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中國質量新聞網訊 當你聽到“特殊食品”四個字時，可能會一頭霧水滿臉疑惑：“特殊食品是壓縮餅干那種特殊時期吃的食品嗎？”實際上，特殊食品并不“特殊”更不“特種”，在大多數消費者的日常生活中，都可能在不知情的狀態下接觸到特殊食品，其中最易接觸到的特殊食品就是嬰幼兒配方乳粉和保健食品。
執法人員正在查看嬰幼兒配方乳粉溯源碼
提起“保健食品”，你一定會很容易聯想到“中老年人購買保健品被騙”的新聞。近年來，“養老詐騙”逐漸從金融詐騙轉移到更為隱蔽的保健食品詐騙中，通過虛假宣傳、附贈誘惑、假冒偽劣等手段威脅著消費者生命、財產安全。
自2022年5月起，南京市鼓樓區市場監管局深入貫徹落實上級要求、積極響應民眾需求，大力開展“涉老”詐騙專項打擊行動及保健食品整治專題行動，全力推進鼓樓區特殊食品行業監管進入良效新階段，堅決打贏這場直接關乎到消費者安全感和幸福感的“貓鼠戰爭”。
掃樓行動，利刃出鞘蕩滌寰宇
已查封的違規保健食品經營單位
在警匪電影中，“掃樓行動”并不鮮見：警察們小心翼翼地接近罪犯藏匿的大樓，破門而入，抓住正在進行不法交易的罪犯們，人贓并獲，將罪犯繩之以法。
你想象不到的是，保健食品監管中也有“掃樓行動”。9月30日上午，鼓樓區局走進山西路，再次開展“掃樓行動”。
“掃樓行動”是指鼓樓區局依托智慧監管大數據，對所在轄區的800余家保健食品經營公司（不包括商超、藥店）進行梳理，篩選出保健食品經營單位密集的重點街道和樓宇，隨機組織上門實地突襲檢查，為商家敲響安全合規經營警鐘。
查看相關證照確認該保健食品經營公司是否有經營資質、是否設立“保健食品銷售專區（或專柜）提示牌”、保健食品銷售專區是否設置消費提醒警示用語、是否存在假冒或仿冒等違法產品、是否存在虛假宣傳、是否提供進貨查驗記錄......
因為樓宇大廈中的保健食品經營公司是保健食品監管的難點，不僅隱蔽性較強，也是“涉老”保健品詐騙集中出現的經營渠道。而“掃樓行動”通過隨機檢查，能夠反映出商家的真實經營狀態，督促保健食品公司合法合規經營。
“其實，在不間斷的‘掃樓行動’中，目前我們很難在現場檢查到產品，因為很多經營公司已經不再把產品放置在辦公門店中，更有甚者直接關閉辦公門店，讓我們只能索證索票進行監督。”鼓樓區局相關執法人員介紹說。
在多部門聯合強力管控下，鼓樓區保健食品市場風氣愈發向好，但企圖利用保健食品欺詐消費者的“老鼠”其隱蔽性也在不斷增強，利用溫情麻痹和人際游說等手段潛伏在黑暗中，悄然使用團購、直播等形式銷售各類不合規保健食品。也就是說，保健食品監管難度在不斷加大。
鼓樓區局作為捍衛群眾利益的“黑貓警長”，以敏銳嗅覺洞察內幕，并積極采取行動，如聯合公檢法部門臥底取證、根據群眾舉報反饋追溯詐騙團伙等，利刃出鞘狠抓“涉老”詐騙。
但想要根治“涉老”詐騙這個頑疾，不僅需下狠藥治標，更需用補藥治本。
多維科普，治標治本雙管齊下
“保健食品不是藥品，不能治療疾病。”
“購買保健食品要認準‘藍帽子’標識。”
“世上沒有萬能藥，保健食品更不是藥品，絕對不可能包治百病。”
“只要保健食品宣稱‘治療’‘防治’的都是虛假夸大宣傳，是騙局，不可信。”
10月20日，在鼓樓區“養老防詐暨保健食品科普宣傳”會上，南京市市場監管局特殊食品處一級調研員張儉用通俗簡單的語言講述保健食品相關知識，幫助廣大消費者走出保健食品誤區，規避欺詐陷阱。
