天津市市場監管委 市生態環境局 市公安局 市人防辦關于2022年度檢驗檢測機構監督抽查情況的通報

市市場監管委 市生態環境局 市公安局 市人防辦關于2022年度檢驗檢測機構監督抽查情況的通報 

津市場監管認〔2022〕19號

各區市場監管局、生態環境局、公安分局（交警支隊）、人防辦，市公安交管局，市市場監管綜合執法總隊、審查中心，市生態環境保護綜合行政執法總隊，各檢驗檢測機構：

按照《市市場監管委市生態環境局市公安局市人防辦關于組織開展2022年度檢驗檢測機構監督抽查工作的通知》（津市場監管認〔2022〕12號）的安排，市市場監管委、市生態環境局、市公安局、市人防辦在全市組織開展檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查。現將相關情況通報如下：

一、基本情況

本次監督抽查共計隨機抽取檢驗檢測機構112家，其中，機動車檢驗機構30家，人防工程防護設備檢測機構3家和8個項目現場，建筑材料檢測機構25家，生態環境監測機構39家，司法鑒定機構5家，其他領域的機構10家。監督抽查采取部門聯合檢查和單獨組織相結合的方式進行，其中，機動車檢驗機構由市市場監管委、市生態環境局、市公安局聯合組織實施，人防工程防護設備檢測機構由市市場監管委、市人防辦聯合組織實施，其他機構由市市場監管委組織實施。

從總體情況來看，大部分機構能夠履行主體責任，管理體系、人員、環境設施、儀器設備等基本條件和技術能力持續符合資質認定條件和要求，能夠依法依規開展檢測活動。本次監督抽查中，注銷檢驗檢測機構5家，暫停使用資質認定標志的檢驗檢測機構1家（均已在市市場監管委外網公布）。23家檢驗檢測機構涉嫌存在較嚴重違法違規行為，已移交相關執法部門進行調查處理。其中，涉及市場監管部門調查處理的17家，涉及生態環境部門調查處理的3家，涉及公安交管部門調查處理的3家。對監督抽查發現的其他問題線索，依據各部門職責分別移交相關區局處理。（涉嫌存在較嚴重違法違規行為情況詳見附件1）

本次監督抽查中，12家建筑材料領域機構進行了現場盲樣考核。其中，鋼筋物理性能檢測項目為3個參數，5家考核結果有部分參數不合格；鋼筋化學檢測項目為5個參數，6家考核結果有部分參數不合格。對考核結果不合格的檢測機構，取消其相應項目的檢測能力，自即日起不得向社會出具具有證明作用的檢測數據、結果（考核結果見附件2）。對被抽查機動車檢驗機構的42名授權簽字人進行了閉卷考試，合格人員35名，不合格人員7名，不合格人員不再持續符合檢驗檢測機構資質認定規定的授權簽字人能力要求，已將相關名單移交相關區局處理。

二、檢查發現的主要問題

（一）市場監管部門發現的主要問題

一是3家檢驗檢測機構涉嫌出具虛假檢驗檢測報告；10家檢驗檢測機構涉嫌出具不實檢驗檢測報告；1家檢驗檢測機構涉嫌超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用的數據、結果；3家檢驗檢測機構涉嫌基本條件和技術能力不能持續符合資質認定條件和要求，擅自向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數據、結果。市場監管執法人員立案查處2家，罰款共計20萬元，其中，對機構相關責任人罰款9萬元；對4家機構立案調查，對11家機構正在進一步調查取證。二是14家檢驗檢測機構未按規定辦理變更手續，9家檢驗檢測機構違規分包檢驗檢測項目或者應當注明而未注明。上述23家檢驗檢測機構的違規行為已轉各相關區市場監管局采用責令改正、說服教育等方式督促其完成整改。

（二）生態環境部門發現的主要問題

一是2家檢驗檢測機構涉嫌出具虛假檢驗檢測報告，1家檢驗檢測機構涉嫌不按國家確定的檢驗方法進行檢驗，生態環境執法人員對上述3家機構的行為已立案處理，正在開展進一步調查取證工作；二是4家檢驗檢測機構出具的檢測報告存在數據異常，生態環境執法人員對上述機構下達了責改決定書，要求相關機構立整立改，并提交整改報告書；三是在本次檢查中還發現部分檢驗檢測機構存在落實檢驗程序不嚴謹、經營管理存在疏漏的問題40余項，生態環境執法人員已要求相關機構對發現的問題逐項糾正，吸取教訓，加強管理，制定整改措施，嚴格按照國家和我市標準開展機動車檢驗檢測。

（三）公安交管部門發現的主要問題

一是8家機動車檢驗機構存在車輛外檢把關不嚴的問題，主要表現在倉柵式貨車未安裝頂棚桿或安裝的頂棚桿間距不符合規定，車輛尾部標志板、反光標識未按要求粘貼或破損缺失，外觀嚴重破損仍通過檢驗等；二是3家機動車檢驗機構檢驗車輛存在違規改裝情形，主要表現在貨車加裝后射燈或大燈防護罩，平板掛車加裝插槽等；三是4家機動車檢驗機構檢驗秩序較亂，占用預約通道，未嚴格落實“12123預約車輛隨到隨檢”、“交鑰匙工程”等車檢改革新政，服務質量有待提升。針對以上問題，約談了相關機動車檢驗機構負責人，下達《整改通知書》，限期整改相關問題及車輛，對為改裝車輛出具檢驗合格報告的3家檢驗機構，暫停采信其出具的檢驗合格報告，責令召回車輛，恢復原狀，重新檢驗。

（四）人防部門發現的主要問題

一是門框垂直度報告數據與監督抽查實測數據不符并且偏差值過大；二是門扇厚度報告數據與監督抽查實測數據不符并且偏差值過大；三是人防門的規格型號報告與監督抽查不符；四是門框孔寬度報告數據與監督抽查實測數據不符并且偏差值過大。

三、工作要求

（一）各檢驗檢測機構要嚴格落實主體責任，以案示警，以案為戒，對照發現的問題，認真整改，確保基本條件和技術能力持續符合檢驗檢測機構資質認定條件和要求，嚴格依法依規開展檢測活動。

（二）各相關部門要切實履職盡責，對移交的問題線索認真開展調查處理。對存在違法違規行為的機構，嚴格依法查處，對不涉及行政處罰的機構，督促整改落實，并將處理情況上報各自市級主管部門。相關違法違規行為涉及到由其他行業管理部門處理的，應當及時通報。

（三）各相關部門要加強部門聯動，采取監督檢查、投訴處理等多種方式，進一步加強檢驗檢測機構的事中事后監管，持續加大日常監管力度，對查實存在的違法違規行為，要依據職責堅決依法處理，更好的規范我市檢驗檢測市場。

附件：1.涉嫌存在較嚴重違法違規行為機構名單

2.建筑材料及工程領域現場盲樣考核結果

市市場監管委  ?市生態環境局

市公安局  市人防辦

2022年11月16日

附件1 涉嫌存在較嚴重違法違規問題的機構名單

附件2 建筑材料及工程領域現場盲樣考核結果

注：●表示盲樣考核結果合格，★表示盲樣考核結果不合格，自即日起撤銷相應項目的檢測能力