實施質量強桂戰略 為建設壯美廣西注入澎湃動力

□ 劉玉曼 甘孝雷 魯麗軍

習近平總書記對廣西開放發展給予親切關懷，賦予廣西“三大定位”新使命，提出“五個更大”重要要求。要求廣西在推動邊疆民族地區高質量發展上展現更大作為，在服務和融入新發展格局上取得更大突破。同時，要求廣西深入實施質量強桂戰略，樹立質量第一意識，推進標準化、品牌化，提高質量和核心競爭力。習近平總書記的重要指示批示，為廣西實施質量強桂戰略指明了方向，提供了根本遵循。

中國-東盟新能源汽車檢測認證聯盟在廣西南寧成立。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是奮力開創新時代壯美廣西建設新局面的關鍵之年。廣西壯族自治區黨委、政府高度重視質量工作，將質量工作納入全區國民經濟和社會發展規劃，納入自治區黨委督查考核，納入政府對設區市的績效考核內容，建立完善“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”大質量工作格局。《質量強國建設綱要》出臺后，自治區黨委、政府主要領導主持召開自治區黨委常委會、政府常務會議第一時間傳達學習，研究出臺全面貫徹落實方案，統籌推進質量強桂建設，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快建設現代化產業體系，推動經濟社會高質量發展。

廣西市場監管部門牢記習近平總書記囑托，堅持以黨的創新理論為指導，以打造國內國際雙循環市場經營便利地為目標，貫徹落實《質量強國建設綱要》，努力建設邊疆民族地區國家質量創新先導區，將質量強桂建設作為推動實體經濟穩定復蘇的重要抓手，澆灌產業高質量發展之“花”，厚植質量基礎提升之“根”，培育廣西品牌壯大之“果”，揚展質量開放合作之“帆”，為新時代壯美廣西建設注入澎湃動力。

向“實”而行

澆灌產業高質量發展之“花”

“市場監管局幫助柳州建成涵蓋564項標準的螺螄粉全產業鏈標準體系，將產品保質期從10天提高到6個月，帶動139家生產企業產品質量升級，使街頭‘小米粉’蛻變為600億級‘大產業’。功不可沒。”柳州螺螄粉協會會長、廣西善元食品有限公司董事長陳生說。

產業質量提升，一棋活，全盤活。在時代發展浪潮中，如何以質量提升助力八桂經濟更出彩？廣西市場監管局全力以赴踐初心、鼓足干勁當標桿，從支持產業鏈提升到助力經濟高質量發展，持續加大質量提升力度，下好質量強桂“先手棋”。

精準幫扶“固鏈”。廣西出臺關于提升關鍵產業鏈穩定性和競爭力的35條措施，實行“一條產業鏈、一名自治區領導、一個工作專班、一套工作方案”。各級市場監管局堅持以“大質量”服務“大產業”，集中優勢資源力量，以產業集聚區、工業園區等為重點，圍繞10個特色產業區域，培育100家質量提升示范企業，組建1000名專家隊伍，服務1萬戶企業，開展“十百千萬”質量提升三年行動。投入2500多萬元，圍繞鋁、六堡茶等5個產業，開展重點產業鏈質量提升行動，為企業找缺點、通堵點、解難點，穩固產業鏈，從質量、品牌、人才培養、知識產權、金融服務等多領域開展“全鏈條式”服務，助力產業提升創新力、競爭力和品牌影響力。截至今年8月底，各級平臺為企業“問診把脈”28.3萬次，解決技術難題4500多個，為企業節約費用1.46億元。

廣西市場監管局組織專家開展現場診斷服務活動，幫助企業提升質量管理水平。

技術支撐“延鏈”。健全六堡茶、螺螄粉、鋁、食糖等產業標準化體系，擦亮邊疆民族地區特色品牌。支持產業基地、重點園區、專業市場等以品牌為紐帶聯合開展品牌創建，鼓勵相關平臺機構提供商標注冊、品牌孵化、品牌運營、示范推廣、績效評價等服務支撐，著力以品牌“補鏈延鏈強鏈”，帶動自主品牌實現群體性突破和向中高端升級。通過產業鏈優化升級，推動鋁產業鏈產值同比增長13.4%，鋁產業鏈向航天航空裝備等高端領域延伸。

