陜西省市場監管局出臺三十條硬措施服務全省高質量發展

中國質量新聞網訊（梁愛）為扎實推進落實陜西省委省政府高質量項目推進年、營商環境突破年、干部作風能力提升年“三個年”活動總體部署，近日，陜西省市場監管局立足監管職能職責，制定出臺《貫徹落實“三個年”活動服務全省高質量發展三十條措施》，從服務高質量項目推進、優化營商環境和強化監管服務三個方面明確八項重點任務三十條具體措施，服務“四個經濟”和高質量發展大局。

《措施》明確，在服務高質量項目推進上，大力實施“服務秦創原”行動，指導編制《秦創原科技創新企業服務規范》地方標準，圍繞氫能產業制氫、運氫、儲氫、用氫全鏈條，提供計量、標準、認證、檢驗檢測支持和服務，籌建氫能產業技術服務研究中心。推動全省秦創原分窗口和全省重點園區質量基礎設施“一站式”服務全覆蓋。組織實施高價值專利培育項目10項。大力實施質量提升行動，支持重點產業鏈“鏈主”等標桿企業參評第五屆中國質量獎，新培育中國質量獎(提名獎)3個以上，建設重點產業鏈質量管理實訓基地2個，全年新增首席質量官500人。以推動傳統產業改造升級、支持戰略性新興產業和現代服務業發展為重點，立項發布100項省級地方標準，實施團體標準培優10項。指導制定預制菜省級地方標準，出臺預制菜生產許可指導意見。組織制修訂陜西省地方計量檢定規程/校準規范10項。建成運行輸配電裝備國家產業計量測試中心。制定發布《陜西省建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》。著眼現代能源產業發展，推動“雙碳”、煤化工、電力新能源及電動交通領域成立3個省級標準化專業技術委員會。大力實施品牌建設提升行動，出臺區域公共品牌建設指導意見，圍繞縣域經濟發展，指導建設國家級標準化示范區4個。強化地理標志品牌宣傳，指導開展“陜西好商標”評價工作。

《措施》提出，在優化營商環境上，打好激發經營主體活力攻堅戰，深化“證照分離”改革，開展“一照多址”改革，將企業開辦時間壓減到1個工作日以內，在特定條件下實現“一張營業執照、多個經營地址”，配合相關部門推進電子營業執照、電子發票、電子簽章同步發放及營業，健全經營主體歇業制度，試點探索對多年吊銷未注銷經營主體實行強制注銷。在食品經營領域試行許可告知承諾制。打好規范市場秩序攻堅戰，全面落實公平競爭審查制度及其實施細則，開展民生領域反壟斷執法專項行動，重點整治公用事業等自然壟斷行業限定交易、搭售、附加不合理條件等破壞營商環境行為。推動12個地市建立反不正當競爭聯席會議制度，建立2個省級商業秘密保護示范園區和4個省級示范點，對12家5A級景區、120家4A級景區及周邊餐飲住宿行業的價格行為開展檢查，在水電氣暖、金融服務領域“下查一級”開展涉企違規收費實地檢查。持續開展“鐵拳”行動，嚴厲打擊民生領域10大類違法行為。

《措施》明確，打好守護市場安全攻堅戰，組織開展落實食品安全“兩個責任”“六個十”專項行動，創建國家食品安全示范城市2個，創建省級食品安全示范縣10個，推進1000家特色食品小作坊提檔升級，推進學生集體用餐配送單位“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率達到100%。開展全省食品安全“你點我檢”活動不少于8次。深入開展藥品安全專項整治行動。開展危險化學品、建筑用鋼筋、電線電纜、水泥等重要產品質量安全排查治理行動，對工農業生產資料、食品和防疫相關產品、特殊群體用品進行重點抽檢，全年抽檢產品不少于100種、2500批次。開展“企業主體責任推進年”、特種設備安全大排查大起底活動和“三瓶”(車用氣瓶、液化石油氣瓶、工業氣瓶)集中整治，實現96333電梯救援平臺全覆蓋。打好提高監管效能攻堅戰，強化信用和跨部門監管，全年“雙隨機、一公開”抽查經營主體不低于3萬家，出臺食品、特種設備等重點領域綜合監管事項清單。加強智慧監管，進一步強化數據歸集、數據分析和數據應用，經營主體信息歸集率達到100%。打好促進發展攻堅戰，推進包容審慎監管，探索推行輕微違法行為首次免罰、“沙盒監管”、觸發式監管等模式，完善市場監管領域輕微違法行為不予處罰、減輕處罰清單。服務數字經濟發展，全年爭創1個國家級網絡市場示范區、3個省級示范區，扶持全省10家平臺經濟企業規范提升。強化技術扶持，指導全系統組建100支技術服務小隊，通過“提質強企”“計量服務中小企業行”等幫扶1000家中小企業。

《措施》提出，在強化監管服務上，全面推進“坐窗口、走流程、跟執法”活動，各級領導全流程參與行政審批、跟進監管執法、體驗辦事流程，研究有效措施，提升服務效能。全面推進“監管政策共學、風險隱患共查、清正廉潔共促”活動，各級市場監管部門與轄區經營主體、行業協會等“結對子”不少于300家，發揮市場監管部門職能優勢，加大政策、技術幫扶，服務經營主體健康發展。全面推進“百人進百所百企”活動，組織省局干部和直屬事業單位副處級以上干部100人，下沉基層市場監管所跟班鍛煉，深入轄區相關企業，聚焦市場監管難點堵點問題和企業急難愁盼問題，堅持問計到基層，幫扶到一線，解難到現場。