山西省市場監督管理局駐省政務服務中心政務窗口清廉機關建設和文明窗口創建側記

“小窗口”做好“大服務”托起“大民生”體現“大作為”

山西省市場監督管理局駐省政務服務中心政務窗口清廉機關建設和文明窗口創建側記

中國質量新聞網訊（記者秦海峰）窗口工作是服務群眾的“第一平臺”，“小窗口”服務“大民生”，“小窗口”體現“大作為”。山西省市場監督管理局駐省政務服務中心政務窗口進駐大廳以來，圍繞“便民、高效、規范、廉潔”的服務宗旨，嚴格實行首問負責制、一次告知制等制度，辦好各類政務服務事項，盡量讓群眾少跑路，讓數據多跑路，讓“貼心、耐心、細心、用心”成為常態，切實做到便民、利民、為民、親民，努力為群眾提供“心坎上”的服務，做群眾身邊的“貼心人”。

山西省市場監督管理局駐省政務服務中心政務窗口由省市場監管局登記注冊、行政審批兩處進駐組成，經省審批局機關黨委批準設立進駐單位第八黨支部，值守政務窗口6個，咨詢服務窗口2個，現有黨員15名，工作人員30余名，辦理省市場監管局28類行政審批進駐事項，年均辦件8000余件。

進駐大廳以來，該局聚焦文明窗口和清廉機關建設，以黨建工作為引領，以改革創新為動力，以營造“三無”“三可”營商環境為目標，轉作風、樹形象、強服務、提效能，在服務大廳形成了敢擔當、能作為、干事業的濃厚氛圍，政務窗口成為省市場監管局服務全省營商環境建設、推進經營主體倍增最前線的堅強戰斗堡壘。四年來，連續十六個季度被政務中心評為紅旗窗口，2021年評為省直文明窗口，進駐第八黨支部被省審批局機關黨委評為“先進基層黨組織”，20多名同志被評為“服務之星”。

完善機制，打造為民服務的過硬本領

入駐以來，該局始終堅持黨建引領高質量服務，以黨建促創建，以創建促服務效能提升。一抓組織建設和支部日常工作，按照要求規范組織設置，及時調整充實了支部支委班子。嚴格落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、黨員定期匯報等工作。二抓制度建設，先后制定出臺《首問負責制》《限時辦結制》《咨詢幫辦工作制》等20多項規章制度，編制各類審批事項《工作規范》，初步建立起較為完善的制度規范體系。三抓隊伍建設和黨風廉政建設，選派40余人次參加各類培訓活動，培養入黨積極分子1名。從嚴落實“一崗雙責”，全員簽署黨風廉政建設責任書和承諾書，廉政責任到人，警鐘長鳴，防微杜漸，努力打造忠誠、干凈、擔當的服務團隊。

深化改革，打造“三無”“三可”營商環境

建立完善企業開辦“全程網辦”平臺，實現企業注冊、公章刻制、發票申領、社保登記、公積金登記等各環節業務“一站式”辦理。主動申請成為全國11個企業開辦標準化規范化試點省份之一，通過優化服務流程，規范服務行為，提升服務質量，實現全省企業開辦“一套標準、一網通辦、一天辦結”。全面推進證照分離改革，先于國家在全省范圍全面推行“證照分離”改革全覆蓋，對527項涉企經營許可事項實施清單管理，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種方式實施改革，惠及經營主體20余萬戶。

全力攻堅企業注銷難，會同省稅務局、省審批服務管理局共同印發《關于進一步完善簡易注銷登記便捷中小微企業市場退出的通知》，擴展簡易注銷適用范圍，壓縮簡易注銷公示時間，實施個體工商戶簡易注銷登記。建立完善經營主體強制退出機制，印發《山西省市場監督管理局依職權注銷企業暫行辦法》，對因長期失聯、處于吊銷狀態的企業，由企業登記機關依照法定程序實施依職權注銷，進一步暢通經營主體退出渠道，推動“退出難”問題的解決。

勤政廉政，打造便民親民的文明窗口

建立政務服務標準化制度體系。制定和完善多項規章制度，編制各類《行政審批工作規范》，印制《山西省市場監督管理局行政審批管理處應知應會手冊》，初步建立起較為完善的行政審批工作制度規范體系。通過增設幫辦服務窗口、全程電子化登記、容缺受理、告知承諾等措施，解決企業和辦事群眾辦理業務中遇到的困惑難題，進一步提高業務辦理便利度和審批效率。

實行政務服務流程規范化，圍繞政務公開標準化、服務行為標準化、服務質量標準化、管理標準化的要求，做到著裝、語言、辦件、材料、文檔“五個規范”。提升窗口工作人員服務水平，堅持每周組織窗口人員進行業務學習和專業培訓，通過專家授課、會商合議、案例分析等措施，有效解決大廳日常受理中的難點、難題。人文關懷與科技便民并重，通過開通“綠色通道”、增派技術專家、加掛雙面屏、提供上網電腦、二維碼下載材料等親民便民措施，進一步方便了辦事群眾，贏得了群眾和企業的一致認可和好評。

2021年7月初，中國燕興華北公司到窗口辦理其27家分支機構的注銷業務。因其辦理業務量巨大，且屬于典型的“僵尸企業”，大部分分支機構電子檔案缺失，無法核對信息為其辦理注銷手續。為解決上述問題，窗口同志們經過研究，決定為該企業開通“綠色通道”，安排專人參與辦理，先為企業將符合條件的10家分支機構辦理注銷手續，并協助辦事人員將剩余17家缺失的電子檔案向檔案室申請調檔查檔，歷時三個多月，窗口工作人員分批加班加點，終于在任務時效內，為企業辦理完成了注銷手續，推進國有企業“瘦身健體”，有效化解過剩產能，優化資源配置，提高市場競爭力。