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關于2022年度檢驗檢測機構監督抽查的通報
各縣市區市場監督管理局、住房和城鄉建設局、生態環境分局、公安交警大隊，各相關檢驗檢測機構：
根據湘潭市2022年度檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查工作的部署，市市場監督管理局、市住房和城鄉建設局、市生態環境局、市公安局交通警察支隊于2022年6月制定了聯合抽查方案，對全市重點領域檢驗檢測機構進行了監督抽查，現將有關情況通報如下：
一、基本情況
此次監督抽查由四部門抽調精干力量，并約請省資質認定專家庫專家組成聯合檢查組，抽取機動車輛檢驗檢測機構9家、建工領域檢驗機構3家、環境監測機構3家和其他領域檢驗機構6家進行了現場檢查。
從總體情況來看，大部分機構能夠認真履行主體責任，落實資質認定和相關行業主管部門的有關要求，客觀公正地開展檢驗檢測工作。對存在的問題，檢查組現場向被檢查機構進行了反饋，并向屬地監管部門進行了交辦。
二、主要問題
（一）管理體系運行不規范。主要表現為機構內部審核和管理評審不規范、記錄不完整，質量控制和監督不到位，機構自我聲明未公開，未按規定對標準進行查新并及時辦理變更手續，部分機構沒有按照RB/T214-2017修訂管理手冊和程序文件，個別機構檔案管理不善存在資料丟失的情況。
（二）設備設施管理不到位。主要表現為機構的檢驗檢測設施設備不滿足檢測要求，個別機構檢驗場所設計、設備布局沒有跟上新版標準要求、場內標識標線標牌陳舊模糊不清，部分機構未提供檢驗儀器設備的有效檢定或校準的證書、報告，部分校準證書或報告未經CNAS認可，部分機構未提供標準物質清單臺賬或使用記錄，個別機構場所地址變更未進行申報。
（三）人員監督管理不到位。主要表現為授權簽字人崗位變化沒有及時辦理變更手續，機構法定代表人、最高管理者發生變更未及時修改人員信息，個別機構的授權簽字人、檢驗檢測人員沒有提供相應領域的執業資格證明。
（四）檢驗檢測行為欠規范。主要表現為沒有嚴格執行GB38900-2020、GB3847-2018、GB18285-2018、GBT28900-2012等標準的規程或方法，存在車輛檢驗不規范或多檢項目，及鋼筋檢驗中重量偏差測量不規范等情況。
（五）檢驗檢測原始記錄問題。主要表現為揮發性有機物、標準粉等標準物質使用記錄不完整，機動車氣缸數量、額定轉速等信息填寫錯誤，儀器設備使用不記錄樣品的詳細信息，已檢樣品未標識檢驗狀態，個別機構因場地搬遷未保留檢測原始記錄和檢驗報告。
三、處理建議
四部門根據現場監督抽查中發現的問題，經集中分析、會商、研判，分別依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》《檢驗檢測機構監督管理辦法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規，按各自職責依法責成、督促相應機構進行整改，并對整改情況進行驗證。
其中，機動車檢驗領域：市公安交警部門負責處理1家，市市場監管綜合行政執法支隊負責處理2家，機構所在地市場監督管理負責處理6家；建工檢測領域：責令1家機構取消部分參數，2家機構在改正前不得向社會出具具有證明作用的數據、結果（部分參數）；生態環境檢測領域：2家機構在改正前不得向社會出具相關參數具有證明作用的數據、結果（部分參數）；其他領域：對1家無檢測人員、無設備、無體系運行記錄的機構建議省局注銷其資質證書，另有4家機構在問題改正之前不得向社會出具具有證明作用的數據、結果（部分參數）。
