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四川省扎實開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，聚焦各個行業領域安全生產重大事故隱患和重點檢查事項，深入生產一線開展精準執法檢查，嚴查各類非法違法和違規違章行為。近日，四川省應急管理廳曝光一批“一案雙罰”典型執法案例。
1
未按照批準的安全設施設計施工
2023年2月14日，涼山州應急管理局收到群眾舉報：寧南縣某礦業開發有限公司存在重大安全隱患。2月23日，執法人員對該企業進行現場核實，發現礦山2800中段內3-2,3-3及左一巷道存在多個上行掘進點位，存在與地表接通可能，該舉報情況部分屬實。
經查閱相關資料，并將《寧南某礦業開發有限公司寧南縣某鉛鋅礦山技改工程安全設計安全許可意見書》與現場檢查情況進行比照，發現該企業礦山2800中段內3-2,3-3及左一巷道上行掘進點位均與批準的安全設計中通風天井位置不符，且目前存在與地表接通可能，存在未按照批準的安全設施設計施工的違法行為。
該行為違反了《中華人民共和國安全生產法》相關規定，依法對該單位作出責令停止建設，限期改正，并處罰款人民幣30萬元，對企業主要負責人處罰款人民幣3萬元的行政處罰。
2
未配備專職安全管理人員
2023年2月22日，攀枝花市應急管理局執法支隊聯合釩鈦高新區應急管理局對攀枝花市潤澤建材有限公司開展執法檢查，發現該公司存在“氣瓶壓力表過期未檢驗”“未見企業安全管理機構設置文件，企業也未配備專職安全管理人員”“攪拌機及分離機未懸掛有限空間警示牌”“有限空間作業未按規定開展作業前及作業中氣體檢測工作”“廠區內一操作人員未佩戴安全帽”等5項違法行為。
其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》《四川省安全生產條例》等相關規定，依法對該公司作出處人民幣4.5萬元罰款的行政處罰，對該公司分管安全副總經理楊某發作出處人民幣2000元罰款的行政處罰。
3
不具備安全生產條件
2023年3月7日17時45分，接舉報：有人在蒼溪縣錢龍林化有限公司非法生產酚醛樹脂，廣元市蒼溪縣應急管理局執法人員會同蒼溪生態環境局、蒼溪縣經信局相關工作人員到蒼溪縣錢龍林化有限公司核查舉報情況。
現場發現蒼溪縣錢龍林化有限公司將場地出租給成都祥泰科技匯聚有限公司生產樹脂膠水。經調查，成都祥泰科技匯聚有限公司未對其安全生產條件定期進行安全評價，作業現場無消防設施，未設置安全警示標志，不具備安全生產條件。
根據《庫房出租合同》，蒼溪縣錢龍林化有限公司獲得租金7.2萬元，不足10萬元，考慮蒼溪縣錢龍林化有限公司積極配合調查取證，支持場地查封，減輕了危害后果，建議從輕處罰，對蒼溪縣錢龍林化有限公司作出責令限期改正，處罰款10萬元整，沒收違法所得7.2萬元的行政處罰，對蒼溪縣錢龍林化有限公司法定代表人薛某林作出處罰款1萬元整的行政處罰。
4
未開展安全教育、未持證上崗
2023年3月15日，雅安市滎經縣應急管理局執法人員對滎經某建材公司進行安全檢查，檢查時發現該公司存在“現場多處皮帶輸送機電機傳動部位無安全防護罩，鄂式破碎機飛輪處無安全防護罩”“主要負責人未組織制定并實施本單位2023年安全生產教育和培訓計劃，新員工王某未進行三級安全教育就開始從事生產作業”“現場一名進行熱切割的員工（王某）未持有相關的特種作業操作證”等安全隱患。
以上行為違反了《中華人民共和國安全生產法》《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》《四川省安全生產條例》等相關規定。滎經縣應急管理局決定對滎經國偉新型建材有限公司作出處人民幣2.4萬元罰款的行政處罰，同時對該公司法定代表人林某某作出處人民幣2.6萬元罰款的行政處罰。
5
未設置安全防護和報警裝置
近日，德陽市應急管理局執法人員在對某機械加工企業開展執法檢查時，發現該公司生產現場存在噴漆房空氣壓縮機皮帶輸送裝置未設置安全防護裝置，丙烷使用區域未按規定設置可燃氣體報警裝置等安全生產違法違規行為。
依據《中華人民共和國安全生產法》相關規定，執法人員對該企業及其負責人分別作出罰款8500元和1500元的行政處罰。
6
未按要求對動火作業進行升級管理
2023年2月17日，宜賓市南溪區應急管理局執法人員對宜賓市南溪區紅源化工有限公司開展安全執法檢查。發現該企業未按要求對動火作業進行升級管理。
上述問題涉嫌違法，執法人員對宜賓市南溪區紅源化工有限公司涉嫌的違法行為進行了立案調查，依法提取了相關證據材料，對相關人員進行了調查詢問等。依法對宜賓市南溪區紅源化工有限公司作出罰款人民幣2.2萬元的行政處罰，對宜賓市南溪區紅源化工有限公司安全管理人員作出罰款人民幣6000元的行政處罰。
7
違規存放大量易燃易爆、有毒有害危化品
2023年4月中旬，眉山市丹棱縣應急管理局在執法檢查過程中，發現四川卓爾包裝制品有限公司在生產車間設置的簡易倉庫中存放大量易燃易爆、有毒有害危化品，倉庫未采取任何防火防爆措施，且與其他物料混存混放，無警示標志及安全告知牌，無出入庫登記，其物品取用隨意性大。更為嚴重的是，存放倉庫中的正丁醇、乙酸、玻璃瓶清洗劑、貼花溶劑、噴漆增進劑等大批量危化品處于散放狀態。
鑒于該企業主要負責人履職不到位，未開展任何安全風險辨識、電氣線路敷設混亂、生產區域可燃物較多等問題。丹棱縣應急管理局當日立即責令企業對違法儲存的危化品進行處理，指令企業于當日晚23時將儲存的危化品退回某地經營部。
依據相關規定，丹棱縣應急管理局對四川卓爾包裝制品有限公司處以罰款8.4萬元的行政處罰，對企業主要負責人處以3.2萬元罰款的行政處罰。
8
未按照安全設施設計施工建設
2023年5月24日，旺蒼縣應急管理局執法人員對旺蒼縣月興石灰石礦進行安全生產執法檢查。在檢查中發現有以下安全生產違法行為和安全隱患：+750m至+820m標高運礦道路第二拐彎點未按照安全設施設計施工建設；未按照安全設施設計在+915m至+820m標高之間布置放礦溜槽，直接在+915m進行基建平臺建設。
在案件辦理過程中，旺蒼縣月興石灰石礦積極配合，按要求停止礦山建設，制定切實可行的整改措施，安排資金、人員進行整改，認識問題態度端正，建議從輕處罰，旺蒼縣應急管理局對旺蒼縣月興石灰石礦給予處罰款人民幣11萬元的行政處罰，對旺蒼縣月興石灰石礦主要負責人吳某林給予處罰款人民幣2.1萬元的行政處罰。
來源：四川省應急管理廳
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