網等方面培育出一大批數字農業品牌，在全省數字農業企業前8名中，深圳獨占6家，廣東精勤農民網院培訓人數突破100萬。

在農業產業化和商業中，深圳已經擁有農藥制劑巨頭諾普信、生鮮零售大佬百果園、農業金融玩家農泰金融、基因農業巨頭華大集團等產業巨頭公司、另外還有騰訊、平安銀行正在探索5G、人工智能等新興科技產業。可以說，在深圳市未來的發展中，農業產業的發展空間十分巨大。

會議當天，人大代表、政協委員、中國農科院基因組研究所、深圳市茂雄集團、金晉集團、春谷園集團等農業企業代表以及法律專家重點就永久基本農田的租賃期限、發展利用等問題進行深入討論，并提出了多項立法建議。