廣州市花都區市場監管局創新推行“事前服務”贏贊譽

中國質量新聞網訊 “辦事可以改天，送錦旗可不能再等了！我們是專程來向市場監管局審批科工作人員表示感謝的，謝謝你們的審前服務，全流程的細心指導，讓我們少走了彎路，節約了開辦成本，也為我們爭取了時間、贏得了經濟效益。”近日，廣州市粉源食品有限公司負責人來到廣州市花都區政務服務中心四樓市場監管審批窗口，邊說邊展開一面寫有“審前服務暖人心，高效審批惠民生”的錦旗。

原來，廣東省于今年3月開始實施食品安全地方標準《濕米粉生產和經營衛生規范》（DBS44/ 017-2021），對企業生產、包裝、運輸、貯存等環節提出了更高要求。廣州市粉源食品有限公司負責人在中山、珠海等地從事濕米粉生產20余年，有著豐富的行業生產經驗，經綜合考察花都區的銷售市場和地理優勢后，瞄準高端小包裝濕米粉產品，預投入400萬元，并著手加緊開設一家日產量預計5萬噸的濕米粉大型食品生產企業。

了解到該企業的投資意向和經營方向后，廣州市花都區市場監督管理局行政審批工作人員創新“事前服務”，多次對該企業進行一對一貼身技術指導，查看企業項目設計圖、施工現場，了解企業需求，跟蹤開展對接服務等。對于該局的系列“事前服務”，廣州市粉源食品有限公司負責人倍感溫暖、十分感激：“我們對廠房進行升級改造時，市場監管局審批人員多次到現場進行指導，從監管人員的角度看生產車間，告訴我們怎么做能更規范、更安全，他們熱情耐心地指導我們在拆包間設置除塵設備、在預進間設置閉門裝置和防蟲害措施、在潔凈車間設置空氣過濾設備和工具清洗間、修訂清場管理制度、幫助我們在很短時間內就達到了新版《濕米粉生產和經營衛生規范》的要求。這為我們解決了不少實際問題，避免了建設不達標、布局欠合理等原因引起的安全問題。我在很多城市做過食品生意，廣州花都的政務服務確實體貼到位，營商環境絕對一流！”

今年以來，為切實解決企業群眾辦事堵點、難點問題，盡最大可能為企業減負紓困、提速增效，廣州市花都區市場監督管理局在總結重點企業工商登記審批提前指導服務的基礎上，在全市創新推行“事前服務”改革，出臺《廣州市花都區市場監督管理局食品藥品醫療器械行政審批事項“事前服務”實施方案（試行）》，在專業性較強、群眾跑路次數多、整改比較困難的食品、藥品行政許可領域推行“事前服務”，企業有意向從事食品藥品相關經營業務，準備辦理相關證照前，可通過預約“事前服務”獲得預約審圖、提前查看現場等專業指導性服務。針對申請事項理解難、材料填寫難、要求知悉難等突出問題，該局行政審批人員在完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出證”流程的基礎上，提前介入服務、精準專業指導，將審批事項的關鍵點、風險點向企業群眾進行全要素、全流程一次性告知，對需要提交的軟件資料進行專業指導，確保提交資料準確，硬件設施符合要求，從而幫助企業降低合規成本，優化營商環境。

“推行事前服務的目的，在于通過行政機關的主動作為，由業務部門技術人員提前介入和免費指導服務企業，一方面可降低企業因審查不通過而帶來耗時耗力的返工成本，另一方面在推進審批服務便民化、營商環境便利化的同時，進一步提升行政機關審批工作的效率和服務質量。”該局審批管理科負責人說道。

優化營商環境、便民服務沒有最好，只有更好。下一步，該局將持續落實審批服務便民化各項要求,進一步擴展“事前服務”覆蓋面, 特別是對新設立的食品生產企業審批等投入大、事關民生的事項，不斷在提效率、優服務、強質量上下功夫，努力提升行政審批辦事體驗，使審批服務更有溫度，切實增強企業和群眾的獲得感。

（廣州市花都區市場監管局 張冬 羅桂花）