標準引領“強鏈”。組織質量服務機構、質量專家圍繞產業轉型及精深加工，打好標準、計量和認證檢測技術“組合拳”。桂林市針對疫情期間旅游業低迷的狀況，在全產業鏈大力開展質量提升和品牌培育行動，為桂林市帶來100萬游客的增量，釋放出20億元經濟價值，為打造世界級旅游城市品牌探索出良性發展的新途徑。防城港市圍繞做強糧油支柱產業鏈，為企業提供標準、認證、檢驗檢測等質量提升服務，全市糧油產品抽檢合格率連續3年達到100%，糧油產業由原來的小規模產業壯大為2022年工業總產值達到282.3億元的興邊富民支柱產業。

實施質量強桂戰略，有力推動質量總體水平持續提升。截至今年8月，廣西生產領域重點產品質量監督抽查合格率穩定在95%以上，連續7年穩步提升；主要農產品質量安全抽檢合格率穩定在98%以上；大中型工程一次驗收合格率為100%，其中10個重點區域產品質量合格率從2020年的94.8%提升到目前的97%，增長2.2個百分點，實現“小服務”撬動區域質量“大提升”。

向“強”而行

厚植質量基礎提升之“根”

“以前，申請國際檢測認證需送樣到廣西之外，等待3個多月才能拿到證書。現在把樣品送到南寧，只要符合條件，15天就能拿到證書。”廣西浦北縣金浦龍茶業有限公司負責人表示，通過廣西質量服務平臺的檢測、認證“一站式”服務，大大降低了產品轉型中高端的成本。

從經營主體拓量到紓困解憂，廣西市場監管局牢固樹立抓質量就是抓發展、謀質量就是謀未來的理念，圍繞全區九大產業集群和15條產業鏈，建設為經營主體提供檢驗檢測、認證、計量、標準、專家咨詢、質量培訓、商標品牌、法律服務、質量融資等11項服務的“一站式”質量服務平臺，構建以“自治區平臺為引領、市級平臺為樞紐、縣級和園區平臺為基礎”的“1+14+N”的廣西質量服務體系，打造了在全國有影響的“一站式”質量服務“廣西模式”，為企業質量提升“減負”，下好服務實體經濟“關鍵棋”，以“大質量”服務“大發展”。

高密度覆蓋。將平臺建設納入自治區服務“一帶一路”和部區合作重大建設項目。各級財政累計投入10.5億元，在廣西14個設區市累計建成112個質量服務“一站式”平臺，形成以區級平臺為引領、市級平臺為樞紐、縣級平臺為補充的質量服務網絡，覆蓋70個縣（市）和116個自治區級以上工業園區。推動服務觸角從生產領域延伸到流通領域、從工業園區延伸到專業市場、從企業延伸到個體工商戶，以最近路徑、最短時間、最省成本，為企業發展提供全鏈條、全方位、全生命周期的質量服務，為產業提升創新力、競爭力和品牌影響力提供有力支撐。

中國-東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區實驗室。

高效能服務。各級質量服務平臺通過線上線下相結合的方式，將質量基礎設施服務延伸到基層的神經末梢，實現第一時間快速甚至秒接業務，有效破解實體經濟質量水平提升難點、堵點問題，高效打通高質量服務“最后一公里”。玉林市質量服務“一站式”平臺總站貼近幫扶廣西玉柴機器股份有限公司獲評國家制造業單項冠軍企業，產業鏈本地配套率從37%提升至45%。香料市場分站積極服務藥食同源改革工作，重點提升香料項目檢測能力，指導幫扶101家企業參與改革，貿易成交額約9億元，撬動地方金融機構推出一系列普惠性紓困扶持和穩主體擴增量措施，為香料市場主體發放“銀稅互動”“桂惠貸”等貸款5.28億元，推動玉林成為全國進出口香料主要集散地，全國80%的香料經玉林流通至世界各地。

高質量提升。強化“政銀合作”，與建設銀行合作開展“桂質貸”服務，幫助企業將質量“軟實力”轉化為金融“硬資產”，推動“一站式”平臺服務全面升級，由傳統的計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質量服務，向專利、商標、品牌以及“桂質貸”金融服務等增值服務提升。比如玉林市協調金融機構入駐質量服務分站，為企業提供質量授信金額6.4億元，幫助企業復蘇發展。

