云南省市場監管局：全面提升市場主體全程網辦便利化水平

中國質量新聞網訊 9月13日，云南省全面提升市場主體全程網辦便利化水平新聞發布會在昆明召開。云南省市場監管局黨組成員、副局長趙毅向新聞媒體介紹云南省提升市場主體全程網辦便利化水平有關工作情況。  

云南省委、省政府高度重視、高位推動優化營商環境工作，今年以來，相繼出臺《關于進一步加大優化營商環境工作力度的若干意見》《云南省打造一流營商環境三年行動計劃（2022—2024年）》，對力爭3年實現營商環境全面提升并進入全國一流水平、促進市場主體倍增作出了安排部署，同時，對進一步提升市場主體開辦便利度提出了明確要求。

按照云南省委、省政府的部署要求，省市場監管局、省公安廳、省稅務局等部門強化業務協同、強化數字賦能，全面提升市場主體全程網辦便利化水平，企業開辦環節持續整合優化，企業開辦時間不斷精簡壓縮，企業開辦效率實現提質增效。

云南省市場監管局主要做法是：

一是推行“一網通辦”。全省上線開辦企業“一窗通”服務平臺，整合集成企業設立登記、公章刻制、申領發票和稅控設備、社保登記、住房公積金企業繳存登記、銀行預約開戶服務等各類企業開辦事項，優化重構業務流程，實現“登錄一個平臺、填報一次信息、后臺實時流轉、事項一次辦好”。“一窗通”平臺應用打破了開辦地域限制，申請人可隨時、隨地、在線申請企業登記注冊，有效打造“全天候、網上辦、無介質、零跑動”企業開辦新模式，截至目前，全省新設企業全程網辦率已達90.7%。

二是推動“一照暢行”。2017年以來，不斷探索推進營業執照智能化應用，全面發放電子營業執照，在電子政務、公共服務、電子商務等多個領域推廣拓展運用場景，成為企業在線合法有效身份證明和電子簽名手段，一次身份驗證即可辦理企業開辦全部事項。省市場監管部門與公安部門協同打通數據交換通道，電子印章系統接入“一窗通”平臺，今年6月，全省實現電子營業執照、實體公章和電子印章同步發放；稅務部門“新辦智能一網通”平臺對接連入“一窗通”平臺，實現企業登記信息即時推送、發票票種即時認定、電子發票即時申領。電子營業執照、電子印章、電子發票“三箭齊發”，讓“數據多跑路、群眾不跑腿”，為企業全流程網上辦事提供了有力支撐。

三是實現“一天辦結”。通過優化簡化再造流程、優質高效提供服務，全省企業開辦時間大幅度壓縮，企業開辦辦結時限從2018年的8.5個工作日以內壓縮至1個工作日以內，其中，企業設立登記壓縮至4個工作時以內，企業一天即可營業。提前完成國家關于企業開辦時間壓縮至4個工作日以內的目標要求，接近全國先進水平。

通過馳而不息推進市場準入便利化改革舉措，有效助推營商環境進一步優化，著力培育和激發市場主體活力，積極促進全省市場主體倍增。截至今年8月底，全省實有市場主體已達460.36萬戶，同比增長18.07%，較2021年底凈增49.39萬戶，今年8個月的市場主體凈增數在“十三五”年均26.18萬戶凈增數基礎上實現了翻番。

在開辦企業“一網通辦”打下的堅實基礎上，近期即將上線開辦個體工商戶“一窗通”服務平臺，將企業開辦全程網辦的經驗從電腦端拓展至手機端，個體工商戶足不出戶即可“掌上”辦結開辦各項事項。該平臺預計本月底全省上線，首期先行開通在線申領稅務發票服務，陸續上線印章刻制、社保登記、銀行開戶等功能。

下一步，云南省市場監管局將繼續在省委、省政府的堅強領導下，圍繞市場主體全生命周期，聚焦“準入、準營、退出”各環節關鍵點持續發力，實現“審批更快、流程更簡、服務更優”，推進“放管服”改革走深走實，充分激發市場活力，持續優化營商環境，為全省市場主體多起來、活起來、大起來、強起來作出應有的貢獻。

回答記者提問

電子營業執照：市場主體“電子身份證”

云南省市場監管部門在全省推廣運用電子營業執照，通過電子營業執照為市場主體全流程網上辦事提供支撐。

電子營業執照是市場主體的“電子身份證”，它有以下一些重要功能作用：一是法定性。電子營業執照是登記機關依據國家有關法律法規和技術標準、以市場監管總局為全國統一信任源點，按照國家統一標準頒發的載有市場主體登記管理信息的法律電子證件，它與紙質營業執照具有同等法律效力。二是統一性。電子營業執照實行全國統一的展示版式、照面內容、管理規范和技術標準，在全國范圍內互認通用。三是便利性。電子營業執照存儲于移動端小程序，無介質、易便攜，具備亮照經營、身份認證等功能，充分滿足市場主體“證照電子化、一照走天下”的新需求。四是可靠性。電子營業執照的生成、管理和應用遵循國家信息安全等級保護相關規范以及國家密碼管理的有關要求，安全可信、穩定可靠。

自2018年6月20日起，云南省市場監管部門在全省范圍內全面發放電子營業執照。市場主體辦理登記注冊時即同步生成電子營業執照，市場主體在領取紙質營業執照的同時，可以通過微信或支付寶的“電子營業執照”小程序、“電子營業執照”手機app等多種方式，自行下載領取電子營業執照。據統計，截至目前，全省共發放了516.88萬份電子營業執照。

目前，電子營業執照在國家企業信用信息公示系統、云南省政務服務網、云南電力交易平臺、云南省冷鏈食品安全信息追溯平臺、云南省普洱茶品質區塊鏈追溯平臺、公安部門娛樂場所和特種行業治安管控系統、人民銀行企業信用報告自助查詢系統等多個領域得到廣泛應用，主要功能是通過電子營業執照記載的市場主體登記信息進行掃碼登錄、電子簽名和身份認證等，企業通過電子營業執照掃碼驗簽身份后，各類電子文書即可同步落款電子印章，在更大程度上提升了辦事便利度。

下一步，云南省市場監管局將進一步拓展電子營業執照在高頻服務領域應用場景，加大宣傳推廣、強化信息共享、提升互認程度，進一步降低市場主體制度性交易成本，充分激發市場主體活力。

（供稿：云南省市場監管局）