價格監管小知識 | 什么是囤積居奇行為

保持涉疫藥品和醫療用品、糧油等居民生活必需品價格基本穩定十分重要，文山州市場監管部門持續嚴厲打擊各類哄抬價格違法行為。

經營者存在“除生產自用外，超出正常的存儲數量或者存儲周期，大量囤積市場供應緊張、價格發生異常波動的商品，經價格主管部門告誡仍繼續囤積的”行為，也就是囤積居奇行為。

經營者有以下情形之一，可以認定構成囤積居奇的價格違法行為。

（1）生產涉疫用品及涉疫用品原材料的經營者，不及時將已生產的產品投放市場，經市場監管部門告誡仍繼續囤積的；

（2）批發環節經營者，不及時將涉疫用品、民生商品流轉至消費終端，經市場監管部門告誡仍繼續囤積的；

（3）零售環節經營者除為保持經營連續性保留必要庫存外，不及時將相關商品對外銷售，經市場監管部門告誡仍繼續囤積的。

零售環節經營者可以為保持經營連續性保留必要庫存。疫情防控期間，部分零售領域經營者為維持經營連續性，或者為惠及更多民眾，限定當天銷售數量或個人的購買數量，屬于正常情況。但執法實踐中應當注意，“保留必要庫存”有其合理限度，如果將大部分涉疫物資或者民生商品進行留存，則不屬于“保留必要庫存”。

疫情期間，考慮到涉疫用品、民生商品需求激增，價格已經出現較大幅度波動，經營者再超過正常存儲數量和存儲周期，對其大量囤積，必將加劇供求矛盾、推高價格，進而形成惡性循環。因此，在疫情期間，必須對此類非法囤積行為進行嚴厲打擊。同時，認定非法囤積，涉及到經營者的經營規模、上下游聯系緊密度等多種因素；為最大限度保護經營者經營自主權，本著教育與處罰相結合原則，《價格違法行為行政處罰規定》第六條第（二）項設置了專門的“告誡”程序，只有經告誡仍繼續囤積的，才依法對其進行處罰。

對于零售領域經營者，市場監管部門已經通過公告、發放提醒告誡書等形式，統一向經營者告誡不得非法囤積的，視為已依法履行告誡程序，可以不再進行告誡，直接認定具有囤積行為的經營者構成哄抬價格違法行為，相應進行嚴肅查處。

歡迎廣大消費者積極踴躍監督，發現上述違法行為及時撥打12315市場監管熱線電話進行舉報。