四、后續措施
（一）積極整改。各檢驗檢測機構要高度重視整改工作，制定切實可行的整改計劃，針對檢查反饋的問題逐一落實整改措施，結合實際舉一反三開展自查自糾，不斷完善內部管理，強化質量體系運行，規范檢驗檢測程序，并及時提交整改報告和相關佐證材料。
（二）及時核查。市、縣相關監管部門要根據此次檢查結果，督促各自轄區內存在問題的機構做好整改落實工作，對其上報的整改報告、見證材料及時進行現場審核確認，對其整改情況進行跟蹤，嚴厲打擊篡改、偽造數據和結果或未經檢驗向社會出具具有證明作用的數據和結果、不按規定開展檢驗等嚴重違法違規行為。
（三）完善機制。各相關監管部門要落實“雙隨機、一公開”監管有關工作要求，并做好宣傳和信息公示工作，按規定公開本次監督抽查結果，嚴懲虛假檢驗行為。相應監管部門要進一步完善監管協調聯動機制，強化部門監管責任，落實檢驗檢測機構主體責任，達到督促機構提升管理水平、檢驗能力和檢驗質量的效果。
附件：2022年度檢驗檢測機構監督抽查結果
湘潭市市場監督管理局 湘潭市生態環境局
湘潭市住房和城鄉建設局 湘潭市公安局交通警察支隊
2022年11月7日
附件
2022年度檢驗檢測機構監督抽查結果
序號 | 機構名稱 | 主要問題 | 處理建議 |
1 | 湘潭市建榮機動車安全技術檢驗 有限公司 | 1.先進行外觀檢驗再進行車輛唯一性檢查，檢驗流程違反了GB38900-2020第5.1.3條規定； 2.掛車蘇FD787掛在復檢二軸空載制動率時，未復檢二軸加載制動，制動力平衡不合格，第一軸第二次進行空載制動測量時引車員提前踩剎車； 3.大型普通客車湘C16266第一軸第二次空載制動測量時引車員提前踩剎車。 | 移送市場監管執法支隊處理。 |
2 | 湘潭吉源 機動車檢測有限公司 | 1.湘KZ2329、湘CCN305未測量貨箱欄板高度，湘KZ2329空車質量限值設定錯誤超過+10%； 2.湘CS6039檢驗了空車質量； 3.未按要求保存視頻資料，檢驗過程視頻無法調取； 4.FLASH軟件的版本需要更新，無法調取制動力曲線； 5.加載檢驗保存的過程數據與GB3847-2018規定的檢驗程序不相符。 | 移送市公安交警支隊處理。 |
3 | 湘潭市汽車綜合性能 檢測站 | 1.先進行整備質量（空車質量）、外廓尺寸測量，再進行車輛唯一性檢查，檢驗流程違反了GB38900-2020第5.1.3條規定，如湘C80725重型自卸貨車； 2.掛車豫QAT78掛未組成汽車列車檢測整車制動率； 3.大型普通客車湘C13700人工檢驗表上填寫的方向盤最大自由轉動量為8°數據異常； 4.雙排氣管車輛浙BW690J、豫P915Y6排放檢驗采樣時只插入了一根采樣管，引車員操作不規范； 5.湘CF5602檢測中未插入油溫傳感器。 | 移送市場監管執法支隊處理。 |
序號 | 機構名稱 | 主要問題 | 處理建議 |
4 | 湘潭縣浩翔機動車檢測有限公司 | 1.摩托車檢驗的待檢區、查驗區、動態檢驗區、已檢停放區的標志和標線不明顯，與汽車檢驗區域未實行物理隔離； 2.湘C5U961、湘C2FL67、湘C66076進行底盤部件檢驗時引車員已離開被檢車輛，上傳的《人工檢驗表》底盤部件檢驗員未簽字；湘C01111后處理裝置圖片不準確，檢測過程取值4次（標準要求取值3次）； 3.環檢、外檢區域視頻不清晰。 | 移送湘潭縣市場監管局處理。 |
