江西新余市場監管部門四項行動強攻營商“一號改革工程” 爭創“雙一流”

中國質量新聞網訊 今年以來，江西省新余市市場監管局對接營商“一號改革工程”，對標省內國內“雙一流”，創新舉措，提檔升級，深入實施四項對標提升行動，爭一流，創特色，出亮點，優化營商環境工作高位起步、強勁開局、成效明顯。

實施企業開辦對標提升行動

線上“一網通辦”。 依托“一照通辦”網絡平臺，將企業登記、印章刻制、申領發票及稅控設備、社保登記、醫保登記、公積金登記、銀行預約開戶等7個企業開辦事項整合至該平臺，實現開辦企業全流程“7個事項并成1個環節、2小時辦結”，跑出企業開辦“加速度”。

線下“一窗通辦”。在各級行政服務中心建設“自助服務區”和“開辦企業服務綜合窗口”，推行“前臺綜合受理、后臺集成服務”。申請人一次性提交所有材料，綜合窗口人員經審查認為符合受理條件的，將申請材料流轉至相關部門審批。相關部門根據職責實施審批，多部門聯合辦理事項由最終環節審批部門負責歸總核驗并轉交綜合窗口,并向申請人一次性發放營業執照、公章、發票等,讓企業辦事不用求人、辦事爽心暖心。

專家“線上評審”。江西東鵬新材料有限公司因擴大業務范疇，急需新增氫氧化鋰生產項目，急需辦理工業產品許可證，按法定工作日，受理、專家評審、發證三個環節辦下來至少要一個月，又正值疫情，遇到南昌專家不能來現場的難題。急企業之所急，不僅開通綠色通道，專人全程指導，還采取專家線上評審的方式，幫助企業僅用6天時間，就辦好所有手續，拿到證照，為企業搶占國內市場贏得寶貴時間。該公司專門寫信致謝，中央電視臺重磅報道。

實施知識產權對標提升行動

專利總量成倍增。2022年1-5月，全市專利授權995件，其中發明專利授權45件，每萬人有效發明專利擁有量4.65件，同比增長0.56件，同比增幅達13.7%。

平臺建設填空白。成立新余仲裁委知識產權仲裁中心，填補機構空白。在各縣區設立知識產權工作站，在高新區成立鋰電行業知識產權聯盟，在渝水區法院成立知識產權巡回法庭。

質押融資解企難。首次嘗試“商標+專利”知識產權混合質押貸，牽線搭橋，幫助贛鋒鋰業將自有的商標和專利權，通過“商標+專利”混合質押融資,自2020年以來，相繼獲得5億元銀行貸款，有效破解融資難題。

實施市場監管對標提升行動

部門聯合抽查顯效力。按“應聯盡聯、應合盡合”的原則，已制定部門聯合抽查計劃76個，參與部門多達32個，同比分別增長32.5%和116.6%，部門聯合抽查在雙隨機監管事項中的占比達21.9%，聯合抽查主體占比增至10%，檢查頻次減少30%、戶均檢查時間縮短一半，減輕企業負擔，激發創業活力。1-5月，全市新增市場主體10031戶，同比增長35.2%。

分類監管顯威力。各地、各有關部門在制定“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃時，將市場主體信用風險分類結果作為參考依據，執行差異化監管措施，合理確定、動態調整抽查比例和頻次，低風險企業無事不擾比例達50%，但問題發現比例由過去的49%提高到72%，監管精準性明顯提升。

免罰清單顯情懷。對無心之過、初次犯錯，多采取教育等方式，先給予糾正機會，讓執法既合法合規又合情合理，展現執法溫度，彰顯為民情懷。截至目前，共有30余家企業受益，累計免罰320余萬元，最大限度減少對企業正常生產經營的影響。

實施爭創“雙一流”行動

出臺一個文件。制定《2022年新余市市場監管局對標“雙一流”優化營商環境五十條措施》，出臺50條提升舉措，責任到科室，任務到人，每月一調度，每季一通報，凝聚形成爭創“雙一流”的強大合力。

打響兩個品牌。第一個品牌是“一照通辦”改革。上線跨部門“一照通辦”網絡平臺，將16個部門的83個行政審批事項207個子項全部納入，在行政審批部門之間破除壁壘、資源共享，實現涉企行政許可“一個平臺、一鏈提交、一網通辦”，打造出證照全鏈條聯審聯辦的“新余樣板”，成為叫響全省乃至全國的營商品牌。第二個品牌是“1+N”跨部門聯合抽查。在全省率先試行“1+N”部門聯合雙隨機抽查新模式，即每個行政執法部門至少要發起一項部門聯合隨機抽查，參與多部門聯合隨機抽查，實現“進一次門、查多項事”， 變“九龍治水”為“統一作戰”，根治“重復檢查”“執法擾民”問題，打造無事不擾的營商新品牌。

簽訂三個責任書。召開優化營商環境“一號改革工程”推進會，頒發企業開辦、知識產權及市場監管三個營商環境優化升級“一號改革工程”責任書，在2022年全省營商環境評價中，企業開辦指標拿第一，知識產權、市場監管兩項指標進全省前三。（江西省新余市市場監管局 彭小毛）