河南省鶴壁市實現電子營業執照和電子印章同步發放

中國質量新聞網訊 近日，河南省鶴壁市某公司法定代表人侯先生通過手機電子營業執照小程序免費領取了自己新公司的電子營業執照與5枚電子印章，成為該市首家免費領取電子印章的企業，標志著該市電子營業執照和電子印章同步發放應用管理系統正式啟動。

12月7日，由市優化營商環境服務中心指導，市市場監督管理局牽頭，市公安局、稅務局、公共資源交易中心等10余家單位聯合制定了《關于進一步做好電子營業執照和電子印章推廣應用工作的通知》。標志著鶴壁市電子營業執照擴大應用領域和互通互認工作獲得重大進步，是該市優化營商環境的又一創新舉措。

什么是電子營業執照？

電子營業執照，是由國家市場監督管理總局按照統一標準規范核發的載有市場主體登記信息的一種全國互通的電子證件。

電子營業執照與紙質版營業執照具有同等法律效力，市場主體出示電子營業執照即為履行了亮照義務。電子營業執照還可以作為市場主體的簽名證件。一直以來，受不同部門之間信息互通互認工作進度的影響，電子營業執照的應用領域還遠遠不夠，未充分發揮其作為市場主體“身份證”以及全國互通的優勢。市場主體在不同部門辦理眾多事項時候往往還需要提交紙質版營業執照，多次填報信息。因此，推廣電子營業執照綜合應用領域是優化營商環境以及建設數字政府工作中的“關鍵一環”。

2022年11月下旬，鶴壁市市場監督管理局通過向河南省市場監督管理局、國家市場監督管理總局申請，獲得批準在鶴壁市開展電子營業執照綜合應用創新改革。

電子印章綁定電子營業執照同步免費發放

電子印章是基于密碼技術生成的身份標識，具有安全性、真實性、完整性和不可抵賴性。2020年，市市場監督管理局已經實現了為新設立企業免費發放4枚實體印章（企業法定名稱章、財務專用章、發票專用章、法定代表人章）。鶴壁市電子營業執照綜合應用系統以“統一規范、全面覆蓋”為原則，構建了全市統一的電子營業執照和電子印章制作、發放、使用服務體系，并與國家電子營業執照系統數據對接，實現了在鶴壁市企業設立并生成電子營業執照的同時，同步生成與實體印章“同章同模”的一套電子印章，企業電子印章綁定電子營業執照同步免費發放。企業可通過電子營業執照小程序領取、管理、使用電子印章。

通過電子營業執照實現“證照關聯”

以電子營業執照為市場主體的身份索引，將涉企所有電子證件關聯至市場主體的電子營業執照名下，為市場主體進行全景畫像，支撐市場主體辦理涉企政務服務事項所需信息免填寫、紙質材料免提交，推動實現市場主體“一次身份驗證、所有證照共享”。政府部門能夠通過“證照關聯”共享方式查詢、核驗市場主體辦事所需信息的，可以不再要求企業提供實體證照或紙質材料，切實為市場主體降成本、增便利。

創新電子營業執照“一照通投”

深化電子營業執照在鶴壁市公共資源交易領域的綜合應用。市場主體可以利用電子營業執照在鶴壁市招投標平臺中進行身份認證、標書簽章、加解密等，達到招投標業務“無介質、零成本、免注冊、全流程”的便捷效果，實現招投標、政府采購領域“一照通投”。

傳統的投標方式，企業需購買和依賴一種形似U盤的CA數字證書及配套設備。實現電子營業執照在招投標領域的深度綜合應用之后，市場主體參與項目招投標時，僅憑電子營業執照，即可一鍵掃碼、自動錄入數據，全程免費、方便、快捷、安全地辦理招投標相關業務。以一套CA數字證書及配套設備800元的年費計算，此舉預計每年可以為市場主體節約大概500萬元的費用。同時，由于電子營業執照可以在全國范圍跨區域、跨部門、跨層級使用，電子營業執照在鶴壁市招投標平臺的綜合應用，支持了全國范圍內的市場主體直接使用電子營業執照在該平臺辦理招投標業務，無需收費以及其他前提條件，節省了招投標成本，提高了辦事便利度，有利于招商引資。鶴壁市率先創新招投標、政府采購等公共資源交易領域電子營業執照綜合應用對于推廣電子營業執照在其他領域的深度創新綜合應用具有積極示范作用。

全面推進電子營業執照、電子印章在各領域綜合應用

全面推進電子營業執照、電子印章在政務服務、公共服務、金融服務、商務服務領域的綜合應用，推動建立電子營業執照作為市場主體身份憑證的互信互認機制，實現電子營業執照認證登錄、執照出示、執照留檔、照面信息獲取、電子簽名等功能。市場主體身份確認免于提交營業執照復印件，降低行業管理成本。拓展電子營業執照、電子印章在各類網絡交易平臺、信息服務平臺以及電子商務交易活動中的廣泛應用，鼓勵企業依托電子營業執照與電子印章在日常經營中使用電子簽名和電子簽章功能，支持企業實現網上合同簽訂，進一步便利企業經營。

下一步，鶴壁市市場監管局將繼續發揮牽頭作用，努力拓展電子營業執照和電子印章在各涉企高頻領域的互通互認和深度綜合應用，達到精簡材料、降低成本、優化流程、提升效率的效果，提升群眾辦事便利度和滿意度，持續打造更加便捷高效的營商環境。（來源：河南省鶴壁市市場監管局）