5 | 湘潭市北二環機動車檢測有限公司 | 1.先進行車輛外廓尺寸等車輛特征參數檢查再進行車輛唯一性檢查，違反了GB38900-2020第5.1.3條規定，如掛車湘C2700掛、大型客車湘C18983等； 2.湘C06697重型自卸貨車未檢驗方向盤的最大自由轉動量（視頻看不到使用儀器檢查），外檢表上，外觀、底盤動態、底盤部件等檢驗員均未簽字，空車質量測量方法不正確； 3.掛車湘C2700掛未組成汽車列車檢測整車制動率； 4.湘C18983大型客車人工檢驗表“發動機艙自動滅火裝置”判斷一欄涂改，方向盤最大自由轉動量為9°測量數據異常，從視頻上未看到使用方向盤轉角儀測量。 5.大型車環檢車間的溫度未實時監控；湘C07617用自由加速法檢測，發動機轉速為“3150”時煙度值為“0”，發動機轉速為“800”時煙度值為“0.2”，未填寫氣缸數等。 | 移送雨湖區市場監管局處理。 |
6 | 湘潭萬路 安暢機動車檢測有限 責任公司 | 1.掛車湘LJH200掛、湘C4311掛未組成汽車列車檢測整車制動率，未分開進行整備質量測量； 2.湘C11159、湘C07915大型普通客車上傳的人工檢驗記錄表未記錄方向盤最大自由轉動量； 3.湘C09869、湘AJ8385重型貨車“方向盤轉角儀”未能正確使用，自由轉動量測量不準確； 4.湘AJ8385重型貨車空車質量測量方法不正確，未減去引車員質量； 5.湘C51531、湘C51719排放檢驗時發動機轉速取值不規范。 | 移送雨湖區市場監管局處理。 |
序號 | 機構名稱 | 主要問題 | 處理建議 |
7 | 湘鄉市起鳳機動車安全技術檢測有限公司 | 1.根據公司 2022 年度期間核查與維護保養計劃（每半年/次），未見上半年相應實施記錄； 2.重型貨車未進行車輛唯一性檢查就檢驗了外廓尺寸和空車質量，不符合 GB38900第5.1.3條規定；底盤雙轉向橋車輛底盤項目檢查和前照燈相互干涉； 3.掛車湘 DC893 掛未記錄牽引車號牌號碼； 4.監管平臺網頁打開速度異常緩慢； 5.環檢車間底盤測功機滾筒表面光滑，取值不大符合標準要求，非工作人員進入環檢工作車間； 6.排放檢驗時湘 C7JP77 的油溫記錄為0，湘 C79193 操作不規范檢驗時油門沒有踩到位。 | 移送湘鄉市市場監管局處理。 |
8 | 湘鄉市玖峰機動車安全技術檢驗 有限公司 | 1.底盤測功機滾筒表面磨損嚴重，其表面處理可能影響檢驗結果的準確性； 2.湘C8C785、湘C960B6小型面包車上傳到公安網上的外觀、底盤動態、底盤部件的檢驗員和引車員與《人工檢驗表》上簽名不一致； 3.湘C7P098輕型貨車第三次測量二軸制動時引車員違規操作提前踩腳剎； 4.湘CCX552加載減速法測量，測量信息記錄不全，如未登記氣缸數，額定轉速登記錯誤，45.06km/h時就進行了測功機加載掃描； 5.湘A70WV2自由加速法測量時引車員操作不規范，第一次測量不透光煙度時油門未踩到底，額定轉速低于3000r/min，不符合標準要求。 | 移送湘鄉市市場監管局處理。 |
9 | 韶山市紅日機動車檢測有限公司 | 1.重中型貨車、掛車外檢區、查驗棚與外廓尺寸區共用，不符合GB38900-2020附錄A的要求；車間出口離公路太近，站內道路不暢通，無法保證被檢車輛在站內循環；雙轉向橋測滑試驗臺安裝位置不正確，快速回位裝置力太小； 2.湘C93909、湘C91387的方向盤最大自由轉動量測量方法不正確，數據分別為9°12°； 3.湘C3520掛未組成汽車列車檢測整車制動率； 4.非工作人員進入環檢工作車間，重柴線分析儀、轉化爐未設立溫度控制室，不符合標準要求，湘C95298環檢時無安全擋板。 | 移送韶山市市場監管局處理。 |
10 | 湘潭市湘江建設工程質量安全檢測有限公司 | 1.未及時辦理標準變更手續；2.個別授權簽字人無執業資格證書；3.未提供2022年以來部分標準物質的出入庫單。 | 1.責令限期改正； 2.無執業資格證書的授權簽字人不得簽發報告。 |
