河南鄧州市市場監管局推行“信易+監管”新模式強化信用管理

讓守信者受益失信者受限

河南鄧州市市場監管局推行“信易+監管”新模式強化信用管理

□ 孫 博 趙 陽

近年來，河南省鄧州市市場監管局出臺措施，推行“信易+監管”模式，構建守信激勵和失信懲戒相結合的有效機制，進一步發揮信用的無形作用，讓守信者無事不擾、失信者處處受限。

“信易+”信用培育。該局充分利用消費權益保護日、法治宣傳日、個體工商戶服務月等活動，通過電視、門戶網站、微信公眾號等平臺，積極開展以誠信為主題的宣傳活動，引導建立行業自律、群眾參與、社會監督的共治格局。2022年，該局聯合鄧州市精神文明建設領導小組辦公室，印發“鄧州市文明誠信企業商戶”評選方案，評選誠信文明企業商戶78戶。鄧州市四季鮮農貿市場、鄧州市乾滿副食店和鄧州市朱理平蔬菜店被評為河南省誠信文明商戶。

“信易+”合規激勵。該局探索建立經營主體信用合規建設正向激勵機制，在辦理市場準入和退出等審批登記業務時，運用企業信用風險等級，對信用風險低的企業給予綠色通道、容缺受理等便利，對信用風險高的企業實施審慎審查。同時將信用合規建設情況、信用風險分類結果等作為經營主體評先評優的重要依據。

“信易+”分類監管。該局將企業信用風險分類與“雙隨機、一公開”監管有機融合。對信用風險較低的企業，在“雙隨機、一公開”監管中合理降低抽查比例和頻次，一般按照1%的比例抽取；對信用風險較高的企業，按照5%比例抽取，實行嚴格監管；對違法情節嚴重的經營主體，依法將其列入經營異常名錄或嚴重違法失信名單，形成震懾違法、警示社會的效果。

“信易+”信用修復，當好企業守護人。鄧州市市場監管局通過縮短公示期限、更正內容、停止公示和移出經營異常名錄（狀態）、移出嚴重違法失信名單等方式幫助有行政處罰、經營異常、嚴重違法失信名單等失信信息的經營主體實施信用修復。對有行政處罰信息的企業，市場監管部門根據違法領域、性質、情節和危害后果等，采取無需公示、無需申請停止公示、6個月基礎公示期、1年基礎公示期等方式實施信用修復；對因疏忽未年報等原因被列入嚴重違法失信名單的企業，在糾正錯誤后可即時申請提前移出；對被列入經營異常名錄或其他類型需修復的企業，當材料齊全、符合規定時，可實行即時辦結移除。同時，把個體工商戶異常狀態的信用修復權限下放到轄區市場監管所，方便企業商戶高效快捷辦理。截至目前，該市共修復經營異常名錄企業2584家，嚴重違法失信企業117家，有效保障企業的正常生產經營活動，進一步激發了經營主體活力。

《中國質量報》