北京市海淀區積極創建全國網絡市場監管與服務示范區

聚焦新優勢 爭當排頭兵

北京市海淀區積極創建全國網絡市場監管與服務示范區

□ 本報記者 徐建華

在北京中關村科學城，量子直接通信樣機創造100公里的世界最長通信距離，國內首臺產品級摻鐿高功率飛秒振蕩器研發完成。

在美團，通過研發“天網”“天眼”，2022年在入網環節攔截資質證照問題商家16萬家，查處并下線違規商戶超5萬家。

在小米，三位一體大質量觀創新應用，為用戶提供過硬的品質和超預期的用戶體驗。

在百度，Apollo自動駕駛業務快速發展，百度汽車機器人在北京2022年冬奧會上成為歷史上首個無人車火炬手。

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這一系列創新成果的背后，離不開北京市海淀區在網絡市場監管與服務方面的實踐與探索——“十三五”以來，海淀區平臺經濟新業態健康發展，數字經濟高端形態蓬勃涌現，6家千億級的平臺企業“頭雁效應”明顯，區塊鏈技術賦能政府管理服務全國領先。

“在市場監管總局關心指導下，在北京市委市政府堅強領導及北京市市場監管局支持引領下，海淀區立足北京國際科技創新中心核心區建設，聚焦‘平臺經濟先行者、數字經濟主引擎’的功能優勢，著力構建‘首善引領、創新驅動、智慧賦能’的網絡市場治理共同體，爭當全國網絡市場監管與服務排頭兵。”海淀區副區長徐振濤說道。

去年5月，海淀區得到市場監管總局正式批復，創建全國網絡市場監管與服務示范區。隨即，海淀區成立創建工作領導小組，區委區政府主要領導高位統籌，28個部門各司其職；出臺創建工作實施方案，完善部門聯席會議機制，全面深化海淀區網絡市場治理創新成果。海淀區以創建工作為契機，持續鞏固“首善引領、創新驅動、智慧賦能”的現代化治理模式，有力保障網絡市場生態健康有序，釋放平臺經濟、數字經濟成長活力，為創新發展引領開放之路，為防范風險凝聚合作之力，為護航首都高質量發展筑牢堅實基礎。

堅持首善引領，共筑多元治理格局。海淀區始終堅持首善標準，牢牢把握打造全球數字經濟標桿城市引領區的總要求，發揮中關村先行先試和改革創新試驗田作用，不斷提升科技創新能級，著力構建“黨建引領、多元協同、政企共治、社會參與”的網絡市場治理體系，推動平臺經濟、數字經濟高質量發展。

堅持創新驅動，深化管服一體模式。海淀區與企業共同打造“無處不在、無事不擾、無微不至、管服一體”的“創新合伙人”模式，建設適應平臺經濟發展特點的新型監管機制，形成全球數字經濟發展高地和頭部平臺企業孵化高地。目前，海淀區已創新網絡服務“三個模式”（打造“服務管家”模式、完善“高效準入”模式、優化“訴求響應”模式），促進監管方式“三個轉變”（分散式監管向場景化監管轉變、事后干預懲治向事前風險預警轉變、個體行為規制向行業規則治理轉變），推動發展實現“三個提升”（網絡市場發展規模取得穩步提升、網絡市場發展質量取得快速提升、新經濟新業態新模式實現高速增長）。

堅持智慧賦能，提升監管服務效能。海淀區以大數據驅動數字治理，提升政府綜合服務管理能力；鼓勵企業緊盯全球技術前沿，加大產品和服務創新力度，著力打造綠色、智能、高效、共享的互聯網產業集群。海淀區已建成國內首個自主可控的區塊鏈軟硬件技術體系“長安鏈”，開發“長安鏈+政務服務”全場景應用，實現全流程“亮證確權、鑒證減材、審證秒批、存證溯源”。

“我們也清醒認識到工作中仍然存在不足，尤其需要關注示范區創建體系需要進一步完善和監管與服務的關系需要進一步統籌這兩個重點問題。”徐振濤表示，海淀區將進一步總結創建經驗，堅定扛起“深耕試驗田、當好排頭兵”的責任使命，以“平臺經濟先行者、數字經濟主引擎”為卓越追求，持續完善“首善引領 創新驅動 智慧賦能”的網絡市場治理共同體，努力實現網絡經濟發展實現新提升、網絡市場治理取得新成效、網絡市場服務邁上新臺階、改革創新能力迎來新突破的“四新”飛躍。

《中國質量報》