黑龍江省市場監管局在特殊食品生產企業“兩個責任”工作落實上下先手棋

中國質量新聞網訊 黑龍江省市場監管局針對特殊食品產品性質特殊、消費人群特殊、監管要求特殊的3個特點，發揮“主力軍”“突擊隊”作用，搶先抓早、及時部署，通過率先出臺落實意見、督促屬地廳級領導包保、向社會公示責任人員、組織培訓考試、開展經驗交流、進行聯合督導等6項工作措施，在特殊食品落實“兩個責任”工作機制上做示范，跑出貫徹落實“加速度”，取得實效。2022年，全國各級市場監管部門共抽檢監測黑龍江省生產的特殊食品3987個批次，合格率100%。

明晰責任 下好制度建設先手棋

下好制度先行的“本手”。在全國率先出臺《黑龍江省特殊食品生產企業實施食品安全總監和食品安全員制度指導意見（試行）》等5部規范特殊食品生產企業主體責任落實方面的制度性文件，共計78條內容、12個模板、236項指標，詳細規定了食品安全總監和食品安全員這“兩員”的職責，為“兩員”落實責任提供了“尚方劍”、制止不合格食品出廠吹響了“停止哨”。

下好包保到位的“強手”。針對特殊食品生產工藝復雜、食品安全風險高等特點，推動全省特殊食品生產企業全部定為A級，由各市（地）44名廳級領導包保，深入包保企業檢查92家次，排查風險隱患問題141個，并督促全部整改到位。

下好全社會參與的“妙手”。第一時間組織企業將“兩員”全部配備到位，在省局官網公示77名食品安全總監和266名食品安全員名單，充分營造全社會參與的輿論氛圍，接受全社會監督。

培訓考試 打好夯實基礎主動仗

打好履職培訓的“陣地戰”。舉辦全省特殊食品生產企業“兩員”履職能力提升培訓班，組織全省343名特殊食品生產企業食品安全總監和食品安全員進行培訓和考試，解讀“兩個責任”的相關政策規定，講解食品安全法律法規、風險管理工具、管理體系、體系檢查和相關技術規范，共計14課時，組織進行培訓考試，確保履職能力。

打好風險排查的“防御戰”。舉辦全省嬰配粉生產企業風險監測及排查線上培訓班，組織全省33名特殊食品生產企業監管人員和92名企業食品安全管理人員參加培訓。授課專家深入介紹嬰配粉生產企業在原料采購、貯存、生產過程控制等27個方面存在的風險問題，詳細解讀應對解決方法，有效提高基層監管人員的業務水平和企業風險防控能力。

督查指導 打出示范引領組合拳

打好指導示范的“內家拳”。組織召開全省市（地）、縣（區）主管局長、科（處、股）長共計347人參加的全省特殊食品安全“兩個責任”工作視頻推進會，對制度文件進行解讀，組織哈爾濱、齊齊哈爾、綏化等市場監管局交流工作經驗，黑龍江飛鶴乳業有限公司介紹落實企業主體責任方面的做法，為全省特殊食品監管部門和生產企業做示范。

打好督導檢查的“外家拳”。與市級、縣級監管部門和基層監管所的監管人員組成三級聯合督導小組，采取“線上+線下”“檢查+考試”“隨機抽查+專項檢查”的方式，對嬰幼兒配方乳粉生產企業“兩員”公示板和日管控、周排查、月調度等17項制度落實情況進行檢查和考試，對企業庫存的植物油等25類食品原料進貨查驗和使用情況進行檢查，有效督促企業落實主體責任。截至目前，共組織開展全省特殊食品生產企業日排查31920次、周管控1264次、月調度316次，消除食品安全風險隱患472個，牢牢守住了特殊食品安全底線。（麻志紅 邱朝暉）