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中國質量新聞網訊 衡量基層食品安全責任落實是否過硬，關鍵看食品安全“四員”隊伍建設是否過硬……這是安徽省和縣推進馬鞍山市創建國家食品安全示范城市中探索出的經驗。目前，該縣食品安全“四員”217人。其中，食品安全管理員7人、食品安全宣傳員9人、食品安全協管員98人、食品安全信息員103人。
食品安全，重在基層，也難在基層。近年來，隨著農村經濟的發展和生活水平的提高，農民家庭舉辦宴席的規模越來越大，頻次也越來越高。但是，由于基層監管力量不足，難以兜牢食品安全網底，農村自辦宴席已成為基層食品安全工作的薄弱環節。
和縣作為馬鞍山市創建國家食品安全示范城市的重要載體。推進創建工作以來，該縣堅持破題攻堅和探路先行，聚焦保障農村自辦宴席集體群餐食品安全，把加強和改進食品安全“四員”隊伍建設，作為關系全局和長遠的戰略工程，充分利用區域特色和資源優勢，強化頂層設計，注重精準施策，提高食品安全“四員”素質、激發食品安全“四員”活力、強化食品安全“四員”支撐，為兜牢基層食品安全網底發揮重要作用。
圍繞“一鎮一體系”，該縣出臺《和縣鄉鎮食品安全委員會辦公室規范化建設指導意見》，推動7個鎮成立食品安全委員會，確保組織覆蓋到位，形成“上下統一、體系完整、規范有序、運行高效”的基層食品安全綜合協調體系。各鎮食安辦建立健全聯席會議、日常巡查、信息報告、農村集體聚餐管理、檔案管理、業務培訓、應急處置、宣傳教育、投訴舉報等制度，堅持以制度指導工作，嚴格落實屬地管理責任，保證工作有人管、任務有人抓。
圍繞“一鎮一隊伍”，該縣注重從創業返鄉能人、待業大學生、退役軍人、退休干部、鄉村醫生等群體中，發現和選拔一批思想政治好、道德品行好，以及責任意識強、協調能力強的人選，選優配強食品安全“四員”，確保隊伍建設到位。同時，印發《和縣食品安全“四員”管理暫行辦法》，細化職責，明確經費保障，強化教育培訓和管理考核，確保責任到人、保障有力、管理規范。
圍繞“一鎮一課堂”，該縣堅持以工作需求為導向，把培訓課堂轉移到基層一線，把業務講堂開設到田間地頭，分批次分地點舉辦培訓會，定期開展食品安全知識宣傳和相關法律法規宣講，確保業務培訓到位。凡是新選聘的食品安全“四員”，一律“先培訓后上崗”。針對重大節點，組織農村集體聚餐管理專項培訓，努力提升“四員”業務能力和履職水平，確保隱患排查、現場處置、信息報告、聚餐保障等深入開展、扎實推進。
圍繞“一鎮一系統”，該縣按照“試點運行、逐步推廣、全面運用”模式，自2021年以來，由點到面推廣應用“食安家宴”管理系統，為馬鞍山市探索農村家宴智慧監管積累了“和縣經驗”。目前，“食安家宴”管理系統實現縣、鎮、村逐級推廣，由各級食安辦負責管理運行，食品安全“四員”負責操作使用，在線登記集體聚餐舉辦者信息、舉辦事由、聚餐人數、承辦者信息、廚師信息、菜單信息等數據,結合備案信息里的圖片等內容，加強聚餐動態管理，做到“線上全周期記錄留痕、線下全過程監管服務”。
圍繞“一鎮一獎補”，該縣以推進農村家宴備案管理為契機，出臺獎補辦法，對申報農村家宴備案并完成現場指導，且未發生食品安全事故的，給予食品安全“四員”資金獎補。獎補資金明確由各鎮統籌，確保財政保障到位。各鎮食安辦負責督查和考核，按月兌現獎補資金。另外，與保險公司精準聯動，發揮“風險分擔+防控自律”作用，為備案的農村集體聚餐人員免費提供食責險，每戶次最高賠付額達300萬元。
圍繞“一鎮一考評”，該縣修訂《和縣食品安全工作評議考核辦法》，將食品安全考核單列，對各鎮食品安全工作考核的分值權重從2%提升至3%。進一步完善督查考評體系，將食品安全工作納入黨委政府工作督查和巡察工作內容，將履行食品安全職責情況納入黨委政府年度綜合目標考核和對黨政領導班子、領導干部綜合考核評價內容，確保責任落實到位。同時，以落實“兩個責任”為契機，強化屬地管理責任，推動縣、鎮、村三級包保干部547人，將食品安全“四員”履職情況納入定期督導內容，形成分層分級精準防控合力。（通訊員姜慧圓寧寧）
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