序號 | 機構名稱 | 主要問題 | 處理建議 |
11 | 湖南長大 建設工程 質量檢測 有限公司 湘鄉分公司 | 1.金屬材料參數實驗室不在資質證書附表地址范圍內；2.個別標準變更未及時辦理變更手續；3.現場未見砂漿含氣量測定儀；4.隨機抽查發現個別報告原始記錄對應試驗未按標準執行。 | 1.責令限期改正； 2.未經資質認定不得擅自向社會出具具有證明作用的數據、結果（部分參數）。 |
12 | 湖南科大 致誠檢測咨詢有限公司 | 1.個別參數標準編號錯誤未及時辦理變更手續；2.個別參數不應申請資質認定參數；3.未提供水泥比表面積，細度標準粉的出、入庫記錄； | 責令限期改正，并取消部分參數。 |
13 | 湘潭市 萊米檢測 有限公司 | 1.辦公場所地址與資質證書附表地址不一致；2.管理體系運行記錄不齊全；3.未提供部分檢測人員不在兩個以上檢驗檢測機構從業的承諾。 | 1.責令限期改正； 2.改正前不得向社會出具具有證明作用的數據、結果。 |
14 | 湖南一帆 環境檢測 有限公司 | 1.未提供2022年度內審、管理評審相關記錄；2.部分受控外部文件非有效版本，個別人員檔案記錄不齊全；3.個別原始記錄劃改不規范。 | 責令限期改正。 |
15 | 湖南國網 環境檢測 有限公司 | 1.管理體系運行記錄不齊全；2.部分認定參數對應的設備未經檢定或校準；3.部分原始記錄未按規定復印存檔，且記錄簽名不規范。 | 1.責令限期改正； 2.改正前不得向社會出具具有證明作用的數據、結果（部分參數）。 |
16 | 湘潭市岳塘區疾病預防控制中心 | 1.未及時辦理法人變更手續，未提供2021年能力驗證資料；2.管理體系運行記錄不齊全；3.部分儀器設備未進行校準，儀器設備使用記錄均未記錄樣品相關信息；4.致病菌微生物室的生物安全柜關機后未關閉前窗并啟未動紫外線系統消毒； | 1.責令限期改正； 2.改正前不得向社會出具具有證明作用的數據、結果（部分參數）。 |
序號 | 機構名稱 | 主要問題 | 處理建議 |
17 | 湘鄉市疾病預防控制 中心 | 1.未及時辦理授權簽字人變更手續，未公開自我聲明；2.管理體系運行記錄不齊全；3.部分儀器設備未進行校準、使用記錄信息不齊全；4.食品樣品室無專用標識，已檢樣品未標識已檢狀態。 | 1.責令限期改正； 2.改正前不得向社會出具具有證明作用的數據、結果（部分參數）。 |
18 | 湘潭市動物疫病預防控制中心（湘潭市畜產品安全檢測中心） | 1.未及時辦理標準變更手續，未提供2021年能力驗證資料；2.體系運行未執行資質認定最新版本；3.部分儀器設備未提供有效校準報告或證書。 | 1.責令限期改正； 2.改正前不得向社會出具具有證明作用的數據、結果（部分參數）。 |
19 | 湘潭市家畜育種站（湘潭市飼料監測站） | 1.未及時辦理機構法人、標準變更手續，未公開自我聲明；2.管理體系運行記錄不齊全；3.部分樣品未進行唯一性編號和狀態標識。 | 責令限期改正。 |
20 | 湖南省聯誠建設服務有限公司 | 1.機構搬遷未地址變更、標準變更等未及時變更手續；2.機構搬遷未保留應有的檢驗檢測設備及其檔案資料；3.機構搬遷未保留相關體系文件及其運行記錄。 | 1.責令限期改正； 2.改正前不得向社會出具具有證明作用的數據、結果。 |
21 | 力鴻檢驗集團有限公司湖南分公司 | 1.未按要求開展自查自改工作；2.未按人員培訓程序要求組織相關人員對資質認定等法規的學習。 | 1.說服教育、提醒糾正； 2.責令限期改正。 |
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