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中國質量新聞網訊 為貫徹落實黨中央、國務院助企紓困決策部署和總局“小個專”黨建工作安排和要求，參與省非公有制經濟組織綜合委員會“黨建引領、助力市場主體高質量發展”行動，充分發揮標準在服務“小個專”市場主體發展中的作用，湖南省市場監管局于今年5月至8月在全省系統開展“標準助企紓困 促進‘小個專’健康發展”專項活動。現將第二批典型案例公布如下：
一、長沙出臺激勵政策?“真金白銀”推進標準引領
標準化在現代國際貿易中的推動作用、協調作用、保護作用，已成為人們的共識。標準作為質量基礎設施，對企業搶占市場十分重要，通過參與國際標準化，使相關標準在國際上協調統一，可以消除技術性貿易壁壘，促進貿易自由化。2022年6月17日，長沙市人民政府辦公廳印發《關于深入開展質量提升行動加快推進質量強市建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），用實實在在的政策激勵，進一步激發企業的積極性和創新力，有效補齊全市質量基礎設施短板，進一步帶動全市質量和標準水平整體提升，推動全市產業及經濟向更高水平邁進。
該《實施意見》是長沙市開展質量強市建設以來，出臺的獎勵覆蓋面最廣、額度最高的專項激勵政策。《實施意見》把“發揮標準引領作用”列為第一項激勵措施，主要內容為：對戰略性新興產業中主導制定（排名第1位） 國際標準、國家標準的企業，每項標準分別給予最高300萬元、100 萬元的一次性獎勵,參與制定（排名第?2、3 位） 的企業，每項標準分別給予最高?200萬元、50萬元的一次性獎勵。對新承擔國際標準化技術委員會、分技術委員會秘書處工作的單位，分別給予最高?500萬元、200萬元的一次性獎勵。對新承擔全國標準化技術委員會、分技術委員會秘書處工作的單位，分別給予最高?100萬元、50 萬元的一次性獎勵。支持企業積極申報標準化試點示范，對通過國家級標準化試點示范驗收的企業，每家給予最高?50萬元的一次性獎勵。鼓勵企業和社會團體參與制定地方標準和團體標準，對長沙市地方標準排名第?1 的起草單位，每項標準給予最高?10萬元的一次性獎勵；對在行業內推廣實施并取得良好效果的團體標準，給予排名第?1 的起草單位每項標準最高?10 萬元的一次性獎勵。
二、標準助農騰飛
長沙眾益農業開發有限公司是一家集羊肚菌生態基地建設、白芨、重樓、香菇、木耳設施種植、產品加工和銷售為一體的綜合性重點龍頭企業。該公司于2020年4月獲批第十批國家農業標準化示范項目創建單位，開始了食用菌藥材立體高效循環種植標準化示范區的創建工作。
為使標準化示范項目創建成功，成為行業標準化標桿，省市區三級市場監管部門，帶領標準化專家，多次深入企業調研指導，在湖南省食用菌研究所、湖南農業大學、長沙商貿農業職院等技術合作單位的共同努力下，公司結合自身的生產、管理、銷售等各環節，擬定了標準化方針、目標和體系的框架，全方位推進公司標準化建設。目前，主導制定湖南省地方標準3項，制修訂企業標準40項，制定規范化種植《質量管理手冊》等。公司嚴格執行國家農業標準化各細分領域的創建要求，實現農業科技、綠色發展、品牌培育、農產品流通、質量安全、三產融合、精準扶貧、“一帶一路”出口創匯等全覆蓋。
通過標準化示范區的創建，公司成為了高效、生態、科技種植的典范，加速了一、二、三產融合，企業產值和效益大幅提升；解決項目區內農村剩余勞動力100多人，高峰期安排周邊農民工200多人就業。在自身蓬勃發展的同時，公司積極反哺社會，引領欠發達地區農民參與種植，為其提供種苗、開展標準化技術培訓、回收產品等，扎實有效推進鄉村振興。
