海南省“證照分離”改革成效顯著

中國質量新聞網訊 海南省市場監管局積極發揮牽頭部門作用，聚焦破解“準入不準營”，不斷深化“證照分離”改革。目前，該省實行告知承諾事項111項，數量全國第一。

主要做法：

一是全省協同推進。省市場監管局等43個涉及涉企經營許可事項的省級部門，圍繞自貿港總體方案，在擴大“實行告知承諾”事項上持續發力，自我加壓，主動創新，按照“應施盡施”的原則，對能夠通過事中事后監管糾正且風險可控的審批事項，一律實行告知承諾。

二是積極借鑒經驗。省市場監管局與國內其他自貿區保持密切聯系，在推進“證照分離”改革過程中，積極借鑒“證照分離”改革經驗。結合該省實際，積極牽頭建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業準營規則，提高市場主體辦事的便利度和可預期性,進一步破解“準入不準營”問題。

三是馳而不息加壓。省市場監管局持續推動“證照分離”改革，實現市場準營領域的“先照后證”“照后減證”，將該省直接取消審批事項拓展至83項，比全國其他自貿區多1項；拓展實行告知承諾事項至111項，數量全國第一，比其他自貿區多44項，得到市場監管總局表揚與肯定。在深化“證照分離”改革的基礎上，在全國率先探索承諾即入制改革，取得初步成果，擬在具有強制性標準的領域率先取消6項涉企經營許可事項。

四是強化事中事后監管。印發《企業信用風險分類監管暫行辦法》，上線海南省企業信用風險分類管理系統，建立“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分類結果有機結合機制，根據企業信用風險結果實施差異化監管。在重點領域實現“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分類結果有機結合，根據企業信用風險分類結果實施差異化監管，目前正在拓展應用場景。嚴格按照市場監管總局經營范圍規范表述目錄核定經營范圍，多渠道暢通涉企經營許可信息歸集、共享的路徑和通道，建立專門用于接受和推送準入準營改革所涉信息相關數據的專題庫，將需申請許可的企業信息通過省級一體化在線政務服務平臺精準推送至有關主管部門，推送率100%。

下一步，將持續深化“證照分離”改革，探索承諾即入制改革，通過地方立法的方式，在全國率先取消一批具有強制性標準領域的涉企經營許可事項。全面實施“一業一證”改革試點，不斷提高行政審批服務效率。（通訊員 陳正）