廣西市場監管局以質量服務“一站式”平臺建設為抓手，建設高水平質量基礎設施，為實體經濟高質量發展提供了強有力的支撐。截至今年8月底，全區以制糖、汽車、機械等重點產業為核心，參與國際、國家標準制修訂超過2500項，發布廣西地方標準2748項，建立社會公用計量標準1637項。新能源汽車等戰略性新興產業檢驗檢測項目達到2207項，實現廣西汽車整車檢驗檢測能力全覆蓋。

此外，廣西市場監管局充分發揮職能作用，優化營商環境，爭取自治區出臺《關于促進個體工商戶發展的若干措施》，市場監管系統所屬單位按權限對個體工商戶減收20%的檢驗檢測、認證認可、標準、計量費用，為市場主體紓困。在全國率先推動設立“個體工商戶、私營企業主題銀行”服務點，“主題銀行”發放貸款1951.31億元，惠及個體戶、小微企業24.58萬戶，有力挺起實體“脊梁”，強壯發展“根基”，激發經濟“肌體”活力。

向“優”而行

培育廣西品牌壯大之“果”

今年5月11日，中國品牌建設促進會等單位發布“2023中國品牌價值評價信息”，廣西“橫縣茉莉花茶”等14個地理標志品牌入圍中國品牌百強榜，入圍品牌數量居全國第二。

廣西聚焦服務實體經濟，扎實推進品牌強桂建設，加快制造業、服務業、農產品重點品牌和“地理標志”“廣西老字號”等品牌的培育；積極組織申報第五屆中國質量獎，支持鼓勵企業、地區品牌參與中國品牌價值評價活動，開展自治區主席質量獎評選表彰活動，從助力經營主體發展“加速度”到服務質量品牌“強起來”，廣西市場監管局充分發揮助推創新動力，下好實施質量和品牌大行動“長遠棋”。

樹立“廣西質量品牌”標桿。大力開展質量和品牌提升大行動，優化完善質量激勵政策，引導企業對標最高最優，創造卓越質量，加快打造一流企業，示范引領全社會創造高質量。對獲評中國質量獎、中國質量獎提名獎的單位，分別予以獎勵。對獲評自治區主席質量獎的單位，予以100萬元獎勵。截至今年8月，廣西獲中國質量獎提名獎6個，位居12個西部省區第三和全國5個自治區第一。共評出自治區主席質量獎（含提名獎）47個，給予每個獲自治區主席質量獎企業100萬元獎勵。

構建多樣化廣西品牌梯隊。實施商標品牌價值提升行動和“地理標志品牌+”專項計劃，助推鄉村振興和實體經濟高質量發展。9個廣西品牌進入中國500最具價值品牌榜，品牌數量和總價值均創5年來新高。6個單位組織獲中華商標博覽會金獎。幫扶156款/個廣西特色農產品/基地獲得深圳“圳品”認定證書。有效發明專利3.48萬件，同比增長14.16%。

擦亮新時代“廣西品牌”。引導優勢企業打造卓著品牌，支持商標海外注冊，鼓勵參與品牌國際規則制定，加快品牌國際化發展。全力叫響廣西品牌，創新開展“廣西優質產品”評價，堅持國際對標、行業示范、社會認可的原則，突出創新超越、底蘊深厚、引領時代的內涵，推出一批享譽國內外的標志性“八桂名片”。

廣西市場監管局持續推進品牌強桂戰略，聚焦傳統優勢產業、戰略性新興產業和現代服務業，形成一批高端自主品牌，打造富有廣西特色的“八桂家政”“八桂建工”“八桂米粉師傅”等勞務品牌，打響“秀甲天下壯美廣西”文化旅游品牌等，推動產業高質量發展。截至今年8月，廣西累計有效注冊商標48.56萬件，全區有效注冊商標數量同比增長12.28%，增速居全國第三；地理標志保護產品93個；“中華老字號”企業9家。

向“遠”而行

揚展質量開放合作之“帆”

