遼寧朝陽市探索治理加油站計量作弊亂象新模式

辦案“三步”法 監管一張網

遼寧朝陽市探索治理加油站計量作弊亂象新模式

□ 喬燕強 李 寧

為治理加油站計量作弊亂象，遼寧省朝陽市市場監管局打造了一支鏟除加油站“油老鼠”的“輕騎兵”。2017年以來，這支隊伍查辦加油機違法案件19件，沒收不合格加油機56臺，罰款總計400多萬元，并指導和協助多地市場監管部門查處同類案件。因打擊加油機作弊工作成績突出，該局1名執法人員獲“全國市場監管系統先進個人”稱號。

通過多年專項整治，朝陽市加油站在用加油槍檢定合格率達到100%。2021年，遼寧省市場監管局在朝陽市召開全省市場監管系統計量監管執法現場培訓會，推廣朝陽市市場監管局計量監管執法工作經驗。

加油機作弊“魔高一尺”

2017年以來，不斷有市民反映，朝陽市一些加油站存在計量作弊行為，朝陽市市場監管局通過監督檢查發現情況屬實，而且不法經營者作弊手段既“高超”又隱蔽，甚至形成專業加油機作弊產業鏈。

加油機作弊方式并不是簡單的改變計量器具中流量計的行程，而是通過后臺電腦控制，不僅可以操控偷油量，還可以一鍵關閉作弊程序，增加了執法人員監督檢查難度。執法人員發現，有的加油站甚至讓女性員工在衛生間操作電腦，或以給孩子喂奶為借口打掩護，阻撓監管執法。同時，一些不法經營者相互勾連串通，采取短期租賃方式從事違法活動，頻繁更換作案地點，以此來逃避處罰。

加油站作弊現象時有發生，嚴重侵害了消費者合法權益，嚴打加油作弊行為勢在必行。

“三步”辦案法“道高一丈”

為治理加油站計量作弊亂象，朝陽市市場監管局計量執法人員從源頭發力，多次到加油機生產企業學習相關技術原理，反復拆解加油機主板，終于搞清了不法加油站計量作弊的伎倆：更換加油機計控主板及計量芯片，利用電腦啟動違法安裝的計量程序，從而人為操控加油量。

根據加油站“高科技”作弊特點及執法辦案實際，朝陽市市場監管局創造性推出“三步”辦案法。

第一步是做好“四個控制”。加強人員組織調配，確保第一時間控制后臺電腦、電源、加油機、工作人員，防止違法人員通過后臺電腦、加油機面板、手機等遙控操作加油機復位，確保加油機處于初始作弊狀態。第二步是現場檢定。計量檢定人員對加油機逐臺依次進行檢定，發現超差現象，即出具《檢定結果通知書》，固定證據；通過后臺電腦操作進行作弊的，復現作弊情景；初步核對加油機主板和相關芯片是否經過改動。第三步是抽樣鑒定。將抽樣的加油機計控主板委托專業機構進行鑒定，給出詳細的鑒定結論。

“三步”辦案法通過取證手段創新、取證過程調整再造，有效破解了現場檢查難、取證難等問題，提高了辦案效率。

監管新模式織就“天羅地網”

在嚴查個案的基礎上，朝陽市市場監管局及時總結經驗，進一步創新建立“一橫一縱一張網”的加油機計量監管模式。“一橫”是指由計量行政部門牽頭掌握全市加油站動態信息，計量檢定機構負責將在日常檢定中發現的問題及時報告給計量行政部門并提供現場檢定技術支撐，朝陽市市場監管局執法部門及時跟進執法辦案。“一縱”是指市、縣（區）市場監管局和基層市場監管所聯動開展監管執法。通過橫縱協調、相互支撐，形成一張網監管，實現不同層級、不同部門間的信息共享、無縫對接，強化協同聯動，確保全市加油機計量監管執法全覆蓋。

“上級部門的指導、當地黨委政府的支持，是做好計量工作的有力保障；嚴于監管、勇于創新是做好計量工作的重要推手；部門聯動、群眾監督是做好計量工作的必要條件。”朝陽市市場監管局有關負責人表示，市場監管部門將繼續發揮職能作用，不斷創新計量監管執法手段，為維護誠實守信的計量環境作出更大貢獻。

《中國質量報》