四川省醫療美容行業突出問題專項治理成效顯著

中國質量新聞網訊（記者 龔志偉）3月13日下午，四川省市場監管局、省衛生健康委、省法院、省檢察院、省委網信辦、公安廳、商務廳、成都海關、四川省稅務局、省中醫藥局、省藥監局等十一部門聯合召開全省醫療美容行業突出問題專項治理新聞通報會，介紹了專項治理整體情況，曝光了專項治理第二批典型案例。

四川省醫療美容行業突出問題專項治理工作專班副召集人、省市場監管局副局長李在偉介紹，去年9月以來，四川在全省范圍內組織開展了為期6個月的醫療美容行業突出問題專項治理。期間，全省各地各有關部門把專項治理作為民生大事用心用力抓緊抓實，聚焦醫療美容行業存在的虛假營銷宣傳、違法開展醫療美容活動、非法制售使用藥品醫療器械、涉費涉稅和線上違法違規行為等亂象，扎實推進細密排查、分類處置、標本兼治，集中力量查辦了一批違法犯罪案件、嚴懲了一批不法機構和人員、斬斷了一批黑產利益鏈條、整治了一批群眾反映強烈問題、建立了一批常態長效機制，達到了規范診療秩序和市場秩序、保障人民身體健康和財產安全、促進醫美行業高質量發展的良好效果。

一是專項治理聚力機構、線索“大起底”。通過比對醫療機構許可和經營主體登記信息，梳理監管執法業務信息，搜集查證網絡平臺營銷推廣信息，借助大數據追溯納稅、報關信息等方式，形成醫療美容機構名冊和“有照有證”“有照無證”“無照無證”三張清單。組織對2021年以來涉及醫美投訴舉報、日常監管信息進行綜合研判，開展醫美消費調查深訪，建立重點線索臺賬，夯實了靶向施治、精準打擊基礎。

二是專項治理狠抓線上、線下“大排查”和重點線索“大清零”。截至2023年2月底，專項治理累計監測醫療廣告10.76萬條次，清洗比對醫美服務網絡經營者信息1.65萬條，監測網絡交易頁面104.85萬頁次；摸排、監測醫美主體開設網站187家，規范涉醫美互聯網直播活動，舉報清理違規信息1500余條；“拉網式”實地檢查排查涉醫美機構4700余家、生活美容機構15338家，醫美機構實地檢查100%覆蓋；對國家交辦和全省篩出的重點線索拉單列表，強化分辦、轉辦和查處工作，線索核查率、反饋率達到100%。

三是專項治理劍指醫療美容“黑機構”“黑醫師”“黑項目”“黑針劑”“黑設備”“黑陷阱”，多部門“集群作戰”，深挖徹查，對各類違法犯罪行為實施全方位、全鏈條打擊。行政執法方面，全省累計立案查處醫療美容領域違法案件642件，結案376件，罰沒1395.82萬元；海關查獲進口不合格醫療器械2批、近2.36萬件；稅務部門督促補繳稅款及滯納金434.63萬元。刑事司法方面，累計審結民事案件88件，偵辦刑事案件18起，抓獲犯罪嫌疑人32人，批準逮捕4件16人，審查起訴7件29人。省、市（州）兩級先后曝光14批典型案例，起到了以案釋法、以案促治良好效果，釋放了嚴治亂象、違法必究強烈信號。

四是專項治理著眼抓源治本，系統施策施治。在引導行業健康發展方面，省專班向7家全國主流電商和38家省內活躍電商平臺發送《關于推進協同共治的函》，推動有關企業搭建四川省醫療器械網絡交易服務第三方平臺協同共治合作框架。在改革試點方面，對“有照無證”機構實施分類處置，指導確有醫美經營意愿和條件的向正規醫美機構發展，引導不具備醫美條件的向其他服務行業轉型，依法對長時間未實際經營的機構作出處理，試點工作在擠壓“有照無證”群體水分、推動監管資源聚焦使用等方面順利破題。在推進多元共治方面，強化科普宣傳，加強信息公開，延伸維權觸角，促進了消費者辨識維權能力和理性消費意識提升，實現消費監督和糾紛化解關口前移。在制度機制建立健全方面，省專班十一部門聯合出臺“優化登記管理服務、強化事中事后監管17條措施”，省直有關部門制定全國省級層面首個《醫療美容網絡直播領域行政合規指導清單》，推動修訂《四川省醫療機構管理條例》，印發加強社會辦醫療機構日常監管工作的通知，以機制創新和制度供給，開創了醫美行業常治長效新局面。