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國務院新聞辦公室于2023年1月19日（星期四）下午3時舉行新聞發布會，請商務部副部長盛秋平，文化和旅游部產業發展司司長繆沐陽，國家市場監督管理總局價格監督檢查和反不正當競爭局負責人陳志江，商務部消費促進司司長徐興鋒介紹保障春節市場供應、促進節日消費有關情況，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人壽小麗：
女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們非常高興邀請到商務部副部長盛秋平先生，請他為大家介紹保障春節市場供應、促進節日消費有關情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天新聞發布會的還有：文化和旅游部產業發展司司長繆沐陽先生，國家市場監督管理總局價格監督檢查和反不正當競爭局負責人陳志江先生，商務部消費促進司司長徐興鋒先生。下面，首先請盛秋平先生作介紹。
商務部副部長盛秋平：
各位記者朋友們，大家下午好！很高興參加國新辦新聞發布會，向大家介紹春節市場保供和促消費工作情況。
2022年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，商務部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅定實施擴大內需戰略，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，針對疫情反復給消費帶來的影響，研究出臺了一批促消費政策，開展了形式多樣的促消費活動，全年社會消費品零售總額實現44萬億元，市場銷售規模基本穩定。我們重點開展了以下工作：
一是加大政策支持力度。認真落實穩經濟一攬子政策和接續措施，會同16個部門出臺搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施，全國汽車銷量2686萬輛，比上年增長2.1%。特別是打通二手車流通堵點，搞活二手車流通。自2022年8月1日起全國范圍內取消國五標準二手車遷入限制，10月1日起，對二手車轉移登記實行單獨簽注、核發臨時號牌，允許企業反向開具發票。支持二手車經銷發展的有關措施，已于元旦正式開始實施。出臺促進綠色智能家電消費措施，主要電商平臺家電下鄉銷售額比上年增長3.4%，以舊換新銷售額增長1.3倍。
二是加快新型消費發展。組織開展網上年貨節、雙品網購節，實物商品網上零售額比上年增長6.2%，占社零總額27.2%。特別是一些升級類消費，像文化用品、體育娛樂用品、金銀飾品網上零售分別增長了10.1%、10.8%、27.3%，也說明消費升級步伐是在加快。促進綠色消費，會同相關部門組織開展新能源汽車、綠色建材下鄉活動，新能源汽車全年銷量達689萬輛，同比增長近1倍，每銷售4輛新車就有1輛是新能源車。
三是優化消費平臺載體。積極推進國際消費中心城市培育建設，舉辦首屆國際消費中心城市論壇。公布首批12個全國示范智慧商圈和16個全國示范智慧商店。在80個地區開展試點，推動建設1400多個一刻鐘便民生活圈。
加快推進縣域商業體系建設，農村電商和快遞物流行政村覆蓋率達到90%，2022年農產品網零額增長9.2%。
四是創新消費促進活動。在做好疫情防控前提下，充分發揮進博會、消博會等重大展會在促消費方面的龍頭作用，組織開展國際消費季、全國消費促進月、家電消費季、老字號嘉年華、中華美食薈等一系列促消費活動，指導各地結合本地消費特點和節慶特色，開展形式多樣的促消費活動。
促消費工作離不開相關部委的密切協作，待會文旅部、市場監管總局要作介紹，更離不開各地政府、相關行業組織和廣大流通企業的共同努力。比如，山東、廣東等地開展汽車以舊換新，江蘇、四川等地對居民購買綠色智能家電給予補貼，上海大力發展首店經濟、首發經濟，北京、重慶等地著力發展夜間經濟，浙江多措并舉激發暑期消費活力，江西實施擴消費三年行動計劃。中國商業聯合會大力推動標準和品牌工作，中國物流與采購聯合會搭建食材數字服務平臺，中國汽車流通協會持續推進汽車展銷活動。批發、零售、電商等市場主體克服疫情影響，積極創新發展。我們對這些經驗做法進行了總結提煉，形成了一批典型案例和最佳實踐，近期將以適當形式向社會發布。
