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中國質量新聞網訊 這是一支敢于創新的隊伍，在全國首創“一照通辦”改革，獲國務院督查組高度肯定；這是一支勇擔重任的隊伍，作為電子證照關聯應用江西試點，不到一個月系統成功上線；這是一支實干篤行的隊伍，推行“一業一查一碼”改革，減少對企業多頭重復執法檢查……
一直以來，江西省新余市市場監管局不斷出新招、出實招，服務企業高質量發展，助力營商環境大提升，今年5月被省委、省政府表彰為“江西省優化營商環境先進集體”。
全國首創！創新實施“一照通辦”改革
該局在全國首創“一照通辦”改革，探索出了一條“一件事一次辦、企業辦事高效、群眾方便滿意”的證照聯審聯辦新路。
2015年，新余市市場監管局組建后，原三局行政許可、備案多達20多項，群眾如需獲得許可，需樓上樓下來回跑，辦理相關證照。為破解這一難題，該局試行市場監管內部“證照合一”改革，將市場監管部門內部證照一窗受理、并聯審批，讓群眾“各部門各跑一次”變為“只跑一次”，極大方便群眾辦事。
2019年，新余內部“證照合一”改革引起了省市場監管局的關注，省市場監管局將新余改革經驗升級為“一照含證”改革。
2021年，“一照含證”改革正式更名為“一照通辦”改革，在全省全面推行。新余市在全省率先上線跨部門“一照通辦”網絡平臺，將全市各部門207個涉企高頻辦證事項納入，打造了證照聯審聯辦的“新余模式”。
“以前開賓館，需跑四個部門反復跑才能辦好，如今只跑一次就辦好，太省時省力省心了！”實施“一照通辦”后，不少企業紛紛感慨道，辦證如網購一般便利。
全省率先！推行電子證照聯展聯用改革
該局依托“一照通辦”平臺，推行電子證照聯展聯用改革。
2022年7月，市場監管總局登記注冊局將新余市作為電子證照關聯應用江西試點，僅用28天就上線新余經營主體電子證照聯展聯用系統，為每個經營主體自動生成“二維碼”身份證即“企業碼”。
用手機掃一掃“企業碼”，便可獲取注冊登記、行政許可、備案等各類信息，實現企業信息隨身攜帶、一屏展示，真正做到一部手機、一個身份、一碼暢行。
以往，在執法檢查中，有時面臨企業總部與經營場所相分離，證照在總部，當要求企業出示證照，企業只能回總部取證照，有時還會遇到保管人員不在，無法取得證照的難題，既影響了執法效率，也增加了企業負擔。
如今，電子證照關聯應用，用一部手機就能展示。企業通過微信、支付寶電子營業執照小程序，就能展示電子證照，執法人員需核驗證照、獲取信息時，也不再要求企業提供紙質證照了。
近年來，新余市積極拓展電子營業執照應用場景，指導新設立企業領取電子營業執照，通過“電子營業執照+”有效提升了為民服務信息化、便利化水平。
據了解，新余電子證照已覆蓋該市13萬戶經營主體全部證照信息，電子執照關聯電子許可事項多達278項、關聯數全國居首。目前，新余已成為全國電子證照聯展聯用數量最多的城市。
全省試點！推行“一業一查一碼”改革
近日，新余市獲批“一業一查一碼”部門聯合雙隨機監管模式全省改革試點，推行“一業一查一碼”部門聯合雙隨機監管模式改革，在83個行業領域將同一業態多個抽查事項加以整合，統一組織任務抽取，統一實施聯合檢查，推深做實行業綜合監管，減少多頭重復執法檢查。
該局匯編“一冊”，即33個部門共同編制《經營主體合規經營手冊》，包含主體資質合規、經營環境合規、經營行為合規、從業人員合規等方面的內容。有了合規手冊，執法人員積極做好現場釋法，促使經營主體知法守法不違法，推動事后“嚴處罰”變為事前“多提醒”。
該局推行“一碼”，即為每戶經營主體形成一個“監管碼”，匯集檢查事項、檢查記錄等信息。企業通過掃描“監管碼”提前得知檢查事項，提前做好準備，提升檢查效率。檢查結果也能通過“監管碼”實時了解，便于企業及時全面了解問題所在。有了“監管碼”，執法人員可實時查閱經營主體的檢查記錄，有效避免重復檢查，為經營主體“減負”，進一步提升部門聯合檢查質效。（江西省新余市市場監管局 彭小毛）
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