保健食品其本質仍然是商品的一種，無論經由怎樣的營銷途徑，最終落腳點一定是消費者。
針對廣大消費者，尤其是容易落入保健食品騙局中的中老年群體，進行保健食品知識科普，通過講解淺顯易懂的保健食品基礎知識、揭露詐騙團伙常用的營銷陷阱、分析典型詐騙案例幫助消費者加強防騙意識，不僅可以對“涉老”詐騙頑疾快速治標，更能在消費者間形成擴散效應，深入治本，令“涉老”詐騙團伙無所遁形。
鼓樓區居民可能對這樣的場景并不陌生：一張小桌子上擺滿知識科普手冊，翻開一看，圖文并茂有趣好讀；免費贈送的小禮品包裝上清晰地印著“保健食品不能替代藥品”字樣；文創帆布袋上印著穿制服的啄木鳥形象，以及“鼓樓區市場監督管理局”的字樣。
小木桌前還有穿著深藍色制服的工作人員將科普手冊和禮品贈送給在場群眾，不斷宣傳：“手冊拿回家記得看一看，防止被騙！”“保健食品不能治病，更不能替代藥物！”
除了定期舉辦保健食品科普座談會，鼓樓區局還積極走入轄區內農貿市場，開展保健食品科普活動。大多數的保健食品欺詐案例都建立在“虛假夸大宣傳”的基礎上，聲稱可以預防或治療某某疾病，利用消費者對保健食品的不熟悉來騙取錢財。
鼓樓區局對癥下藥，用印有防騙知識的禮品和簡潔凝練的科普手冊幫助廣大居民理解保健食品的內涵，有效提高消費者的防騙意識。
未來，鼓樓區局還將在遵守防疫政策的前提下，組織保健食品科普活動進入各大社區，用科普座談會、社區科普和農貿市場科普等方式多層次覆蓋鼓樓全轄區，讓不斷織密的宣傳網成為守護保健食品安全的防護網。
優質示范，構筑放心消費格局
如果消費者需要購買特殊食品（如保健食品、嬰幼兒配方乳粉）卻又擔心被騙怎么辦？
鼓樓區局在總結出簡潔易記的防騙提醒外，積極響應上級單位要求，全力開展特殊食品優質示范店創建工作，堅持以“強化主體責任”、“強化示范引領”為著力點，結合食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，精選出鼓樓區的保健食品“優質示范店”。
假如你是一位經營特殊食品的業主，想要成為“優質示范店”可不簡單，需要在鼓樓區市場監管局這只“黑貓警長”的督促下歷經重重考驗。
首先你需要有參加創建的資格：在過往的特殊食品經營中必須做到誠實守信、經營規范，并對社會作出莊重承諾才能成為“優選備選單位”，整個鼓樓區的名額只有7家。
當你成功入圍“優選備選單位”后，真正的考驗才開始。鼓樓區局將不斷有執法人員到店進行“無死角”全方位檢查。營業資質審查、從業人員資質審查、食品安全制度審查只是起點，監管人員還將評估經營過程控制情況：是否按要求貯存食品、是否定期檢查庫存食品、是否按要求設置特殊食品的專區（專柜）及警示用語、是否建立食品安全自查制度、是否建立特殊食品召回和銷毀制度等數十個規范要求。
即使你的經營單位符合上述規范要求，還要有嚴謹的食品進貨查驗記錄制度、銷售產品可追溯、建立健全網絡銷售管理制度等等，如此才能通過審核要求，等待最終優質示范店創建結果。
嚴格的創建標準是為了篩選出真正做到規范經營的“優質示范店”，能夠擔起責任，發揮榜樣引領作用，以點帶面，以先進促后進，推動鼓樓區特殊食品行業發展進入新階段。
食品安全是民生工程也是民心工程，特殊食品安全更是關乎廣大群眾切身利益。下一步，南京市市場監管部門將多渠道開展檢查督促行動，多維度普及防騙知識科普，構建南京市特殊食品放心消費環境。（駱坤）
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