江蘇省市場監管局打出“問需于企、助企紓困”組合拳

中國質量新聞網訊 面對今年以來復雜多變的經濟形勢，江蘇省市場監管局深入貫徹黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大要求，認真落實全國、全省穩住經濟大盤電視電話會議精神和蘇政40條、蘇政辦22條助企紓困政策舉措，第一時間出臺高“含金量”的“助企紓困”十二條政策措施，召開全系統“穩經濟增長，保市場主體”工作會議，成立上下貫通的“穩保”工作專班，各級領導干部帶頭掛鉤聯系企業，深入困難、小微企業，面對面交流、點對點幫扶，“問需于企、助企紓困”。

一攬子政策舉措

能出盡出、件件是干貨

深入分析疫情影響和市場主體發展狀況，在廣泛征求意見基礎上，制定出臺《省市場監管局關于應對疫情進一步助企紓困穩企強鏈的若干措施》。《若干措施》立足市場監管工作職能，聚焦廣大市場主體生產經營中的難點、痛點和堵點，主要包括暢通訴求反映渠道、延長許可和檢定期限、減免市場監管領域涉企收費、提升企業開辦便利度、支持企業知識產權質押融資和證券化、推行輕微違法免罰輕罰和“包容期”信用監管、開展涉企收費檢查和反壟斷反不正當競爭執法、加大企業質量幫扶和標準技術保障等內容。體現了延伸拓展。全面對照落實省委省政府助企紓困有關任務要求，主動挖掘政策潛力，在減免涉企收費、輕微違法免罰輕罰等方面推出更大力度的幫扶措施。體現了部門特色。緊緊圍繞市場主體需求，用好用足市場監管“工具箱”，從注冊登記、藥械審評審批、知識產權運用、質量技術服務等方面，提出一攬子紓困解難、助力發展的政策措施，具有鮮明的市場監管特色。體現了遠近結合。通過短平快的政策幫助市場主體有效緩解當前疫情影響，也為促進市場主體和產業鏈長遠健康發展奠定基礎，將助企紓困與穩企強鏈有機結合。

政策迅速落地，給處于困難中的企業送去了一場“及時雨”。今年以來，全省累計減免市場監管領域涉企收費1.5億元，惠及企業10027家，其中，藥品醫療器械企業涉企收費減免3560萬元；省本級特種設備、產品質量和計量檢驗檢測費用減免1302.6萬元；個體工商戶市場監管委托檢驗收費減免134.13萬元。組織開展信用修復指導服務專項行動，主動提醒、簡化流程，全省共移出經營異常名錄企業3.9萬戶，移出嚴重違法失信名單500件，完成行政處罰信息修復771件。建立經營異常名錄“暫緩列入機制”和信用修復“容缺承諾機制”，暫緩列入經營異常名錄企業440戶，為企業解決了因失信而處處受限的難題。

一對一掛鉤服務

問需于企、事事有回應

制定落實《省局領導掛鉤聯系企業助企紓困實施方案》，省局領導帶頭，全省系統上下步調一致、統一行動，建立鞏固與該省廣大市場主體特別是中小困難企業的直接聯系，深入了解企業生產經營狀況，掌握企業在生存發展中遇到的實際困難，在職責范圍內盡最大努力幫助企業解決難題。在全面摸排該省各類市場主體生產經營狀況的基礎上，省局領導班子成員掛鉤1個設區市，直接聯系2-3家中小企業和困難企業。掛鉤期間，局領導保持與企業的常態化聯系、面對面指導，帶隊采取“四不兩直”方式深入企業調研指導，做好政策宣講、調查研究、工作指導、解決難題等工作。

截至目前，省局21位局領導已與全省53家中小企業建立聯系，已深入47家掛鉤聯系企業開展調研指導，收集企業訴求和反映困難97條，其中現場解決問題62個，帶回問題和需求35個，帶回問題正在通過工作專班分辦督辦、向省級機關有關職能部門反饋等方式推進解決，進展情況及時向企業反饋，做到件件有落實、事事有回應。在省局領導帶動下，全省各市縣局領導班子成員均建立掛鉤聯系點，省局相關業務處室紛紛下沉基層一線，深入企業，面對面交流、點對點幫扶。

一整套工作機制

上下貫通、全力抓落實

年初，省局立足市場監管職能提前謀劃，在廣泛調查研究的基礎上，確立以穩企強鏈、穩基惠民和監管提質、數字化提速為主要內容的“雙穩雙提”年度工作主線，把幫助市場主體和產業鏈渡過難關、促進高質量發展擺在突出位置。全國全省穩住經濟大盤電視電話會議召開后，省局立即響應、迅速行動，6月初即召開全省市場監管系統“穩經濟增長、保市場主體”工作視頻會議，在省級機關第一家成立省市縣三級貫通的工作專班，建立“政策研究、問需于企、梳理交辦、督查反饋”全鏈條閉環工作機制，舉全系統之力打好助企紓困“組合拳”，以實際行動助力全省穩住經濟大盤。

工作專班抽調骨干力量，實體化運行，聚焦企業困難和訴求收集，在整合運用走訪調研、日常工作、輿情監測、信訪投訴等既有問題和訴求收集渠道外，在省局微信公眾號建立市場主體困難問題專門征集渠道，第一時間掌握需要市場監管部門解決的市場主體困難問題，暢通企業需求直達渠道；聚焦問題梳理和交辦，將收集的問題按照市場準入、質量幫扶、價格收費、行政執法、信用修復、知識產權等進行分類梳理，由專班人員及時交辦相關職能處室，各業務處室均明確“穩保”工作聯絡員，推動問題處理和解決；聚焦問題落實與反饋，實行“兩步”跟蹤督導機制，第一步，問題交辦后，2個工作日內跟蹤工單接收情況，掌握初步辦理情況，第二步，每十天對工單辦理情況進行持續跟蹤，直至辦結。對重點問題，專班督辦組會同有關處室（局）、直屬單位和設區市局，適時開展現場督辦。“穩保”行動開展以來，省局已發布5批52個助企紓困穩企強鏈落地實例，全省系統共走訪市場主體2.07萬家，收集問題5902個、解決困難5098個，受到市場主體熱烈歡迎。

省市場監管局已通過門戶網站、微信公眾號設立“問需于企”專欄，收集解決市場主體遇到的困難問題。廣大企業、個體工商戶等市場主體如果在生產經營過程中遇到市場準入、知識產權質押融資、企業信用修復以及質量、標準、計量、認證認可技術幫扶等困難問題，需要江蘇省市場監管局幫助解決，可以進入“江蘇市場監管”公眾號，點擊自定義菜單“微服務---問需于企”欄目進行填報，也可以通過江蘇省市場監管局門戶網站“互動---調查征集”欄目進行填報。

（供稿：江蘇省市場監管局）