關于2022年廣西特種設備安全與能效狀況的通告

廣西壯族自治區市場監督管理局關于2022年廣西特種設備安全與能效狀況的通告

2023年第27期

根據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》的規定，現將2022年廣西特種設備安全與能效狀況通告如下。

一、2022年特種設備基本情況

（一）特種設備數量及特點

截至2022年底，全區共有特種設備359331臺（不含氣瓶和壓力管道），其中鍋爐9696臺、壓力容器71439臺、電梯202590臺、起重機械47144臺、大型游樂設施808臺、場（廠）內專用機動車輛27644輛、客運索道10條。另有：氣瓶607.3萬只、壓力管道18535公里。

圖1 2022年全區特種設備數量分類比例圖

2022年設備總量與2021年相比，凈增14176臺，年增長率為4.1%。其中電梯增長10.3%，壓力容器增長6.0%，場（廠）內專用機動車輛增長8.7%，起重機械減少14.3%，大型游樂設施減少6.6%，鍋爐減少24.3%，客運索道沒有增加。

圖2 2022年、2021年特種設備數量對比圖

全區各市的特種設備分布較不平衡，南寧、柳州、桂林、北海4個市的特種設備擁有量為19.03萬臺，占全區特種設備數量的52.9%，河池、崇左、賀州、來賓4個市的特種設備擁有量為4.84萬臺，僅占全區特種設備數量的13.4%。這一分布態勢沒有變化。

圖3 2012年-2022年全區特種設備總量發展趨勢圖

圖4 2022年各市特種設備數量圖

（二）特種設備生產單位許可情況

截至2022年底，全區共有特種設備生產（含設計、制造、安裝、改造、修理）、氣瓶和移動式壓力容器充裝許可單位1062家，其中：設計單位10家，制造單位72家，安裝改造修理單位469家，移動式壓力容器充裝單位33家，氣瓶充裝單位478家。

圖5 2022年廣西特種設備生產單位數量分布圖

（三）特種設備作業人員發證情況

全區共有特種設備作業人員考試機構45個。2022年共核發特種設備作業人員證88191本，其中，起重機械、場（廠）內專用機動車輛作業人員全年發證數占發證總數的66.9%。2022年核發無損檢測人員證書1250本，其中核發中級證書1038本，核發初級證書212本。2022年核發檢驗員證25本。

圖6 2022年各類特種設備作業人員證發證數量分布圖

（四）特種設備安全監察和檢驗檢測機構情況

全區共設置特種設備安全監察專職機構110個，其中省級1個，地市級14個，區縣級95個。另有特種設備安全監察兼職機構1228個。全區持有特種設備安全監察員證人員共計4271人，較2021年增加897人。

全區有省級直屬特種設備綜合性檢驗機構1個，下設12個分支機構，共持有特種設備檢驗師證1880本（其中高級檢驗師證1本），持有檢驗員證1320本。另外還有氣瓶檢驗機構65個，““兩工地””（房屋建筑工程工地、市政工程工地）檢驗機構8個，安全閥校驗機構8個。

（五）特種設備法定檢驗和執法監督情況

2022年，特種設備綜合性檢驗機構對156臺鍋爐、4390臺壓力容器、204萬只氣瓶以及562個零部件的制造過程進行了監督檢驗，發現并督促企業處理質量安全問題237個；對28478臺特種設備和1618公里的壓力管道的安裝、改造、維修過程進行了監督檢驗，發現并督促企業處理質量安全問題31595個；對22672臺承壓類特種設備和3576公里的壓力管道進行了定期檢驗，發現并督促企業處理質量安全問題6571個，對18.5萬臺機電類特種設備進行了定期檢驗，發現并督促企業處理質量安全問題61927個（發現的問題均已督促企業全部完成整改）。

2022年，全區特種設備安全監管部門共開展特種設備執法監督檢查4.85萬人次，發出安全監察指令書3181份，立案數量793件，責令停產停業3家，查封設備1265臺，經濟處罰1428.8萬元。與2021年相比，立案數量增長82.2%。

二、2022特種設備事故狀況

（一）全區特種設備事故總體情況

2022年，全區發生特種設備一般事故3起，死亡2人，受傷1人，萬臺特種設備事故起數0.083，萬臺特種設備死亡人數0.055。全區連續四年沒有發生較大以上特種設備事故，特種設備安全形勢總體平穩。

圖7 2012-2022年萬臺設備事故起數與死亡率

（二）事故主要特點

1.從事故級別來看：一般事故3起，死亡2人，受傷1人，未發生較大以上事故。

2.從特種設備分類來看:

（1）機電類設備事故2起，事故起數占比67%，死亡2人。

（2）承壓類設備事故1起，事故起數占比33%，受傷1人。

圖8 2022年全區特種設備事故分類統計情況

3.從事故發生區域來看：郊區鄉鎮發生事故3起，占比100%，城區沒有發生事故。2022年所發生的特種設備事故共涉及到2個設區市，其中：南寧市2起，柳州市1起。其他市未發生特種設備事故。

4.從事故發生環節劃分，發生在使用環節3起，占比100%。

5.從涉事行業劃分，發生在交通運輸、倉儲和郵政業1起，占比33%；發生在衛生和社會工作1起，占比33%；發生在制造業1起，占比33%。

（三）事故原因分析

1.起重機械一般事故1起。事故主要原因為人員安全意識淡薄，現場輔助指揮作業人員違反裝卸作業禁止性規定，擅自進入作業區域。

2.叉車一般事故1起。事故主要原因為人員安全意識淡薄，擅自越崗無證操作、違章作業。

3.壓力容器一般事故1起。事故主要原因作業人員無證作業，使用未辦理使用登記、未經定期檢驗、安全閥未校驗、壓力表未經檢定的壓力容器。

發生這些事故的主要原因是人的不安全行為，這些人的不安全行為又可細分為：

（1）企業未落實特種設備安全主體責任，企業負責人和安全管理人員的安全意識淡薄，安全投入、人員配備、安全教育、安全管理不到位等；

（2）企業熟練操作人員缺失，特種設備作業人員作業技能和安全意識差，存在未持證上崗現象；

（3）安全管理流于形式，對特種設備作業現場風險辨識能力差，應對措施缺失或者沒有針對性；

（4）對進入特種設備作業現場的其他相關人員缺乏足夠的安全教育和管理手段。

三、特種設備能效狀況

2022年，對79臺鍋爐產品設計文件進行了設計文件鑒定和節能審查；對469臺鍋爐進行了能效測試。

（一）新制造鍋爐能效測試情況

對1臺新制造工業鍋爐開展能效測試，平均測試熱效率84.41%。

（二）在用電站鍋爐能效測試情況

對63臺在用電站鍋爐能效測試，平均測試熱效率分別為：燃煤電站鍋爐89.29%；燃氣電站鍋爐90.32%；其他電站鍋爐86.33%。

（三）在用工業鍋爐能效測試情況

1.對308臺在用蒸汽鍋爐能效測試，平均測試熱效率分別為：燃油鍋爐89.19%；燃氣鍋爐91.71%；燃煤鍋爐84.24%；其他鍋爐80.48%。

2.對4臺在用熱水鍋爐能效測試，平均測試熱效率分別均為：燃氣鍋爐89.80%。

3.對93臺有機熱載體鍋爐能效測試，平均測試熱效率分別為：燃油鍋爐90.58%；燃氣鍋爐82.12%；燃煤鍋爐86.05%；電加熱鍋爐98.20%；其他鍋爐77.18%。

廣西壯族自治區市場監督管理局

2023年3月2日