三、標準化助力恒澤護工?走出困境高質量發展
株洲恒澤護工家政服務有限公司（以下簡稱“恒澤護工”）是一家主要從事醫院后勤管理和臨床配套服務綜合型公司。該公司在成立之初，參加了標準宣貫的講座，了解到標準的重要性，立即成立了標準化工作領導小組，公司上下貫徹執行標準化理念。公司發展很快，員工人數迅速增加，進駐的醫院也越來越多。
然而，近年來，受極端的國際環境以及疫情影響，公司遇到了用工難、用工貴，管理、服務成本提高等問題。恒澤護工再一次選擇以標準化助力公司走出困境，誠意邀請株洲市市場監管局到企業指導。市市場監管局組織標準化專家，多次深入恒澤護工，指導幫助企業梳理操作流程、服務模式、考核制度、管理培訓等各方面標準，以高標準規范技術、服務和管理，不斷探索、優化、改進，建設出一套可復制可推廣的標準化運營管理模式，提升了企業競爭力。
企業負責人表示，在發展過程中，切實感受到了標準的力量。目前，員工已有400余人，服務上萬人次，即將進駐省內其他地州市，還創辦了自己的培訓學校。2022年，恒澤護工成功獲批了湖南省服務業標準化試點項目。
四、讓標準成為企業高質量發展的最大底氣
湘潭正宇節能科技有限公司是一家高新技術企業，其“發動機燃油系統自動保養節油減排劑及制備方法”專利產品，符合《汽車節油產品使用技術條件》（GB/T 25384-2010）的要求，節油率在3%以上，汽車自由加速煙度的凈化率為32%，但產品推廣應用進展緩慢。企業想到了標準化手段，但不知道從何下手。
湘潭市市場監管局了解到此情況，深入企業調研，推薦企業承擔湖南省地方標準《柴油清凈增效劑技術要求》制定項目，同時，主動跟進服務。指導企業制訂推進計劃，明確重要時間節點、注意事項，優化項目實施步驟，緊湊安排，節約時間。指導企業成立由生產方、使用方、檢驗檢測機構、研究機構等單位組成的標準文本起草組，同時提醒標準編制過程中知識產權保護，并協調有關使用單位及公共利益方參與標準編制。幫助企業多渠道收集相關國家標準、外省地方標準及中國節能協會的團體標準，作為相關指標設定的參考。協助尋找驗證有資質檢驗機構進行試驗驗證，同時調用分析原有使用單位的數據，并聯系市生態環境局、商務局、交通運輸局擴大使用單位，獲取更多的試驗數據。
企業負責人表示，有了標準，有相關部門的支持，是中小微企業高質量發展最大的底氣。
五、金杯電工相關檢測試驗終于成功了
近年來，金杯電工衡陽電纜有限公司適應市場需求，在相關部門的指導下，成功制定了一系列企業標準：Q/EAAE 0285-2021 《額定電壓1kV到35kV復合型阻水電力電纜》、Q/EAAE 0283-2021《額定電壓0.6/1kV多芯耐火預制分支電纜》、Q/EAAE 0281-2021《額定電壓450/750V耐熱105℃熱塑性彈性體絕緣無鹵阻燃環保電線》等。同時，牽頭起草了湖南省地方計量技術規范JJF 46-2020《電線電纜曲繞試驗機校準規范》。
然而，在編制湖南省地方標準《0.6/1kV B1級柔性無機礦物絕緣電纜的通用技術要求》時，試驗參數驗證工作遇到了瓶頸，產品檢測性能指標存在偏差，產品開發遇到困難。針對這一情況，衡陽市市場監管局充分考慮公司實際需求，組織省電線電纜標委會專家來到企業，開展交流活動和技術攻關，就地方標準的立項原則、項目申報準備、標準的制定說明等全方位探討，鼓勵企業把自主創新成果轉化為地方標準，結合相關技術參數，對產品進行試驗可行性分析，改進了相關試驗設備，最終幫助公司完成了相關試驗，產品性能保持穩定，推進了地方標準研制進度。
