江蘇省市場監管系統服務經濟運行率先整體好轉措施落地實例（第一批）

中國質量新聞網訊 為進一步優化營商環境，激發經營主體活力，江蘇省市場監管部門迅速行動，主動作為，落實落細各項助企政策措施，以實際行動支持促進各類經營主體健康快速發展。現公布全省市場監管部門第一批服務經濟運行率先整體好轉措施落地實例。

實例一

南京市計量院為新揚新材料快速開展環境振動測量評價

江蘇新揚新材料有限公司是一家從事碳纖維復合材料和新型高壓玻璃鋼石油管道研發制造的國家高新技術企業。今年2月，該公司聯系南京市計量院，表示企業的重大項目急需早日開工，希望盡快拿到基建場地的環境振動量級評價報告。據了解，環境振動量級的準確測量和及時有效的評價是開展后續基礎建設的前提，振動參量的量值也關乎精密儀器的安全穩定運行。

了解相關情況后，南京市計量院針對企業的急難愁盼快速響應、迅速對接，為該場地環境振動量級評價制定了一套可操作、可執行、可評估的解決方案。該院攻關團隊快速制定測量方法，并在實驗室內進行預測量和數據分析。隨后研究人員赴現場勘察露天環境條件以及振動范圍，現場布置拾振器，并對影響因素進行逐一分析和排除，確保方案切合實際、務實有效。2月28日，南京市計量院為企業出具測量評價報告，僅3天就完成了精密儀器場地基建的環境振動測量評價。

目前，該企業精密量測重大項目已開工，預計投產后將能解決企業新型核心材料的關鍵參量質控難題，助力企業新材料的研發和生產，并產生一定規模的經濟效益。

實例二

無錫市錫山區局幫助方正金屬捆帶辦理質押貸款1000萬

無錫市方正金屬捆帶有限公司是一家生產中高端包裝用鋼帶、包裝用鋼扣塑鋼帶以及其他包裝用產品的企業，曾作為主要起草單位參與制定了《包裝用鋼帶》國家標準（GB/T 25820-2018）。今年以來，隨著疫情政策調整，公司訂單顯著增加，企業流動資金出現缺口，生產擴容陷入困境。

錫山區市場監管局錫北分局了解到企業困難后，積極幫助企業與上級部門、地方金融部門溝通，建議金融機構將國家標準制定參與方作為企業重要的授信考量因素。經多方協調，無錫農村商業銀行推出了將企業質量水平無形資產轉化為企業獲得授信的有形資產的創新性金融產品“標易貸”，首次將企業的“軟實力”產品標準，變現成為市場競爭的“硬實力”。3月24日，該公司從無錫農村商業銀行正式獲得1000萬元的信用貸款授信。企業從對接金融機構到授信獲批僅用了不到一周時間，大大緩解了資金壓力，為企業搶抓商機提供了便利。

該公司負責人激動地表示：“太感謝了！這筆貸款將支持我們加強品牌管理、產品研發、技術改造和轉型升級，為進一步提升企業創新能力和發展活力注入資金支持。”

實例三

徐州市局為韻捷酒店減半收取電梯定檢費用

今年2月，徐州市市場監管局在檢查中發現，徐州市銅山區韻捷酒店在用的11臺電梯即將到定期檢驗周期，卻仍未及時報檢。

徐州市局立即聯合省特檢院徐州分院與企業進行對接，了解到由于疫情影響、市場需求量減少、行業競爭壓力大等多方面因素，作為個體工商戶的韻捷酒店經營情況不佳，企業盈利下降，流動資金不足，因此對電梯等設備的檢驗、維保意愿不強。了解到企業面臨的困難后，徐州市局特設處會同省特檢院徐州分院向企業宣傳市場監管部門當前的助企紓困政策，并按相關規定減半收取電梯定期檢驗費用5142.5元。同時，嚴格按規程對電梯制動器的電氣控制及保護裝置等重點項目逐項排查，及時完成電梯定檢工作，幫助酒店提升安全管理水平。

