浙江省玉環(huán)市市場(chǎng)監(jiān)管局推出全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十條舉措

中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊  為深入貫徹落實(shí)省委、臺(tái)州市委關(guān)于營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”的決策部署，持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，讓經(jīng)營(yíng)主體預(yù)期更穩(wěn)、信心更足、活力更強(qiáng)，浙江省玉環(huán)市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合工作實(shí)際，推出10條措施，全面優(yōu)化提升市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境。

簡(jiǎn)化優(yōu)化許可審批辦理

持續(xù)深化“證照分離”改革，嚴(yán)格落實(shí)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理，推廣涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制應(yīng)用，告知承諾應(yīng)用率達(dá)20%以上。推進(jìn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”改革擴(kuò)面提質(zhì)，推動(dòng)高頻證照集成辦理，加快實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。持續(xù)深化“一照多址”“一證多址”改革，全面推行企業(yè)遷移“一件事”改革，變省內(nèi)跨區(qū)域遷移“跑兩地、跑三趟”為線上“零跑動(dòng)”。全面落實(shí)歇業(yè)制度，擴(kuò)大歇業(yè)備案的適用范圍，深化歇業(yè)“一件事”改革。

健全經(jīng)營(yíng)主體培育壯大機(jī)制

探索住所登記標(biāo)準(zhǔn)化改革，實(shí)施小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃和個(gè)體工商戶分型分類培育計(jì)劃，根據(jù)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模、營(yíng)收水平等，實(shí)施個(gè)性化、差異化培育。加大對(duì)垟根文旦、凡海葡萄、干江盤(pán)菜等區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體培育，重點(diǎn)發(fā)展和農(nóng)民有緊密聯(lián)系的、能帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的現(xiàn)代化公司制農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。依托浙江精品培育行動(dòng)，不斷提升“品字標(biāo)”品牌影響力。?

提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能

圍繞市委、市政府產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，整合現(xiàn)有資源，建設(shè)完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化線上平臺(tái)功能，積極創(chuàng)新服務(wù)模式，為企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、供應(yīng)、售后等各環(huán)節(jié)所需的計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌培育等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)，有效幫助企業(yè)破解高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量技術(shù)瓶頸，服務(wù)好企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條、全經(jīng)營(yíng)周期，服務(wù)企業(yè)100家次以上。

健全市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

創(chuàng)新公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位。實(shí)施破除地方保護(hù)和行政性壟斷體制機(jī)制改革，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束機(jī)制，開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施專項(xiàng)清理。開(kāi)展反壟斷合規(guī)標(biāo)桿企業(yè)培育，依法引導(dǎo)和規(guī)范資本健康發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)治理，加強(qiáng)水、電、氣、通信、有線電視等市政公用服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，優(yōu)化重要生產(chǎn)資料和醫(yī)藥、食品等民生重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格治理。

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

加強(qiáng)公安、司法、法院、檢察、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)作，全面強(qiáng)化行政保護(hù)、司法保護(hù)、協(xié)同保護(hù)和重點(diǎn)領(lǐng)域保護(hù)。加大行政執(zhí)法力度，組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)工作，降低企業(yè)維權(quán)成本。

探索平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新

深化黨建引領(lǐng)平臺(tái)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”、黨企共學(xué)共商、重大事項(xiàng)報(bào)告等關(guān)鍵制度，推動(dòng)黨組織政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新平臺(tái)經(jīng)濟(jì)智慧監(jiān)管，建立完善平臺(tái)企業(yè)責(zé)任清單，強(qiáng)化平臺(tái)數(shù)據(jù)合規(guī)治理，構(gòu)建平臺(tái)企業(yè)信用體系，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)上輿情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播綜合治理集成改革。指導(dǎo)網(wǎng)購(gòu)第三方平臺(tái)加強(qiáng)消費(fèi)糾紛自主化解能力建設(shè)，提升消費(fèi)者滿意度。

深化放心消費(fèi)建設(shè)工作

推動(dòng)放心創(chuàng)建模式由單體單店向全域創(chuàng)建轉(zhuǎn)變，落實(shí)“鞏固一批、提升一批、整改一批、淘汰一批、新創(chuàng)一批”的要求，在全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，著力打造放心消費(fèi)精品示范單位，包括一批放心消費(fèi)示范行業(yè)、放心消費(fèi)示范店、放心消費(fèi)示范商圈、放心消費(fèi)示范鄉(xiāng)村（社區(qū)）、放心消費(fèi)示范工廠、特色維權(quán)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)等，擦亮“放心消費(fèi)在玉環(huán)”金名片。

嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪行為

加大專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、亞運(yùn)會(huì)（亞殘運(yùn)會(huì)）標(biāo)志等保護(hù)力度，“直播帶貨”銷售假冒偽劣，侵犯商業(yè)秘密、地理標(biāo)志，制售假劣藥品、醫(yī)療器械、化妝品，摻假摻雜銷售種子和銷售假劣肥料、農(nóng)獸藥，跨境電商銷售侵權(quán)商品等違法犯罪行為，集中開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、農(nóng)村地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)渠道等治理。開(kāi)展“亮劍”“鐵拳”等專項(xiàng)行動(dòng)，定期發(fā)布打擊侵權(quán)假冒典型案例，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境，有力維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和群眾利益。

推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管

完善公開(kāi)透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，積極開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管提質(zhì)擴(kuò)面行動(dòng)，推進(jìn)“綜合查一次”等跨部門綜合監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，拓展執(zhí)法監(jiān)管“一件事”，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。雙隨機(jī)檢查占比達(dá)30%，部門聯(lián)合雙隨機(jī)任務(wù)占比達(dá)20%，信用分類結(jié)果“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管應(yīng)用率不低于90%。

探索柔性監(jiān)管模式

依托“浙江企業(yè)在線”對(duì)“入市第一課”“許可（資格）證到期”等五類事項(xiàng)提供提醒提示服務(wù)。將近三年合規(guī)情況良好、違法行為后果輕微的行政檢查事項(xiàng)納入柔性監(jiān)管事項(xiàng)，選擇具備行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)感知能力的“三新經(jīng)濟(jì)”行業(yè)作為觸發(fā)式監(jiān)管試點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法考法免罰減罰等柔性執(zhí)法制度，探索公益減罰機(jī)制。建立健全熔斷機(jī)制，當(dāng)柔性監(jiān)管事項(xiàng)和試點(diǎn)行業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)頻繁觸發(fā)或不可控情形時(shí)，及時(shí)恢復(fù)常態(tài)化監(jiān)管。（來(lái)源：玉環(huán)市場(chǎng)監(jiān)管）