國(guó)新辦舉行持續(xù)深化改革開(kāi)放、切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2023年8月14日（星期一）下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部部長(zhǎng)助理陳春江、工業(yè)和信息化部規(guī)劃司負(fù)責(zé)人姚珺、財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)符金陵、商務(wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)朱冰、市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)人劉琳介紹持續(xù)深化改革開(kāi)放、切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。以下為發(fā)布會(huì)部分圖文實(shí)錄。想了解發(fā)布會(huì)全部?jī)?nèi)容，請(qǐng)點(diǎn)擊文末“閱讀原文”。

答記者問(wèn)

浙江日?qǐng)?bào)潮新聞?dòng)浾?

按照制度規(guī)定，和內(nèi)資企業(yè)一樣，外商投資企業(yè)每年都要通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送年度報(bào)告。據(jù)了解，近年來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管總局針對(duì)年度報(bào)告公示實(shí)施了一系列改革。請(qǐng)問(wèn)，對(duì)外商投資企業(yè)有哪些便利化措施？謝謝。

市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)人劉琳:

謝謝您的提問(wèn)和對(duì)企業(yè)年報(bào)工作的關(guān)心關(guān)注。年報(bào)是企業(yè)的法定責(zé)任和義務(wù)，也是企業(yè)積累自身信用的過(guò)程，這一點(diǎn)無(wú)論是對(duì)于內(nèi)資企業(yè)還是外商投資企業(yè)都是一樣的。近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局立足職能，通過(guò)實(shí)施“多報(bào)合一”等便利化改革措施，提升服務(wù)質(zhì)量，有效降低制度性交易成本，大幅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。市場(chǎng)監(jiān)管總局自2020年開(kāi)始實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、外匯年報(bào)“多報(bào)合一”改革，目前外商投資企業(yè)已經(jīng)在全國(guó)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管、人社、統(tǒng)計(jì)、海關(guān)、商務(wù)、外匯部門(mén)的年報(bào)事項(xiàng)“多報(bào)合一”，減少了120余項(xiàng)原海關(guān)年報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)、170余項(xiàng)原商務(wù)和外匯年報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)。同時(shí)，各部門(mén)間還建立了名單管理、信息共享、答復(fù)咨詢(xún)、抽查檢查等機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)間的協(xié)同配合和數(shù)據(jù)共享，提升政策指導(dǎo)和咨詢(xún)答復(fù)的便利度。

今年以來(lái)，為了緩解年報(bào)期間監(jiān)管部門(mén)存在無(wú)差別催報(bào)、指導(dǎo)年報(bào)力量不足等問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管總局在全國(guó)實(shí)施年報(bào)精細(xì)化改革，通過(guò)采取分類(lèi)管理、分時(shí)聯(lián)合推進(jìn)等措施，減少了無(wú)差別年報(bào)對(duì)外商投資企業(yè)的打擾，也讓市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

另外，市場(chǎng)監(jiān)管總局于2022年開(kāi)始在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)城市探索企業(yè)年報(bào)與稅務(wù)部門(mén)的“多報(bào)合一”改革，在積累經(jīng)驗(yàn)和成效的基礎(chǔ)上，成功在河北、江蘇、浙江、山東等地推廣。外商投資企業(yè)通過(guò)“一次登錄、一次填報(bào)”即可全面完成市場(chǎng)監(jiān)管和稅務(wù)年報(bào)，最大限度提高年報(bào)的便利度。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求，改革創(chuàng)新，穩(wěn)妥有力推進(jìn)年報(bào)“多報(bào)合一”，提升年報(bào)集成化水平，推動(dòng)年報(bào)工作高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)服務(wù)好外商投資企業(yè)年報(bào)公示工作。

這個(gè)問(wèn)題我就回答這些。謝謝！

北京廣播電視臺(tái)記者:

好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)就像陽(yáng)光、空氣和水一樣重要。近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)立足職責(zé)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，多措并舉服務(wù)外商投資企業(yè)。請(qǐng)問(wèn)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)主要采取了哪些具體措施？謝謝。

劉琳:

謝謝您的提問(wèn)。非常贊同您剛才的說(shuō)法，確實(shí)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、空氣和水一樣重要。近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)立足職責(zé)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，采取多種措施服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展，努力讓外商投資企業(yè)有更多的獲得感。具體來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面：

一是積極做好外資企業(yè)的準(zhǔn)入工作。嚴(yán)格執(zhí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。選取北京等7省（市）開(kāi)展香港投資者簡(jiǎn)化版公證文書(shū)電子化流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，便利香港投資者。

二是堅(jiān)持內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。比如在反壟斷方面，完成《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》等5部反壟斷法規(guī)配套規(guī)章，為合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供清晰、透明、可預(yù)期的指引。扎實(shí)開(kāi)展民生領(lǐng)域的反壟斷執(zhí)法，持續(xù)提高經(jīng)營(yíng)者集中審查效率，高效審結(jié)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)損害的經(jīng)營(yíng)者集中。

三是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和商業(yè)秘密保護(hù)力度。今年上半年，查處商標(biāo)、專(zhuān)利等領(lǐng)域違法案件1.71萬(wàn)件，依法平等保護(hù)內(nèi)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

四是探索嬰配乳粉產(chǎn)品配方和特醫(yī)嬰配食品注冊(cè)境外現(xiàn)場(chǎng)核查創(chuàng)新舉措。大家知道，今年4月份，在習(xí)近平主席和法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的見(jiàn)證下，簽訂合作備忘錄，批準(zhǔn)法方6個(gè)嬰配新國(guó)標(biāo)的配方注冊(cè)。另外，持續(xù)推進(jìn)荷蘭、丹麥、新西蘭等國(guó)家注冊(cè)境外現(xiàn)場(chǎng)核查。目前，由境外政府協(xié)助核查并獲得我方批準(zhǔn)的嬰配新國(guó)標(biāo)配方達(dá)78個(gè)。

五是支持外資企業(yè)公平參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。發(fā)布《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)外資企業(yè)和外國(guó)專(zhuān)家參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。目前，62%的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)有外資企業(yè)委員。提升國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性，中國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率目前已經(jīng)超過(guò)80%，重點(diǎn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際一致性程度達(dá)95%。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》，立足市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，為包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供規(guī)范、便利、統(tǒng)一的登記服務(wù)；支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，繼續(xù)加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度；統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，按照不同的信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化管理。實(shí)現(xiàn)對(duì)誠(chéng)信守法的外商投資企業(yè)“無(wú)事不擾”，為外資企業(yè)發(fā)展壯大進(jìn)一步貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管的力量。謝謝！

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