今年以來，徐州市局聯合省特檢院徐州分院全面梳理各類特種設備涉企收費項目、收費標準等情況，落實落細助企紓困、惠企穩業的措施要求，一季度累計減半收取123家特種設備使用單位檢驗費用5.53萬元，涉及個體工商戶31家，切實提升經營主體獲得感和滿意度。

實例四

徐州邳州市局依托“蘇質貸”化解鑫瑞源食品用資難

位于邳州市的江蘇鑫瑞源食品有限公司是一家從事農副產品收購、初深加工、出口貿易等于一體的農業產業化國家級重點龍頭企業。受疫情影響，公司出口業務基本停滯，建設資金缺口較大，影響到了企業正常運轉。

邳州市局在走訪中得知企業困難，了解到該企業先后獲得省質量信用AA級企業、徐州市質量獎等榮譽，連續多年通過ISO9001、ISO22000認證等，符合“蘇質貸3”的融資要求，隨即向企業負責人介紹“蘇質貸”優惠政策及辦理要求。在邳州市局的積極指導下，該公司于今年初順利通過“蘇質貸”與中國銀行邳州支行簽約，獲得融資300萬元，及時緩解了流動資金壓力，已經中斷的新廠區建設以及相關機械設備采購也得到了恢復。

公司負責人對下一步發展充滿信心，表示有了這部分資金，公司在2023年能夠按時完成高標準廠區建設，實現年銷售收入增加50%以上。

今年以來，邳州市市場監管局積極向企業宣傳“蘇質貸”等惠企政策，通過實地走訪、重點幫扶等方式開展助企紓困，目前共有11家企業享受到“蘇質貸”政策的紅利，共獲得融資4000余萬元。

實例五

蘇州市吳中區局為金島農業加速辦理茶葉地理標志保護產品專用標志

今年2月中旬，蘇州市吳中區市場監管局知識產權管理科接到來自蘇州金島農業發展有限公司的電話：“你好，我們想申請今年的茶葉地理標志專用標志，現在還來得及嗎？碧螺春馬上就要開采上市了，我們很著急啊！”

經了解，該茶企是2022年新注冊的，今年年初拿到食品經營許可證后，就想要為企業生產的洞庭山碧螺春茶申領地理標志“身份證”。按照常規流程，企業申請使用專用標志的，應由當地市場監管部門出具產地證明后，在省知識產權局網站上提交電子申請材料，經省知識產權局審核、公示通過后方可領用。但當時距離3月初洞庭山碧螺春“頭茶”開采僅有10多天，時間非常緊，稍有延誤，勢必會影響茶企搶抓“明前碧螺春茶”的先機。

了解企業需求后，該局工作人員迅速行動。一方面，做好申領輔導，加大用標宣傳力度，及時了解并匯總茶企需求，進一步擴大《地理標志保護產品專用標志申領指南》發放范圍。在了解企業情況后，及時為企業出具產地證明，并圍繞申領流程、材料填報、網站操作等環節，為需求茶企提供一對一輔導，及時通知茶企對省知識產權局退回的申請進行修改再提交。另一方面，與省市知識產權局積極溝通，盡可能加快審批流程。經過多方持續努力，2月21日，同金島農業情況類似的共3家茶企順利在省知識產權局網站進行公示，并在新茶上市前領到了“洞庭山碧螺春茶”地理標志保護產品專用標志。

該公司負責人表示，近年來，“洞庭山碧螺春茶”地理標志保護產品專用標志的影響力越來越大，貼上這張“硬氣的身份證”，茶葉含金量更高，客戶買得更放心，銷量也更好了。

實例六

蘇州工業園區局高貿區分局解決憶秦味面館開業“燃眉之急”

