中國質量新聞網訊(云小鵬 記者 秦海峰)12月21日,山西省市場監督管理局出臺4個方面20條舉措,加快推進全省市場主體復工復產。
一、不斷優化幫扶服務,為復工復產奠定堅實基礎
1.常態化開展“問需于企”走訪行動。采取上門走訪、座談交流、問卷調查等方式,暢通訴求反映渠道,深入了解各類市場主體需求,送政策上門、送服務上門、送信息上門,建立市場主體訴求快速響應、有效處置機制,積極幫助市場主體解決復工復產面臨的實際困難。
2.發揮扶持個體工商戶發展聯席會議制度作用,建立個體工商戶聯系點工作制度,準確掌握其生產經營狀況,積極探索分型分類扶持措施,并組織實施精準幫扶。
3.推行“網上辦、預約辦、郵寄辦”等不見面市場主體登記方式,全生命周期提供“幫辦”“代辦”服務,方便市場主體實現無接觸辦理業務,同時可通過電話、微信等方式進行業務咨詢,工作人員全程指導。對經營范圍有個性化需求的,除前置許可事項外,可指導協助申請人變更經營范圍。
4.發揮個體勞動者、民營企業協會等社團組織橋梁紐帶作用,特別要對歇業備案的市場主體開展“一對一”幫扶,通過開展維權保障、宣傳教育、培訓學習、經貿交流、困難幫扶、公益活動等舉措,為市場主體提供服務、排憂解難,消除歇業影響,盡早復工復產。
二、發揮職能優勢作用,為復工復產提供技術支撐
5.持續開展質量技術幫扶“提質強企”行動,大力推廣質量基礎設施“一站式”服務,組織開展質量技術幫扶先進經驗交流,擴大質量技術幫扶影響力和覆蓋面。同時繼續推廣“一企一策”“一品一策”等幫扶舉措,深入拓展“巡回問診”活動,切實促進更多行業和區域產品質量水平提升。
6.開展“標準化醫院(診所)”專家巡回問診活動。在批準在建的54個省級標準化試點示范項目中,選取15個項目承擔企業或單位,探索開展標準化專家“一對一”巡回問診、咨詢指導服務,進一步提升標準化試點示范項目建設質量。
7.深入開展“千企萬坊”幫扶提升行動,重點圍繞太原食醋、呂梁白酒、晉中肉制品、朔州乳制品等山西省集聚性高、帶動性強的重點食品生產企業,通過組織開展體系檢查、現場問診、集中培訓等方式,幫助企業提升食品安全管理水平,為產業高質量發展夯實安全基礎。
8.深入組織開展“計量服務中小企業行”活動,培訓指導中小企業完善計量管理體系。開展小微企業質量管理體系認證提升行動,重點幫扶小微企業提升質量管理水平。
9.積極引導各類市場主體拓展網上經營,同時開展線上線下經營。鼓勵網絡交易平臺放寬入駐條件,降低傭金、軟件使用費、廣告費等服務費用。支持各類市場主體運用直播、短視頻等多種方式在網絡交易平臺依法進行商品展銷。
10.拓寬知識產權質押渠道,主動對接、全程指導市場主體開展知識產權質押融資服務,引導銀行與投資機構開展投貸聯動,積極探索質押融資新模式,積極協助符合條件的創新創業者辦理知識產權質押貸款,申報知識產權質押融資利息補貼。
11.加強重點項目特種設備支撐,對含有特種設備的重大項目、事項、惠民工程等,加強實地調研,研究制定務實管用措施,開展事前、事中、事后指導服務,確保特種設備快速合法合規安裝、使用,切實保障項目工程實施。
12.加強信用修復指導,對市場主體產生的行政處罰信息,依法依規應修盡修,幫助企業重塑信用,早日恢復正常生產經營。倡導“網上辦”“不見面辦”,為市場主體信用修復提供便捷條件。
13.優先保障疫情防控相關產品和計量器具的檢驗檢測,提供上門服務、駐廠檢驗,實現快速響應、快速受理、快速檢驗、快速出證;涉疫計量器具實行隨到隨檢,確保量值準確可靠。
14.全額免除個體工商戶電梯、鍋爐、鍋爐水(介)質法定檢驗費;中小微企業電梯、鍋爐、鍋爐水(介)質法定檢驗費按50%收取。
三、堅持包容審慎監管,為復工復產創造良好環境
15.對因疫情影響未在登記的住所(經營場所)從事經營活動,但可以通過電話等方式取得聯系,且無其他違法違規行為的市場主體,疫情解除后及時辦理變更登記的,可暫不列入經營異常名錄。審慎列入嚴重違法失信名單,對于疫情期間違法案值較小,但依照從重處罰原則作出行政處罰的違法行為,不予列入嚴重違法失信名單。
16.取消部分許可事項的現場審查。加快發證換證效率,對散裝食品的食品經營許可申請延續換證、經營條件未發生變化的,企業做出承諾,免現場核查直接發證。對特種設備生產單位許可換證符合相關要求,指導采取自我聲明免除鑒定評審直接換證。對氣瓶充裝單位的年度監督檢查,采取書面線上審查,減少現場核查。
17.全面推行輕微違法免罰,除觸及安全底線、嚴重侵犯知識產權、嚴重危害市場公平競爭秩序外,對違法情節較輕的,依法不予處罰或從輕、減輕處罰,梯次分類運用行政指導、約談警示、承諾整改等監管方式,引導幫助企業提高依法經營水平。
四、嚴厲打擊涉疫違法,為復工復產打造競爭秩序
18.建立轄區內防疫和民生用品監管機制,重點對農村市場、城鄉結合等質量隱患易發多發的領域開展排查整治,依法查處質量違法行為,切實保障防疫用品和民生用品質量安全。
19.加強重點領域收費監督檢查,持續開展涉企違規收費整治和水電氣等公用事業領域價格專項檢查,依法查處大宗商品和原材料串通漲價、哄抬價格等行為,推動落實各項降費減負優惠政策,嚴厲查處借疫情亂漲價亂收費等價格違法違規行為,切實減輕市場主體負擔。
20.加大執法辦案力度,深入推進“鐵拳”行動,辦大案、辦要案。針對市場監管風險壓力最大、民生最怨的重點,精準切入、重拳出擊,嚴厲打擊制假售假、侵權假冒等違法違規行為,營造公平有序的市場環境。
山西省各級市場監管部門要加強宣傳,細化落實助企紓困、穩企強鏈政策措施;加強政策宣傳,編制惠企政策手冊和服務事項清單,精準推送和快速辦理惠企政策,打通政策落地“最后一公里”;建立政策執行情況監測評估和滿意度調查等機制,密切關注企業復工復產動態情況,暢通訴求表達渠道,及時幫助企業解決復工復產中的實際問題。要加大督查考核和跟蹤問效力度,充分釋放政策紅利,不斷增強市場主體獲得感和滿意度。
據悉,20條舉措自下發之日起執行,到2023年6月30日止。