江蘇揚州：部門聯動！“雙審”機制建立

中國質量新聞網訊 為進一步提高行政規范性文件管理水平，嚴格落實公平競爭審查制度，近日，江蘇省揚州市市場監管局、市司法局聯合建立行政規范性文件備案審查和公平競爭審查聯動機制，目前已開展3件規范性文件、11件政策文件的共同審查。

強化公平競爭審查與合法性審查的有機銜接 實現“雙審”聯動

凡涉及經營主體經濟活動的規章、行政規范性文件及其他政策措施，“一事一議”形式的具體政策措施以及提請人大審議的地方性法規草案等，應當進行公平競爭審查，未經審查的一律不得出臺。

強化涉及公平競爭內容的合法性合并審查 實現“雙審”融合

合法性審查機構在審查涉及經營主體經濟活動的行政規范性文件和重大行政決策時，要將是否符合公平競爭審查要求作為審查重點，可以聯合公平競爭審查聯席會議辦公室共同開展，實行合并審查，提高行政效率。

強化涉及經營主體經濟活動備案文件的審查程序 實現“雙審”協同

在對涉及經營主體經濟活動的部門行政規范性文件備案審查時，將是否報送公平競爭審查結論，作為規定條件納入備案審查程序，并對報備文件是否符合公平競爭審查要求進行把關。

強化合法性審查機構、公平競爭聯席辦與政策制定機關的協調溝通 實現“雙審”互動

在行政規范性文件和重大行政決策的合法性審查中，遇到涉及公平競爭審查重大疑難復雜問題時，約請政府法律顧問、公職律師、合法性審查和公平競爭審查專家等共同研究論證后，作出決定。

強化合法性審查與公平競爭審查聯動工作的考核督導 實現“雙審”聯考

將落實合法性審查與公平競爭審查聯動工作機制的情況納入法治建設、優化營商環境督查考核內容。加強合法性審查與公平競爭審查聯動工作的督促指導，切實提高公平競爭審查規范化水平。

建立健全行政規范性文件備案審查和公平競爭審查銜接聯動機制，實現了資源共享、優勢互補，摸清了政策底數，提高了審查效率，形成了工作合力，提升了審查權威。

下一步，揚州市將充分發揮司法行政和市場監管部門在維護公平競爭市場環境中的合力促進作用，加強督促指導，通過健全“1+N”審查機制，進一步提升審查質量和效能，積極營造市場化、法治化、國際化營商環境，推動經濟高質量發展。

（蔣桂潮）