下面，我簡要介紹一下春節市場保供和消費促進有關情況。
春節是我國重要的傳統節日，做好保供應促消費工作十分重要。昨天，習近平總書記通過視頻連線北京新發地農產品批發市場，慰問批發市場留守的商戶和采購年貨的群眾，并就人流物流密集場所做好新階段疫情防控工作，加強糧油肉蛋奶果蔬菌等生活必需品的產銷保供作出了重要指示。商務部深入貫徹落實，結合黨的二十大和中央經濟工作會議精神，準確把握疫情防控新形勢新任務，全力以赴做好春節保供應促消費各項工作，讓人民群眾度過一個歡樂祥和的節日。
從商務大數據監測預測平臺情況看，目前市場運行總體平穩有序：一是市場供應充足。各地大型批發市場、連鎖超市生活必需品備貨量比平日增長20%-30%，同比增長10%左右；1月1日—17日，200家大型批發市場豬肉、雞肉、水果交易量比去年農歷同期分別增長6.7%、6.4%和2.7%。二是價格總體平穩。1月18日，糧油價格與一周前基本持平；肉類價格小幅波動，其中豬肉下降2.7%，牛肉上漲0.5%，羊肉持平；禽產品價格小幅上漲，雞蛋、雞肉分別上漲1.9%和1.2%；受季節性因素影響，30種蔬菜平均價格上漲9.2%，但比去年農歷同期下降5.0%。后期來看，生活必需品市場供應充足，品種豐富，預計春節期間價格以穩為主。三是銷售穩步恢復。1月上旬，商務部重點監測零售企業銷售額環比增長8.7%，同比增長2.5%。
按照中央經濟工作會議“把恢復和擴大消費擺在優先位置”要求，商務部圍繞“改善消費條件，創新消費場景，營造消費氛圍，提振消費信心”及早謀劃，把全年定位為“消費提振年”，確定了“全年樂享 全民盛惠”主題，會同相關部門、地方和行業協會安排近300場活動，做到 “季季有主題、月月有展會、周周有場景”。春節期間，安排迎春消費季，以元旦在廣東啟動的全國“2023網上年貨節”為重點，匯集了“老字號嘉年華”、“中華美食薈”、“冰雪歡樂購”等豐富多彩的活動，在做好疫情防控前提下，以琳瑯滿目的節日商品供應和精彩紛呈的節日活動，讓人民群眾過一個歡樂祥和的新春佳節。
春節即將來臨，借此機會，我代表商務部，向大家拜個早年，感謝大家對商務工作的關心和支持，祝大家新春愉快、闔家幸福，謝謝。
壽小麗：
謝謝盛秋平副部長的介紹。下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。
剛剛提到了今年春節是新冠“乙類乙管”后的第一個春節，人民群眾旅游文化等消費需求旺盛，近期的酒店、機票等消費價格上漲問題也引起關注。請問市場監管部門將采取哪些措施規范市場行為？謝謝。
國家市場監督管理總局價格監督檢查和反不正當競爭局負責人陳志江：
謝謝記者朋友的提問。價格問題確實是一個非常敏感的問題，涉及每一個消費者的合法權益。疫情三年，整個服務行業受到了巨大的沖擊，疫情轉段以后，特別是服務行業在恢復，價格確實在上漲。上漲過程中，有恢復性上漲，但也有亂漲，所以為了過好這個春節，市場監管總局在這方面采取了很多措施。春節是我國一個重要的傳統節日，疫情防控政策優化調整以后，剛才盛部長講了，文旅部的同志也講了，人民群眾出行旅游探親的需求集中釋放，餐飲年節禮品的消費也急劇增加，為了保障人民群眾度過歡樂祥和的節日，市場監管總局高度關注春節期間市場價格的形勢，我們已經專門下發文件，部屬系統要認真做好春節期間的市場監管。要通過保基本、強監管、解難題，穩物價、促消費，主要有三個聚焦：
第一，要聚焦民生領域。保障群眾基本生活物資價格的基本穩定，重點關注與民生密切相關的糧油肉蛋奶、蔬菜水果、當地居民節日消費的特色商品等線上線下市場價格的變化情況。嚴肅查處價格欺詐、未明碼標價等擾亂市場價格秩序的行為，同時配合相關部門做好糧食、豬肉等重要民生商品的保供穩價工作，確保春節期間的價格基本平穩。同時，我們要求各地市場監管部門要密切關注煤炭、天然氣等居民取暖所用能源價格的波動情況，確保人民群眾過一個溫暖的節日。
