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中國質量新聞網訊 為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于統籌疫情防控和經濟社會發展決策部署，青海省市場監管局緊跟全省經濟社會發展新形勢、新變化，緊貼市場主體和人民群眾新訴求、新期盼，深入市場主體調研受疫情影響和助企紓困工作情況，在細化國家和全省政策措施、學習借鑒發達地區經驗做法的基礎上，制定出臺了《青海省市場監督管理局關于激發市場活力促進市場主體發展壯大的若干措施》《青海省市場主體歇業備案管理辦法》《青海省支持個體工商戶轉型升級為企業若干措施》，以創優營商環境、激發市場活力為目標，促進全省市場主體持續健康穩定發展，為穩增長穩就業提供堅實支撐，為經濟發展積蓄動能，助力穩定宏觀經濟大盤。
深入調研“明現狀、摸需求”。受疫情影響，青海省市場主體的生產經營受到較大影響，省市場監管局主動進位，緊貼市場主體，全面安排部署調研工作，深入市場主體較多的西寧市、海東市，重點對生產行業、批發零售、餐飲住宿行業進行實地調研。同時，圍繞全省中小微企業、個體工商戶紓困解難政策落實與建議開展網絡問卷調查，全省9519戶企業與個體工商戶參與問卷調查，較為全面地了解掌握了中小微企業和個體工商戶經營成本高、招工難用工貴、融資難、政策知曉度不高等普遍存在的困難和問題。
多措并舉“激活力、促壯大”。若干措施圍繞深化改革、優化服務、穩定秩序、公正監管等，靶向施策，創優營商環境，助力市場主體發展壯大。在深化改革方面，通過提升市場準入便利度、降低市場主體準營門檻、實行歇業備案，優化市場主體準入準營環境。在優化服務方面，通過支持個體工商戶轉型升級、服務平臺經濟發展、培育特色優勢品牌、質量基礎設施“一站式”協同服務和提升產品質量、計量、標準化、檢驗檢測服務能力，賦能市場主體健康發展。在穩定秩序方面，通過營造公平競爭市場環境、深化涉企收費專項治理、加強反壟斷和反不正當競爭執法、強化知識產權保護和指導建設商業秘密保護示范站（點），促進市場主體公平競爭。在公正監管方面，通過構建新型監管機制、開展信用修復管理、實施包容審慎監管和“免罰”“免強”清單管理，提升市場監管執法效能。
規范歇業“降成本、保主體”。在提升歇業制度可操作性和針對性方面進行積極探索，借鑒省外經驗做法并結合青海省實際，會同省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉建設廳、省醫療保障局、國家稅務總局青海省稅務局等5部門制定出臺《青海省市場主體歇業備案管理辦法》，明確歇業制度的適用主體、適用情形、申請材料、辦理程序、權利義務、監管要求等，細化稅務、人社、醫保、住房公積金等部門的相關支持政策措施等，為規范市場主體歇業備案行為，降低經營困難市場主體的維持成本，切實做好“保市場主體”工作提供重要制度保障。
出臺措施“助轉型、提質量”。會同省發改委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省工業和信息化廳、省科技廳、省自然資源廳、省地方金融監管局、省政務服務監管局、國家稅務總局青海省稅務局、人民銀行西寧中心支行、青海銀保監局等12個部門制定了《青海省支持個體工商戶轉型升級為企業若干措施》，從推進證照辦理便利化、落實稅費優惠政策、加大財政支持力度、加強金融扶持服務、提供多維扶持服務等五個方面制定了15條支持個體工商戶轉型升級為企業的具體措施，支持和促進個體工商戶轉型升級為企業，進一步壯大市場主體，激發市場活力和社會創造力，推動全省個體工商戶高質量發展。
下一步，青海省市場監管局將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照省委省政府關于穩住經濟大盤的工作要求，全力推動落實好已出臺的服務市場主體發展的政策措施，積極回應市場主體關切，進一步提振市場主體發展信心。同時，做好政策宣傳解讀，切實提高社會和辦事群眾對政策措施的知曉度和市場主體對政策措施的享受度，確保各項政策措施落實落細，助力全省經濟社會穩定發展。
（供稿：青海省市場監管局）
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