六、洞口寫就地理標志產品標準化文章
雪峰蜜桔是洞口縣唯一的國家地理標志保護產品，是“一縣一特”主導特色產業，也是洞口縣的一張“金字招牌”。為了促進雪峰蜜桔產業的提質提品，助力鄉村振興，洞口縣市監局主動擔起雪峰蜜桔標準化體系建設工作，構筑“生產有標準、產品有標志、質量有保障、認證有程序、市場有監管、三產齊發展”的新格局，逐步實現雪峰蜜桔產業向規模化、標準化、品牌化邁進。
洞口縣政府高度重視，發揮主導作用。一是成立領導小組。由縣委書記和縣長任雙組長。二是出臺《雪峰蜜桔產業發展規劃》和《地理標志雪峰蜜桔管理辦法》，保障雪峰蜜桔標準化實施的相關政策。三是強化雪峰蜜桔標準化意識，利用各種新聞媒體和召開宣貫會的形式，引導經營者嚴格按照規定標準生產和加工。
優化產品質量標準，完善產業鏈標準體系。一是各相關部門緊密配合，請技術專家和標準化專家進行指導，進一步細化、優化產品質量標準，修訂了雪峰蜜桔質量要求和種植技術規程。二是制定和完善產地環境標準、種子種苗標準、種植技術規程、養殖技術規程、生產加工技術規程、產品環境要求、衛生條件標準、品牌管理標準、旅游文化標準等系列標準，不斷豐富地理標志產品從原材料、生產加工到銷售管理等每個環節的標準規范，構筑起一個完整的產業鏈標準體系。
嚴格標準實施，強化生產管理。洞口縣市監局及相關部門督促經營者運用科學的種植技術和方法、嚴格按標準組織生產，按照“一個地理標志產品、一個管理辦法、一套地方標準、一套生產流程”要求，統一品種，統一種植，統一加工，統一管理，統一采收，統一分級，統一包裝，統一品牌，統一定價，統一銷售，切實規范產品的產地要求、質量標準、檢驗規程，持續保持雪峰蜜桔的原汁原味、風味風貌。
示范引領，以點帶面。洞口縣市監局優選19家企業，把他們作為示范戶進行重點培育，要求他們將“寧缺毋濫、優中選優”的要求貫穿到雪峰蜜桔種、產、銷的全過程中，不斷完善種植生產體系、產品質量保證體系、檢驗檢測體系、質量溯源體系，形成標準化示范體系，發揮出良好的示范引導作用。同時，挑選一批農業科技示范戶，梯次推進，以點帶面擴大推廣范圍，逐步推進標準化示范基地建設，通過3到5年的培育，實現產業的提標提質。
七、標準引路“小個專”健康發展
“小個專”是國民經濟的重要組成部分，在推動發展、促進創新、增加就業、改善民生和擴大開放等方面發揮了不可替代的作用，尤其在當前國際國內經濟形勢下，支持“小個專”發展顯得更為迫切和重要。湖南省首屆旅游發展大會即將在張家界舉辦，守護人民群眾舌尖上安全，是消費者的期盼、市場監管的職責，也是企業健康發展的保障。
2022年6月，張家界市市場監督管理局組織黨員干部聯企業，察民情、解難題。針對幾家食品相關產品洗滌劑生產企業，掌握法律法規及標準不夠全面深入，產品標準編寫格式不規范，名稱與適用范圍表述不準確，采用標準依據有偏差等問題，進行悉心講解和指導。幫助企業從四個方面持續改進和提質：一是引導學習相關法律法規和標準知識，掌握《標準化法》《湖南省企業產品和服務標準管理辦法》《標準化工作導則》，準確把握各層級標準的關系、強制性和推薦性標準的效力、企業標準制定格式、程序和要求等。二是幫助收集相關標準，掌握《手洗餐具洗滌劑》《食品安全國家標準洗滌劑》《食品安全國家標準食品用香精》《牙膏用原料規范》等相關標準以及我國允許使用的洗滌劑原料名單。三是指導正確適用標準，企業可選擇執行《手洗餐具洗滌劑》推薦性國家標準，但必須符合《食品安全國家標準洗滌劑》等相關強制性標準要求。四是鼓勵制定嚴于推薦性國家標準的企業標準，但標準名稱、適用范圍一定要準確，產品分類、原料要求、理化指標、微生物指標、產品包裝標識等必須符合《食品安全國家標準洗滌劑》及相關強制性標準要求。
