青海省海東市市場監管局凈化網絡市場行動顯成效

中國質量新聞網訊 近期，青海省海東市市場監管局精心謀劃、主動作為，積極聯合相關職能部門，運用監管監測、規范引導、行政指導、普法宣傳等方式，嚴厲打擊網絡市場突出問題，規范電子商務行為，保護消費者和經營者合法權益，凈化網絡市場經營環境。

加強日常監管監測，確保監管數據精準。以“網絡交易監測監管五級貫通系統”為陣地，積極派發六縣區管理賬號，完善權限設置，制作《系統使用操作手冊》，多批次集中統一培訓，實行科室、縣（區）局聯動管理模式效果顯著。同時，著力年輕干部能力再提升，以“海東創建國家食品安全示范城市”等為契機，輪選網監兼職人員“線上”跟班學習，深入研討工作，有效查漏補缺。截至目前，全系統已人工核驗、篩查、認領、退還網站、網店等數據數千次，初步實現全市涉網主體的及時錄入、更新與校驗，為深入監管、梳排案源夯實基礎。截至目前，全市入庫網站主體4000余戶，入庫網店主體2000余戶，外賣訂餐平臺10戶，電子商務平臺1戶。

積極開展平臺點亮行動，確保平臺經營規范。一是督促平臺對照《電子商務法》《網絡交易監督管理辦法》等法律法規規定，進行了內部自查和依法依規落實亮證、亮照、亮規則全面整改，對平臺在自查自檢中遇到的20個問題進行了指導。各縣（區）所有平臺根據自查情況，嚴格落實有關規定，推動平臺實現“亮照、亮證、亮標準、亮規則”，依法履行信息公示義務，優化網絡交易環境，規范平臺內經營者行為，切實保障消費者知情權和選擇權。經檢查發現，未亮規則總數8件，平臺清理虛假過期無效證照數200件。二是規范網絡經營主體。嚴格落實“網站自行亮照”“平臺為網店亮照”“平臺為網店亮標”要求，集中開展非法主體網站專項整治。經排查，發現網頁無法正常訪問的68戶，網頁被篡改的網站14戶，未亮證量標的網站 189 戶，主體信息錄入不健全網站127家。目前，共規范全市網站電子標識158戶，規范率大幅提升。

持續強化互聯網廣告整治工作，確保違法廣告查處力度。結合實際，制定下發了《開展互聯網廣告專項整治工作通知》，一方面，以整治虛假違法廣告聯席會議為平臺，強化對外協同，不斷完善暢通聯合整治工作機制，共商維護互聯網廣告市場秩序措施。另一方面，重構內部相關業務科室之間協同合作機制，要求全局在開展互聯網廣告專項整治工作期間，樹立協同監管理念，充分發揮市場監管各項職能作用，加大廣告監測和案件查辦力度，充分運用廣告監測平臺，對全市14家廣播、電視、互聯網等媒介平臺發布的廣告行為進行實時監測。截至目前，共監測各類廣告2071條（次），共查辦違法廣告案件5起，案值0.45萬元，罰沒款9.37萬元，涉嫌違法廣告線索的查看率及處理率均達100%；

督促落實平臺責任，確保網絡餐飲食品安全。加強網絡訂餐第三方平臺線上管理監管，通過約談、規范準入等方式方法，建立入網餐飲單位審查登記、食品安全自查、投訴舉報處理等制度，嚴格實行實地和資質雙向核查機制，實施源頭、中段、線下全環節整鏈條的業態規范，著力抓好網絡餐飲食品安全保質時間、餐具包裝消毒、從業人員健康管理、送餐過程安全儲存運輸等關鍵環節的監督管理，強化對線下餐飲實體門店的日常巡查制度，實現了線上嚴格審查、線下嚴密管控的聯動監管機制，規范了網絡訂餐經營行為，有效保障了全市網絡餐飲服務食品安全。截至目前，全市納入監管的網絡訂餐第三方平臺10家，配送人員（騎手）248名，入網餐飲單位1665戶。簽訂《網絡訂餐第三方平臺落實食品安全主體責任承諾書》10份，通過執法檢查、責令整改、行政約談、案件查處等方式，促使全市10家平臺經營者自覺履行法定義務和責任。

嚴厲打擊野生動植物及其制品非法交易行為，禁止網上非法野生動植物交易。一是深入各農貿市場、餐飲單位、食品生產加工企業、大中型超市、食用農產品便利店全面集中開展野生動物加工交易排查工作。期間，共排查農貿市場5家次、商超及食品門店1200戶次、食用農產品便利店200戶次、餐飲單位280戶次，未發現野生動物加工交易行為。二是全面清查現有經營范圍、名稱中含有“江鮮”“捕撈”“漁港”等字樣的餐飲單位和水產品經營戶；對有關捕撈、出售、購買、運輸、轉讓、加工、消費長江流域非法捕撈漁獲物的違法違規廣告牌匾、店鋪招牌予以現場拆除；與各類學校、養老院食堂、餐飲服務單位、水產品經營戶簽訂承諾書，要求其不得采購、加工和銷售禁漁區非法捕撈的漁獲物；加強對電商平臺售賣長江流域非法捕撈漁獲物行為的監管，督促電商平臺將禁限售目錄納入平臺禁售商品服務名錄和違禁詞庫并簽訂承諾書。對監測發現的違法違規信息及時采取下架（刪除、屏蔽）信息、終止平臺服務等措施；嚴厲查處市場銷售“電、毒、炸”漁獵工具器材和以“野生長江魚”“野生江鮮”等為噱頭欺騙、誤導消費者，構成虛假宣傳不正當競爭行為的違法行為。截至目前，共出動執法人員366人次，檢查水產制品生產企業、加工小作坊143家次，檢查農貿（批發）市場91個次，檢查商超154個次，檢查餐飲單位733個次，監測電商平臺（網站）228個次。檢查中發現部分餐飲單位菜譜上仍出現“中華鱘”“野生甲魚”等字樣，已要求其限期整改。

暢通維權渠道，推動關口前移。安排專人及時受理和處理“12315”舉報平臺的消費者投訴，加大對侵犯網購消費者七日無理由退貨權利、故意拖延或者無理拒絕等行為的打擊力度，嚴厲查處泄露消費者個人信息等侵權行為；積極發揮消協組織的作用，及時發布消費預警，推動網絡消費維權關口前移。截至目前，共受理網購投訴32起，辦結率100%。

（供稿：青海省市場監管局）