今年2月初，憶秦味面館經營者張先生來到蘇州工業園區市場監管局高貿區分局，咨詢餐飲店食品經營許可證辦理進度。經工作人員查詢，該許可申請因上傳的材料有誤，已在許可系統中退回，要求進行修正。張先生焦急地表示，因為自己不熟悉申辦操作流程，特意找中介代辦，卻遲遲未拿到證書，現在著急開業，希望可以盡快取得許可證。

分局工作人員立即現場幫助張先生對其在許可系統中填報的內容進行修改，并對上傳的平面圖紙進行調整，完成網上申請。為縮短辦件時間，工作人員又加班前往張先生店里完成現場核查，在最短的時間內為其辦好了食品經營許可證。

春節過后，不少餐飲商戶都張羅著開業，但因不熟悉食品經營許可網上申請流程遇到障礙。蘇州工業園區局高貿區分局主動服務，根據經營主體需求編寫了線上申請指導手冊，并通過電話、微信等方式指導申請人線上申請，為小微商戶解決“急難愁盼”。今年一季度，該分局已線上辦理食品經營許可業務125件，其中新申辦許可業務50件，較去年同期增長16.28%。

實例七

淮安市清江浦區局開展信用提升行動激發百富市場發展活力

淮安市百富汽車汽配交易市場有限公司是一家從事汽車配件和汽車用品批發的專業市場，受疫情影響，2022年底市場內經營戶減少至不到100戶。

為激發市場活力，清江浦區市場監管局圍繞“優服務、強監管、重信用、提效能”，在百富市場開展企業信用提升行動。3月7日，該局“助企塑信移動工作站”走進百富市場，與經營戶面對面交流，并向經營戶解讀依法誠信經營、企業年報等方面法律法規，發放《市場誠信自律倡議書》。

同時，開展“信用+質量”監管，實施企業信用分類監管和質量安全“幫扶問診”行動，通過以案說法的形式，梳理分析經營過程中常見的信用、質量、廣告、商標、專利等違法違規行為，幫助經營戶防范化解經營風險，推動經營戶實現產品質量和服務質量雙提升。截至3月底，清江浦區局已完成市場內所有經營戶走訪工作，現場受理信用修復申請3件，對12個疑難問題提出解決方案，推動經營戶簽訂《誠信經營承諾書》。

在清江浦區局的幫扶指導下，百富市場經營戶信用意識和質量意識得到了提升，助推了市場煥發新活力。一季度，市場新增經營戶23家，經營額同比增加13.2%，進貨量明顯增長。

實例八

泰州市局助力華麗日用品“個轉企”

興化市華麗日用品廠是一家主要從事化妝品及空氣清新劑生產的個體工商戶。近年來，因新出臺的化妝品相關法規對生產企業提出更高要求，化妝品公司、生物科技公司也比個體工商戶在商業信用、品牌效應等方面更具有市場競爭優勢，負責人郭云萌生了轉型為公司的想法。得知“個轉企”政策后，郭云趕緊與泰州市市場監管局“你點我辦”行政許可服務專班取得了聯系。

“我們比較擔心辦理‘個轉企’門檻高不高、手續復雜不復雜，或者即使完成了轉型升級，用了多年的字號會不會因此保不住，而且個體工商戶名下有化妝生產許可證、商標、房產證，如果各種手續要重辦或者過戶，那可真是太麻煩了。”郭云說。

了解情況后，泰州市局立即與省局進行溝通，對當事人進行“個轉企”相關政策的宣傳、解讀、答疑。在泰州、興化兩級登記機關的指導幫助下，3月27日，郭云順利完成了營業執照和《化妝品生產許可證》“個轉企”變更登記，興化市華麗日用品廠轉型升級成為興化市華麗日用品廠有限公司。

泰州市市場監管局積極落實“個轉企”政策，通過優化審批服務、強化政策支撐、營造良好營商環境來引導和支持“個轉企”，助力更多具備條件的個體工商戶走上發展壯大、做優做強之路。

（供稿：江蘇省市場監管局）