湖南永州多措并舉開展食品生產質量提升行動

中國質量新聞網訊 為不斷推進食品安全治理體系和治理能力現代化，促進全市食品產業高質量發展，湖南省永州市多措并舉開展食品生產環節質量安全提升行動，提升全市食品生產安全質量水平。

壓實企業主體責任，強意識推提升。通過督促企業落實質量承諾責任、指導企業全面落實食品安全管理人員培訓考核責任、全面落實生產過程控制責任、落實食品安全自查責任、建立食品安全追溯體系、配備食品安全總監和食品安全員，督促企業加強風險控制與應急管理，提高食品安全事故預防和救助水平，進一步壓實食品生產企業主體責任的落實，強化企業食品安全質量意識，切實防范食品安全風險，促進食品產業高質量發展，為提升食品安全保障水平打下堅實基礎。全市食品生產企業、小作坊與監管單位100%簽訂了食品安全責任承諾書，30余家食品生產企業在食品安全宣傳周啟動儀式上進行公開承諾。食品安全管理人員抽查考核覆蓋率100%、合格率100%。重點推動飲料、酒類、食用植物油、肉制品等產品的大型生產企業主動實施HACCP、ISO22000等。今年，永州有4家食品生產企業通過了HACCP、ISO22000等體系認證，并取得了相關證書，截至目前，全市有18家食品生產企業取得了HACCP、ISO22000等體系認證書。

構建“閉環”管控機制，強聯動促提升。永州市市場監管局制定并下發《關于進一步加強食品生產環節風險防控工作的意見（試行）》，立足源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、違法嚴懲的閉環監管機制，圍繞市場準入、證后監管、監督抽檢、執法懲處、失信懲戒、聯動監督，布控“六個風險點”,建立“六本臺賬”,實施事前嚴防、事中嚴管、事發嚴懲、事后嚴禁。堅持安全至上、促進發展，堅持問題導向、標本兼治，堅持預防為主、精準防控，堅持企業主責、部門監管，堅持從嚴從重、聯合懲戒等原則，嚴把市場準入關，建立風險提示臺賬；嚴把證后監管關，建立隱患整治臺賬；嚴把監督抽檢關，建立不合格處置臺賬；嚴把執法懲處關，建立行政處罰臺賬；嚴把失信懲戒關，建立信用監管臺賬；嚴把聯動監督關，建立聯辦督查臺賬。構建食品生產環節風險隱患“閉環”管控機制，有效防控食品安全風險。全面加強對食品生產行為的監管，做到閉環不留死角，“問題整改不徹底不放過、源頭追溯不到頂不放過、行政處罰不到位不放過”,扎實推進風險排查、隱患化解、問題整改、規范提升等工作，堅決守住食品安全底線。今年以來，永州市市場監管局共對96家食品生產企業進行了換（發）許可，其中，42家核發，26家延續，23家變更，5家注銷。對全市385家食品生產企業進行分級，其中A級76家、B級182家、C級78家、D級49家。食品生產監管領域三年來全市共出動執法人員6598人次，檢查食品生產企業2187家次，責令改正1083家次。監督檢查覆蓋率100%，任務完成率100%，整改完成率100%。

開展重點領域重點產品專項整治，強整治保提升。在日常監管全覆蓋的基礎上，聚焦重點領域、重點環節、重點主體，結合食品安全“守查保”有關專項行動，組織開展食用油安全專項整治行動，制定并下發了《讓人民群眾吃上“放心食用植物油”專項行動方案》《2022年永州市食用油安全專項整治行動方案》，三年來檢查生產企業72家次，責令改正29家次，立案查處3起。組織開展肉制品質量提升行動，督促肉制品生產企業切實落實食品安全主體責任，建立健全供應商審核制度，強化原料供應商審核，在采購肉及肉產品時，嚴格要求采購的原料來源于定點屠宰企業，查驗“兩證兩章”(動物檢疫合格證章、肉品品質檢驗合格證章)，確保生產加工環節肉制品原料100%合格無疫病，有效防范食品原料帶入性安全風險，進口肉類產品應當有入境貨物檢驗檢疫合格證明，并符合國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制有關要求，必須提供消毒證明和核酸檢測報告，落實“湘冷鏈”賦碼掃碼入庫管理。三年來對全市在產的15家企業共進行監督檢查129家次，下達責令改正書18份。組織開展食品添加劑專項檢查，大米、桶裝飲用水、白酒、濕米粉、調味品等多種專項檢查和整治。全年專項檢查和專項整治共檢查企業669戶次，下達責令改正書369份，立案查處64起，罰款133.67萬元，移送司法機關4起，有效遏制各類食品違法違規行為，最大限度降低了食品安全風險，消除了監管盲區和死角，全方位保障了人民群眾的飲食安全和身體健康。

開展小作坊綜合治理，強規范穩提升。依據《市場監管總局關于加強食品生產加工小作坊監管工作的指導意見》（國市監食生〔2020〕25號）、《湖南省食品生產加工小作坊許可管理辦法（試行）》以及《湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》等相關文件要求，組織各縣市區對轄區內小作坊落實食品安全主體責任情況開展綜合治理，規范小作坊生產經營行為。持續推動茶油小作坊升級改造工作。根據《湖南省茶油生產加工小作坊升級改造三年行動方案（2020-2022年）》（湘林產〔2020〕9號）、湖南省《茶油小作坊生產技術規范》（DB43/T 1856-2020）、《茶油小作坊生產許可審查細則》要求，指導幫扶茶油小作坊提質改造，提升全市茶油小作坊產品質量水平。通過提質改造，現有34家獲得茶油小作坊加工許可證，另40家通過監管人員宣傳教育或強制關停等方式退出茶油生產加工行業。三年來，全市共檢查食品生產加工小作坊1995戶次，出動執法人員5208人次，下達責令改正506份，責令停產停業42戶，立案查處31起，罰沒金額11.52萬元。（鄒雯）