山西加快建設高標準市場體系激發經營主體活力

除壁壘 破瓶頸 補弱項 暢渠道

山西加快建設高標準市場體系激發經營主體活力

□ 本報記者 秦海峰

建設高標準市場體系是構建高水平社會主義市場經濟體制的內在要求和重要內容，是保障市場有效運行的重要基礎。2022年以來，山西省把高標準市場體系建設作為推動高質量發展的重要抓手，靠前行動、迅速部署，成立專班、牽頭抓總，部門協同、扎實推進，在重點領域市場化建設、要素市場化配置等方面取得積極進展。

高站位科學謀劃部署，形成高標準市場體系整體布局。山西省委省政府主要領導高度重視高標準市場體系建設，先后多次在重要會議、調研活動中作出重要部署，提出具體要求。山西省委主要負責同志在省管主要領導干部專題研討班上，明確將“高標準市場體系”作為抓好經濟工作的“三個要件”（營商環境、高標準市場體系、比較優勢）之一，深刻闡述了高標準市場體系的內涵要求，充分彰顯了山西省委對標對表先進地區的宏闊視野。

堅持系統部署，高標準編制建設高標準市場體系“1+N”政策文件。《山西省加快建設高標準市場體系實施方案》作為統領性文件，圍繞著力清除壁壘、破解瓶頸、補齊弱項、暢通渠道，對夯實市場體系基礎制度、推進要素資源高效配置等內容進行全面部署，并同步出臺制造業、能源、土地、信用等13個配套行動計劃，共同構建起目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序的政策體系。

堅持多方聯動，抓好山西省委部署各項任務落實。山西省成立由常務副省長任組長的工作專班，辦公室設在山西省發展改革委，下設若干專項工作組，統籌推進高標準市場體系建設工作。堅持項目化推進、清單化管理，對實施方案130項推進舉措、行動計劃161項重點任務建立臺賬，細化為任務、責任、措施、結果四張清單，按月跟蹤進展、及時開展調度。山西省紀委監委將落實情況納入日常監督重要內容，山西省委督查委列入年度督查計劃，為任務落實保駕護航。在主流媒體、政府網站發布政策解讀，編印工作簡報，積極開展宣傳報道。

大力度創優環境，實現市場服務和質量同步提升。近年來，山西省市場監管局堅持以保主體、增主體、活主體、強主體并重，聚焦個體工商戶倍增質升戰略目標，持續加大紓困扶持政策供給力度，創新實行“一步辦理+檔案跟隨+資金獎補”模式，全力以赴促進山西省經營主體量質齊升。該局在晉中市太谷區率先開展個體工商戶注冊“智慧審批”試點，審批時限由0.5天壓縮至10秒內。截至2023年4月底，山西省實有經營主體達到409.2萬戶，其中個體工商戶達到288萬戶。

為改善提升市場環境，山西省市場監管局聚焦數字經濟、民生領域、商業秘密保護等3方面9類違法行為，開展反不正當競爭“守護”專項執法行動；完善全省12315效能評價機制，消費投訴調解成功率高于全國平均水平。

此外，該局還加強知識產權保護，設立33家知識產權調委會，推動太原、大同等9家仲裁委成立知識產權仲裁專門機構，太原等地出臺知識產權行政執法與仲裁聯動工作機制的意見。2022年，山西省發明專利授權5026件，較上年增長28.4%；高價值發明專利有效量達7000件，比上年增長19.0%；全省知識產權質押貸款6.01億元，比上年增長36.6%。

發揮品牌引領作用，出臺《關于發揮市場監管職能支持山西省專業鎮高質量發展的指導意見》，舉行首屆“山西精品”授牌儀式，充分發揮市場監管部門在規范市場行為、提升質量基礎設施服務能力、加強知識產權保護和優化營商環境等方面的作用，積極開展“惠企直通車”市場主體提升年專項行動，“一鎮一冊”“一企一冊”支持山西省專業鎮做大規模、做優產品、做響品牌。

《中國質量報》