北京市市場監管局發布《2022年營商環境建設白皮書》

中國質量新聞網訊 （記者 徐建華）近日，北京市市場監管局發布了《北京市市場監督管理局2022年營商環境建設白皮書》，為公眾展示了2022年度首都市場監督管理部門在營商環境建設方面的工作狀況及主要數據。

白皮書顯示，過去的一年，北京市市場監管局秉承“監管為民”理念，堅持首善標準，持續提升市場監管能力，深化“放管服”改革，積極落實國家營商環境創新試點城市、北京市優化營商環境5.0版、助企紓困等各項任務，在提升便利化水平、完善監管機制、維護公平競爭、增強服務效能、助企紓困發展等方面開展一系列改革，極大地激發了市場主體活力，助力首都打造國際一流的營商環境高地。

截至12月末，全市市場主體存量236.12萬戶，同比增長5.57%。1-12月份，新設市場主體27.14萬戶，同比增長5.25%，其中，新設企業24.68萬戶，同比增長3.72%；新設個體工商戶2.42萬戶，同比增長23.54%。全文分為6大部分：

一是構建高效智能準入模式。試點市場主體登記確認制，修訂市場主體告知承諾制，實施除名標記制度，暢通企業名稱自主申報渠道，探索經營范圍自主公示，推進住所登記智能化，深化“證照聯辦”改革，試點餐飲企業事前服務，優化分支機構辦理模式。2022年，已有超10000戶市場主體通過確認制方式辦理登記注冊，1000余戶企業進行了經營范圍自主公示，為近300戶企業提供了“證照聯辦”服務，辦理餐飲企業咨詢服務513戶次，全市96%以上的登記注冊業務通過信用承諾制辦理。

二是打造規范精準監管體系。創新監管機制，開展“6+4”一體化綜合監管試點；加強風險分類管理；加強食品安全、特種設備、產品質量、廣告導向等重點領域監管；強化公平競爭審查、加強反壟斷合規指導，構建公平有序市場環境；出臺不予實施行政強制措施清單、審慎經營異常名錄管理等柔性監管舉措。已在31個場景建立行業主管牽頭、歸口部門負責的一體化綜合監管機制；2022年，針對“信用風險較高”以上等級市場主體開展部門聯合抽查檢查2.76萬戶。輕微免罰政策實施以來全市市場監管系統依法不予行政處罰案件3917件，免罰金額約1.7億元。針對疫情期間市場主體無法按時年報或暫時失聯情況，采取審慎經營異常名錄管理等柔性管理措施，已有14471戶市場主體移出經營異常名錄，實現信用修復。

三是實施高效規范執法。推進跨部門跨區域執法協同，與天津河北簽訂《京津冀營商環境一體化發展框架協議監管執法領域子協議》；開展涉企違規收費執法，2022年全市推動向市場主體退還（含核免、整改）各類費用超7.08億元，惠及市場主體近1.5萬戶；建立知識產權案件繁簡分流制度，全市市場監管系統知識產權類案件平均辦案時限壓縮超20%。

四是助力市場主體高質量發展。培育先進標準，提供計量支撐，開展質量基礎設施“一站式”服務。全市31個企業標準上榜國家企業標準“領跑者”名單，101家企業的117項標準實現對標；新建4家產業、能源計量中心，發布18項地方計量技術規范和6項京津冀共建計量技術規范；截至2022年底，累計質量基礎設施“一站式”平臺數量達10個，已服務各類企業4000余次。

五是提升政務服務規范化、智能化、便利化水平。深化市場主體登記智慧網辦，推進市場監管領域數字服務建設，特種設備作業人員證書電子化管理，簡化檢驗檢測機構人員信息變更辦理流程，試點CCC免辦自我承諾便捷通道。截至12月底，85余萬戶企業通過全程電子化辦理企業開辦，全程網辦率超95%；已有175104人通過線上領取特種設備作業人員電子證書。

六是助企紓困，服務企業發展。推行歇業備案制，開展企業許可證延期工作，利用信息技術手段開展遠程核查。截至12月底，全市歇業市場主體存量320戶；共有17家企業通過告知承諾方式在線辦理了工業產品許可證延續、變更等業務；95家企業分別享受食品生產許可證、食品經營許可證有效期屆滿自動順延；通過遠程核查的方式為4家保健食品生產企業辦理了許可核查。