黨員干部聯企業得到了企業的高度稱贊：不僅增長了標準化知識和能力，也清晰了方向，下一步將完善產品標準，細化產品分類分級，滿足不同需求的質量等級產品，提升產品品質，保障產品安全，逐步走向規模化生產、標準化發展的道路。
八、紓困解難，益陽助力莎麗襪業企業標準領跑
湖南莎麗襪業股份有限公司，是在百年老廠——益陽市達人襪廠基礎上改制發展起來的民營企業，創立了湖南省新型纖維面料及加工工程技術研究中心、湖南省企業技術中心、湖南省生態紡織品工業設計中心。是湖南省第一批“老字號”“中國馳名商標”、高新技術、新材料企業，湖南農業產業化龍頭企業。
然而，企業在面對現代企業快速發展、市場激烈競爭環境下，深感標準化體系建設的缺失和困惑。益陽市市場監管局得知這一情況后，這幾年來多次上門調研，與管理層深入溝通，策劃出一系列解決方案。一是強化標準化知識覆蓋和能力提升。邀請行業專家講解標準化知識，傳授技能，指導企業開展國家標準、行業標準、地方標準的研究，幫助企業建立符合企業發展的標準體系。二是推動企業爭當標準“領跑者”。在精研制定標準，嚴格實施標準基礎上，不失時機地申報企業標準“領跑者”。2020年12月，公司成為全省8個企業標準“領跑者”之一。三是指導企業推進標準化試點示范項目。莎麗襪業獲批新興優勢產業標準化試點示范項目后，益陽市市場監管局通過助力企業建立健全標準體系，加快新興優勢產業技術標準研制，強化優勢產業標準實施，提升標準化增效能力等，使項目落地實施成功，帶動了相關企業標準化發展，形成了一批可推廣、可復制的生態健康系列襪標準化模式，有力促進了公司質量品牌和經濟效益雙提升。
莎麗襪業現在是《苧麻襪》《襪子》行業標準的起草單位，參與制訂了《竹纖維襪》《蘆薈纖維襪》《竹木纖維襪》《無毛羽竹纖維襪》《苧麻針織內衣內褲》5項湖南省地方標準。公司擁有專利170余項，有20余個生態健康系列襪品榮獲中國針織行業功能性產品創新獎。
九、永州用標準優化營商環境?
永州市把標準化作為優化營商環境的重要舉措，緊緊圍繞“全面規范、公平公開、便捷高效”的服務宗旨，狠抓政務服務中心的標準化建設，先后成功申報2個政務服務標準化試點單位。通過以點帶面，進行一系列的實踐與探索，構建了一套由通用基礎標準、服務提供標準、監督管理標準以及崗位工作標準組成的政務服務標準化體系，發布了617項具體標準，運用于事項辦理和政務管理全過程，涵蓋中心運行、窗口管理、人員管理、信息管理、服務監督與評價等9大方面，實現了硬件設施標準化、內部管理標準化、業務辦理標準化、行業規范標準化、公共服務標準化，形成了獨具特色的“標準化+政務服務”新模式。
永州市實施政務服務標準化后，市場主體的證照辦理時限由最多27個工作日以上減至1個工作日內、申辦材料由累計46份減至12份，破解“準入不準營”難題，大幅降低企業制度性交易成本，推動了登記注冊、行政審批、公共服務事項全面整合，實行審核合一、一門通辦，實現“只進一扇門、辦成多項事”目標，極大地優化了營商環境。
十、遠程“會診”，助推閃星銻業制定國際標準
面對當前復雜的疫情防控形勢，婁底市市場監管局堅持疫情防控與服務企業并重的思路，針對錫礦山閃星銻業有限責任公司制定國際標準的需求，借助婁底市質量基礎設施“一站式”服務平臺，邀請中國標準化協會、中國方圓認證集團專家學者召開視頻研討會，在線指導錫礦山閃星銻業有限責任公司國際標準制定工作。
