深圳市市場監管局推出23條創新措施進一步激發市場活力

以更優營商環境支撐更高質量發展

深圳市市場監管局推出23條創新措施進一步激發市場活力

□ 傅江平 許創業

近日，深圳市市場監管局印發《關于激發市場活力 促進高質量發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），聚焦4個方面推出23條創新措施，進一步精準幫扶市場主體，激發市場主體發展活力，提振市場信心，更好服務深圳經濟社會高質量發展大局。

深圳市市場監管局相關負責人表示，2022年，深圳市“開辦企業”指標在廣東省全省營商環境評價中位居第一檔。深圳市市場監管局著力培育壯大市場主體，全年共推動3714戶個體工商戶轉型升級為企業，新增市場主體突破50萬，市場主體總量穩居全國大中城市首位。此次推出《若干措施》，是繼續錨定高質量發展這一首要任務，從職能角度出發，聚焦企業全生命周期制定的提振市場信心、促進企業高質量發展的深化舉措，也是在高質量發展中堅決走在前列、勇當尖兵的創新實踐。

6大舉措將助力深圳市市場主體準入準營環境進一步優化，包括推行線上線下一體化審批服務、壓減許可審批時限、優化許可審批事項、推動許可審批跨城互認、擴大3C免辦便捷通道、開展商事登記幫辦服務等。這6項措施是深圳市市場監管局推進準入準營便利化、深化商事制度改革，服務高標準市場體系建設的重要舉措。其中，深圳市市場監管局將推行線上線下一體化審批服務。全面恢復市、區、街道三級大廳窗口服務，開通市場監管政務服務咨詢窗口，加掛“‘辦不成事’反映窗口”牌子，推進行政審批二次不予受理即上門服務，提供事前合規指導；推進深圳與廣州市、中山市食品許可跨城互認試點改革，加快實施食品經營企業中央廚房配送資質互認、餐飲管理企業資質互認、利用自動設備從事預包裝食品銷售資質互認，實現企業“一地辦證、多地經營”。

9項措施助力市場主體提升競爭力，包括發展知識產權金融、深化實施專利轉化計劃、提供普惠技術服務、助力企業提升安全管理水平、創新企業名稱保護機制、增強企業質量和品牌發展能力、深入推進實施深圳標準認證、發揮信用體系助企作用、規范涉企收費等。其中，深圳市市場監管局將推進公共技術平臺開放共享，推動大型檢測儀器設備尤其是高端儀器設備向企業開放，滿足企業研發、檢測需要。對藥品、醫療器械、化妝品中小微企業提供委托檢驗5折收費優惠政策，為中小微企業提供藥品、醫療器械、化妝品檢驗菜單式免費的技術咨詢與培訓服務，強化企業科研能力培育。

4項措施聚焦加強相關重點行業幫扶，包括加大食品產業幫扶力度、助推預制菜產業健康發展、加大生物醫藥產業扶持力度、促進平臺經濟高質量發展。這4條措施聚焦培育重點行業產業發展，著力清除行業發展的制度性障礙，賦能行業企業有效提升競爭力，降低合規經營風險，實現產業高質量發展。如在預制菜產業方面，將以打造全國預制菜產業發展高地為目的，加快制定深圳市預制菜產品的市場準入措施，加快推進深圳預制菜產業高質量發展；在醫藥產業方面，搭建藥品審評大灣區分中心與藥品研發生產企業的溝通橋梁，推進更多品種、更多項目盡快產業化。

4項措施助力推進包容審慎監管執法，包括審慎實施產品質量監管、審慎實施廣告監管執法、強化信用風險分類管理運用、完善企業信用監管包容機制。其中，對涉及特種設備逾期未年檢的行政處罰，未造成不良后果、及時整改的，經企業申請，可以縮短行政處罰信息的最短公示期；對因通過登記住所無法聯系或逾期未年報被載入經營異常名錄的企業，經申請核實確受疫情影響的，刪除相關異常信息；對逾期一年未年報的企業，不予行政處罰，主動指導年報填報，推進完善信用包容管理。

《中國質量報》