第二，要聚焦旅游出行領域。保障群眾旅游出行的價格基本穩定。督促公路、鐵路、民航等交通領域的經營者嚴格落實國家有關價格政策要求，保障群眾放心出行。密切關注酒店、旅游、餐飲行業的消費情況，規范景區、餐飲、住宿、娛樂、購物、停車等環節的價格秩序。同時，正確區分價格的恢復性上漲和亂漲價的問題，指導經營者做好明碼標價、收費公示工作。嚴肅查處各類價格違法行為，特別是各類“天價”事件等嚴重損害消費者權益的惡劣行為。可能廣大記者朋友知道，一到旅游旺季，“天價”的事件經常發生，媒體朋友也經常報道，像青島“天價蝦”、黑龍江的“天價魚”，都是發生在國慶和春節期間。今年的春節是疫情三年后第一個春節，在集中暴發的消費領域也可能出現這種情況。對這種情況我們決不姑息，發現一起，查處一起，曝光一起。
三是要聚焦苗頭性和傾向性問題。早發現、早處置，保障人民群眾的合法權益。我們要加強形勢研判，突出生活必需品、出行服務等消費熱點，加強價格的監測和分析預警，關注苗頭性、傾向性的問題，提高監管的敏銳性和針對性。做好應急監管的預案，利用大數據等信息化手段，加強輿情熱點分析，及時處理價格投訴舉報，回應社會關切。謝謝。
涉疫藥品和醫療藥品是人民群眾生命安全的基礎保障。我們注意到，市場監管系統正在組織開展為期半年的全國涉疫藥品和醫療用品穩價保質專項行動，請介紹一下相關情況，以及春節期間如何做到監管工作不放松？謝謝。
陳志江：
非常感謝您對市場監管工作的關注。疫情轉段以后，如何保護好市場主體和消費者合法權益，對提振消費信心、促進消費有非常積極的作用。市場監管總局認真貫徹落實黨中央、國務院關于優化疫情防控政策、確保平穩轉段和社會秩序穩定方面的決策部署，近日，專門召開了電視電話會議，部署開展為期半年的全國涉疫藥品和醫療用品穩價保質專項行動。當前，專項行動已經在全國市場系統全面展開，主要進展體現在“三個一批”。
第一，從嚴查處了一批違法行為。監管為民是市場監管的核心理念，人民群眾反映強烈的堵點、痛點、難點就是我們工作的著力點。疫情轉段以來，我們聚焦社會反映強烈的哄抬價格、囤積居奇、虛假宣傳、虛假違法廣告、假冒偽劣等多種違法行為，出快拳、出重拳，維護市場秩序，保障人民群眾生命健康。近一個月來，全國市場監管系統共立案查處各類涉疫藥品和醫療用品違法案件7880多件，為消費者挽回經濟損失6310多萬元，處罰金額近千萬元。我們對很多嚴重的哄抬價格、假冒偽劣違法行為都是按照有關法律法規規定頂格處罰。
第二，連續曝光了一批違法典型案例。案例是“活的法律”，曝光典型案例可以起到警示和教育作用。去年12月以來，市場監管總局會同國家藥監局，連續加大曝光力度，目前已經曝光了4批38件典型案例。這些案例涉及各個方面，有哄抬價格的，比如連花清瘟，從幾十塊錢賣到幾百塊錢一盒；也有虛假宣傳的，比如很多地方出現了連花清瘟咖啡、連花清瘟茶等；還有一些假冒偽劣產品，比如假的N95口罩等。
第三，明確釋放了一批強監管信號。運用提醒告誡、行政約談等多種監管手段釋放強監管的信號。發布了《關于涉疫物資價格和競爭秩序提醒告誡書》《規范涉疫物資網絡交易秩序工作提示》《關于督促防疫用品和民生用品生產銷售企業嚴格落實質量安全主體責任工作提示》，分別對涉疫物資生產經營者劃出“九不得”紅線，要求互聯網平臺企業嚴格落實“八個責任”，對落實質量安全主體責任提出“六項要求”。
下一步，市場監管部門將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面推進穩價保質專項行動，充分發揮綜合監管、聯合執法的優勢，加大執法監管力度，因時因勢調整監管重心，服務疫情防控大局，充分體現監管的政治效果、社會效果和執法效果。特別是在春節期間，保持高度敏銳，加強值班值守，暢通12315投訴舉報渠道，加強農村地區涉疫藥品和醫療用品價格監管，部署節假日市場巡查和價格監測，做到春節期間穩價保質工作不放松，人民群眾合法權益有保障。
歡迎各位記者朋友在節假日期間給我們反映有關市場方面的價格、質量問題，我們將一如既往地保護好人民群眾的合法權益。謝謝。
（來源：國新網）
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