山東持續推動市場監管所標準化規范化建設提質升級

高位推進 明確標準 智慧監管

山東持續推動市場監管所標準化規范化建設提質升級

□ 萊 文

市場監管總局印發《關于加強市場監督管理所標準化規范化建設的指導意見》《市場監督管理所建設規范（暫行）》以來，山東省市場監管局深入學習領會文件精神，全局性謀劃，高水平推動，持續加強市場監管所標準化規范化建設，不斷夯實市場監管基層基礎。

堅持高位推進。山東省市場監管局黨組高度重視，黨組書記著重研究部署。一是先后3次對加強市場監管所建設進行批示，深入4個市6個市場監管所開展調研，聽取市場監管所意見建議，研究謀劃推進市場監管所建設工作。二是將全省市場監管所建設情況調研，列入該局年度重點調研課題，并擔任負責人。組織5個市級局7個縣級局8個市場監管所進行現場座談，書面調研全省16個市的1937個市場監管所，從機構編制、人員、經費、基礎保障、業務開展等方面，全面摸清市場監管所底數，深入分析存在問題，深挖問題成因，為工作開展奠定基礎。三是在山東省市場監管系統半年會議上提出具體要求，將市場監管所標準化規范化建設列為申報山東省質量強縣、食品安全示范城市創建基本條件之一，對山東省質量強縣每縣獎勵200萬元，有力調動了市縣兩級工作積極性。

樹立標準思維。山東省市場監管局堅持以標準思維指導市場監管所標準化規范化建設，起草了《山東省市場監督管理所建設標準》，從基本要求、業務規范、基本保障、標志標識4個方面明確市場監管所建設標準。同時，組織各市級市場監管局在市場監管所標準方面進行探索，臨沂市市場監管局編制并發布《市場監督管理所標準建設規范（試行）》地方標準。日照市市場監管局編制并發布《市場監督管理所標準化建設規范》系列標準。青島市市場監管局“規范化市場監督管理所建設標準化試點”申報為山東省標準化試點項目，圍繞試點任務落實，建立了“通用基礎、服務保障、服務提供”三大標準體系。

推進智慧監管。山東省市場監管局整合食品日常監管、特種設備監管、產品質量監管等13個市場監管所高頻使用系統，建成基層市場監管一體化平臺。在此基礎上，運用人工智能、微服務、容器化等前沿技術，建設山東省智慧市場監管一體化平臺，開發了移動監管終端。目前，山東省市場監管系統“應配盡配”移動終端設備1.6萬余臺，實現了現場檢查電子化、監管業務“掌上辦”，大幅提高了監管效率。

強化隊伍能力素質。山東省市場監管局連續4年將市場監管所工作人員業務培訓列入該局年度教育培訓計劃，參訓人員實現全省市場監管所全覆蓋。濟南市市場監管局樹立重視基層一線的導向，同等條件下優先考慮市場監管所工作人員，一大批“老黃牛”干部和業務骨干晉升到一級主任科員以上職級。青島市市場監管局加強典型引領帶動，連續兩年聯合青島市人社局開展“最佳市場監管所”“最美市場監管人”“最優工作案例”評選，引導市場監管所工作人員比規范、比擔當、比實干，不斷提升監管服務效能。菏澤市市場監管局推進實施“小局大所、精局強所”，制定出臺《市場監管所規范化建設手冊》，整合監管力量，執法重心下移，把大量的業務骨干和年輕干部充實到基層一線。

統籌指導分級推進。山東省市場監管局指導各市市場監管局結合實際，分級分類開展市場監管所標準化規范化建設。濟南市市場監管局將市場監管所劃分為城區所、城郊所、農村所3類，并相應確定3個等級達標標準。日照市市場監管局制定《日照市市場監督管理所等級分級標準》，按照主要街道為A類，重點鎮、中心鎮、示范鎮、特色鎮及其他街道為B類，其他鄉鎮為C類，對全市市場監管所進行分類，確定不同建設標準。威海市市場監管局按照人員配備、工作場所和設施裝備3項情況，由低到高確定1至3個星級達標標準。東營市市場監管局結合區域經濟特色產業，打造“一所一品牌”，將市場監管所劃分為“標兵所”“骨干所”“提升所”，對“標兵所”實行優勢資源掛鉤，對于“骨干所”“提升所”，積極協調，爭取列入基層建設規劃。

山東省市場監管部門認真貫徹落實市場監管總局工作要求，將抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉，以市場監管所標準化規范化建設為抓手，不斷提升基層監管能力和水平，為市場監管服務高質量發展筑牢基層基礎。

《中國質量報》【市場監管所標準化規范化建設】