視頻研討會對閃星銻業標準化工作現狀、國際標準制定流程，以及閃星銻業制定國際標準的可行性等情況進行了探索分析，確定了閃星銻業制定國際標準的總體思路和工作計劃，得到了企業的高度贊譽，表示要全力推進國際標準制定工作。
十一、花垣以企業標準推動創新發展
湖南三立集團股份有限公司擁有專利30余項，州級鋅錳冶煉技術中心1個，制定系列企業標準69個。先后榮獲湖南省標準化良好行為企業，獲得采用國際標準產品認可證書，收獲首屆州長質量獎。
為有效發揮專利技術和標準作用，助推高質量發展，三立集團邀請湘西州市場監管局、花垣縣市場監管局上門開展質量診斷與咨詢服務。經過深入了解和對照分析，針對企業在湖南省名牌產品、標準化良好行為、州長質量獎等創建和申報，以及標準實施應用等方面存在的問題，市場監管局的同志們提出了企業標準體系建設、標準質量提升、標準創新與標準實施等方面的意見建議，為三立集團創新發展貢獻智慧。
十二、古丈提升地方標準應用質量
從精準扶貧到鄉村振興，高標準下的茶旅文化產業在古丈高質量發展的道路上發揮了領頭羊的作用。
按照“茶園景區化、茶旅一體化”思路，堅持“以茶促旅、以旅帶茶、茶旅互濟”，古丈全面提升茶旅文化融合效益。在激烈的市場競爭中，古丈茶旅文化產業要發揮標準對促進轉型升級、引領創新驅動的支撐作用，才能擺脫困境，找到適合自己的產業發展道路。
2022年6月，古丈縣市場監管局的黨員干部走進古丈茶文化一條街，向企業和商戶宣貫湖南省地方標準《DB43/T 1583-2019 地理標志產品?古丈紅茶》和知識產權相關知識，用通俗的語言和身邊的事例，指導企業和商戶按標準進行生產和加工，以保證地理標志產品品質的重要性。通過交流，收集到企業和商戶對該地方標準的許多意見建議，為標準修訂、質量提升積累了素材。?
十三、用高質量標準保障“端牢中國糧，做優湖南飯”
手中有糧，心中不慌。糧食安全是國之大者。端牢中國糧，做優湖南飯，必須藏糧于地、藏糧于技。湖南是中國糧食主產區之一，水稻產量全國第二，用高質量的標準促進農業科技成果有效轉化，是湖南標準人的使命。
湖南省市場監管局、湖南省糧食和物資儲備局適時立項《優質秈稻單品種大米全程生產技術規范》《稻谷低溫儲藏技術規范》等糧食系列標準，這是“做優湖南飯”的重要地方標準。其中《優質秈稻單品種大米全程生產技術規范》是從團體標準上升到地方標準，目的是為了進一步擴大優質秈稻單品種大米的影響力，完善從種子到大米的標準化把控，用標準為隆平芯米品牌賦能。該項地方標準由湖南隆平高科種糧專業合作聯社牽頭承擔研制任務。聯社領命后非常重視，成立工作專班開展工作，但由于掌握的標準化專業知識有限，標準研制進展并不順暢。
長沙市標準化協會、希而思（長沙）科技研究院有限公司聞訊后，主動擔當作為，聯合湖南隆平高科種糧專業合作聯社，于2022年6月組織召開研討會，邀請湖南惠農科技有限公司、湖南隆平好糧網絡科技有限公司、桂東隆平高科種糧專業合作社等10余個單位的行業專家和企業代表參加，共商大計，力求制定出一項符合湖南地域特征的高質量湖南標準。會議就單品種大米地方標準制定的意義、技術指標、生產過程的關鍵環節和銜接等各個方面進行了廣泛的交流和探討，收獲了許多符合實際、切實可行的具體意見建議，為該項標準編制的專業性、實用性與可操作性奠定了基礎，出臺高質量的湖南糧食地方標準可以期待。（來源：湖南省市場監督管理局）
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