今年6月27日，廣西壯族自治區人民政府與市場監管總局簽署共建東盟國家標準化合作交流中心戰略合作框架協議，國家標準委支持和指導廣西開展面向東盟的標準化合作交流工作。8月，廣西市場監管局率隊出訪印度尼西亞，與東盟秘書處、東盟標準與質量咨詢委員會、印度尼西亞國家標準化局、印中商務中心達成合作意向。

廣西市場監管部門組織開展城鎮燃氣安全檢查。

廣西市場監管局以標準制度型開放為引領，立足面向東盟、銜接“一帶一路”的獨特區位優勢，積極服務新發展格局，以“大質量”服務“大市場”，推進全球投資、貿易，以質量服務實體經濟發展。

打造國際服務平臺，集聚共建合力。與市場監管總局“省部共建”東盟國家標準化合作交流中心，承擔“加強以東盟國家為主的標準化研究合作”等5項職責，打造立足廣西、服務全國、輻射東盟、面向世界的國家級標準化合作交流平臺。成功主辦兩屆中國-東盟國際標準化論壇、打擊侵權假冒合作發展論壇等，搭建起常態化交流機制。發布首個中國與東盟國家國際標準化合作倡議《南寧倡議》。建設中國-東盟/RCEP標準云平臺，收錄東盟國家標準題錄信息7.6萬多條、標準文本近兩萬份，以標準聯通有力促進經貿往來，服務實體經濟發展壯大。建成中國-東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區，打造質量基礎設施集成服務基地，將標準、計量、特檢、認證等質量技術集成融合形成“一體化”，協同提供面向東盟的質量服務。

強化國際質量交流，增強開放活力。依托集聚區“一站式”服務平臺，與新加坡等8個東盟國家建立標準、認證、計量交流合作機制。探索建設國內國際雙循環市場經營便利地技術性貿易措施紅綠燈系統，提供智能化研判和風險提示，幫助出口企業應對“技術性貿易壁壘”。與東盟及共建“一帶一路”國家開展雙多邊質量合作交流，推動與東盟國家簽署蔗糖產業標準化、農林標準化等合作備忘錄，促進國家標準和地方標準的海外應用。整合國內國際領先技術資源，組建中國-東盟新能源汽車檢測認證聯盟，全方位破解新能源汽車在出口過程中遇到的技術貿易壁壘，推動新能源汽車產業鏈標準、檢測、認證國內、國際采信互認。

培育國際知名品牌，提升市場競爭力。拓展“廣西品牌天下行”活動，玉柴等9個廣西品牌登上2023年中國500最具價值品牌榜，入圍品牌總價值2106.5億元。開展質量助力綠色發展行動，46家企業獲得104張低碳產品認證證書，低碳產品企業數和證書數繼續保持全國雙“第1”；207家企業獲得236張森林認證證書，88家企業獲得145張綠色產品認證證書。深化與粵港澳大灣區合作，與香港STC共建國際互認檢測實驗室，實現“一次檢測、一張證書、全球通行”，幫扶631廣西家企業694款產品通過香港高端認證，遠銷30多個國家和地區，被全國政協梁振英副主席稱贊為“桂港合作的典范”。

一系列雙多邊質量合作交流，為區域經濟穩定復蘇注入了蓬勃活力、提供了有力支撐。自2020年起，東盟連續3年成為我國的第一大貿易伙伴，連續23年成為廣西最大的貿易伙伴。今年上半年，廣西對東盟進出口1613.8億元，同比增長92.6%。其中，出口1095.8億元，同比增長88.1%；進口518億元，同比增長102.8%。

踔厲奮發新征程，勇毅前行向復興。廣西市場監管局黨組書記、局長李澤在出席中國質量（成都）大會作第五分論壇主題演講時表示，黨中央、國務院出臺了支持新時代壯美廣西建設的重要文件，市場監管總局、國家藥監局也配套出臺了21條79項支持廣西的政策措施，廣西高質量發展迎來新的歷史機遇。廣西將以質量創新為動力，以質量提升為抓手，以質量基礎為支撐，統籌推進質量強桂建設，深入開展廣西質量和品牌提升行動，推動經濟穩定復蘇，努力建設邊疆民族地區國家質量創新先導區，為推動全國統一大市場建設、促進區域經貿合作升級、服務和融入新發展格局作出新貢獻。

（本版圖片由廣西市場監管局提供）

《中國質量報》【廣西2023年“質量月”活動專題報道】