一站式受理 一攬子調處 全鏈條解決——福建省南平市延平區創新打造知識產權糾紛“人民調解”名片

中國質量新聞網訊 為持續優化營商環境，福建省南平市延平區在全市率先成立知識產權糾紛人民調解委員會（延平區知識產權保護“一站式”調解中心，以下簡稱知調委），實現糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”。自2023年1月至今，知調委已受理知識產權案件248件，參與調解涉案金額1000余萬元。

優化配置，構建多元化解新格局

2022年9月，延平區出臺了《關于聯合成立延平區知識產權糾紛人民調解委員會的實施意見》，建立知識產權糾紛多元化解機制，建立規范化、制度化、標準化體系，配備固定調解室、專職調解員，為有效化解知識產權糾紛打下堅實的制度保障。2023年4月21日，延平區知識產權糾紛調解委員會掛牌成立，委員會由區市場監管局、區法院、區司法局、區文體旅局等4個部門聯合組成，實行當事人申請、法院委派以及知調委主動介入等方式，形成多部門通力合作，持續優化促進創新知識產權法治環境的局面。

大力整合人力和智力資源，建立知識產權調解“專家庫”，打造一支堅強有力的調解隊伍，進一步優化營商環境。目前，知調委已建立起一支8人的專業化調解團隊，還邀請法院法官、知識產權法律專家等4類行業5名專家，為辦理相關領域糾紛案件提供專業支撐。同時，每月通過組織1—2次案例評析、實訓演練、現場觀摩、旁聽庭審等形式，強化人民調解員專業水平，并且多次邀請法官、律師等辦案經驗豐富的專業人士集中講授各類知識產權糾紛調處業務知識，全面提升人民調解員的知識產權理論和業務能力，調解成功率提升了20%。

此外，知調委還推動延平區市場監管局與湖北省鄂州市鄂城區、江蘇省南通市崇川區市場監管局簽訂《跨區域知識產權保護工作合作協議》，全面開啟知識產權保護跨區域協作。通過會議、走訪等形式，就知識產權保護、創造和運用等工作進行探討交流。會同崇川區市場監管局開展座談會2次，知調委與南孚電池、太陽電纜、南平鋁業、長富乳品等4家代表企業參加會議，針對南孚電池公司每年知識產權起訴案件超500件，南孚電池的注冊商標、標識、外包裝等被他人假冒生產、銷售的情況較嚴重等有損品牌價值、利益，存在安全隱患的問題，積極研討內化調解功力，降本增效維護企業利益，同題共答打造示范樣本。實地走訪南孚電池、長富乳品、祥壽茶籽等公司，具體分析了知識產權糾紛調解工作中的堵點、難點，提高了企業對商標、專利、地理標志等無形資產的保護意識和保護能力，提供了知識產權惠企服務的實際范例。后續將赴鄂城區、崇川區兩地實地調研好經驗、好做法，助力知識產權保護再進階。

高效銜接，跑出維權調解新速度

深化司法調解、行政調解和行業調解的工作協同機制，實現知識產權糾紛司法調解、行政調解和人民調解無縫銜接，開放三方銜接知識產權調解一站式直達通道，構建知識產權大調解的工作格局。“人民調解直通車”全程陪跑，全面推進“一事不二訴”，一事受理，橫向聯動，自動流轉，助力企業解紛少跑腿，降低企業解決糾紛的時間和經濟成本。知識產權糾紛調解辦結時間從30個工作日壓縮至15個工作日左右，賠償解紛效率大大提高，賠償金普遍下浮60%以上，實現“多方共贏”，企業滿意率高達80%。

深化“司法+行業”模式，人民法院將視情況及當事人意愿啟動快審速裁“綠色通道”，內部閉環流轉。知調委主動介入服務企業，不斷滿足企業高效公正解決糾紛的多元化需求，力爭低成本、高效、實質解紛。今年通過快審速裁“綠色通道”辦結案件71件，開展遠程調解100余次、聯調現場15次，節約經濟成本約200余萬元。

聚焦平臺建設，數字賦能調解。知調委對接入駐人民法院調解平臺進行調解，開啟“訂單+派單+跟單”的外賣模式在線速配訴調對接，推動原告、被告、供貨方三方達成調解協議，全流程網上辦理，實現“一網通辦”，辦結時間最短縮至3天，有效減輕當事人訴累，助力企業“輕裝上陣”。

“三聯三調”，打造知識產權新高地

行家與里手聯合調。打造調解“參謀部”，調解員與“專家團”共同研判，專業人士出謀劃策，對知識產權多元調解工作提出案例分析指導、法律法規共享、專業意見咨詢、專題普法宣傳、提高維權意識等五方面建議，推動知識產權糾紛案件順利化解。今年以來，“專家團”共同研判案件36件，提供專業建議30余條，全面分析知識產權領域多發易發糾紛成因特點、總結提煉訴前化解調解方式和技巧，為“人民調解”源頭治理、治重化積提供寶貴經驗。

線上與線下聯接調。在人民法院調解平臺受理案件后，調解員通過互聯網視訊、實地走訪等方式聯絡相關原被告企業，提前介入調查侵權事實，給案件的調解與日后審理打下基礎。今年7月，“天心巖韻”商標注冊人向延平區法院提起訴訟，知調委調解人員接到人民法院調解平臺委派后，通過電話聯系、上門走訪等調解方式成功讓侵權人主動拆除了侵權的門店招牌，避免經濟損失5.6萬元。

解紛與服務聯動調。主動靠前服務，下沉解紛力量。開展知識產權保護普法宣傳進社區、進企業等活動，惠及企業12家，提供法律咨詢180人次，增強群眾法律意識，推進源頭治理與糾紛化解并重。在日常調解工作中，知調委針對企業知識產權保護工作的不足之處，提出相關建議，有效規避企業經營風險，避免經濟損失1000余萬元。如，箐融竹木有限公司生產大量不同類型的竹木工藝品，卻無相關自主外觀設計專利，極易引發專利糾紛，知調委引導企業重視自主專利申請，從而有效規避專利糾紛“坑”。（蔣詩晴 陳雅鑫）