中國質量新聞網訊 標準是產品質量的“過濾網”、治理效率的“加速器”,標準作為創新與競爭的重要手段,日益成為社會關注的焦點。近年來,廣西南寧市市場監管局積極貫徹落實《國家標準化發展綱要》,把實施標準化戰略作為標準強市建設、促進產業轉型升級的重要支點,深化標準化改革,發揮標準化引領作用,在現代農業、現代服務業、生態保護、社會治理、公共服務、高端裝備制造等領域,標準體系逐步建立與完善,標準運用實現由產業與貿易為主向經濟社會全域轉變,推動南寧城市創新力及國際化程度持續提升。
隨著標準化在經濟社會各領域的普及應用,南寧市的標準化發展基礎更加牢固。自2019年以來,全市累計創建標準化試點示范項目116個(其中國家級33個);主導或參與制(修)訂國家標準371項、行業標準319項、廣西地方標準690項、團體標準1386項,發布南寧市地方標準19項;1685家企業累計在企業標準信息公共服務平臺上報14789項標準。
先行先試 創新標準管理機制
針對標準實施過程中容易出現標準技術內容不能及時反映市場需求的變化,以及各行業主管部門標準化工作概念模糊、職責不明晰導致標準發布后無人跟蹤管理等情況,今年4月,南寧市市場監管局出臺《南寧市地方標準實施信息反饋和實施效果評估辦法(試行)》,率先在全區建立南寧市地方標準實施信息反饋和實施效果評估機制,為促進地方標準發布后形成閉環管理、維持標準的“新陳代謝”走出改革探索的第一步。
在指導試點創建方面,南寧市市場監管局改變以文件形式指導基層督導試點創建的做法,對新增的試點單位,組織專家時不時“串串門”,既解決試點創建工作中遇到的問題,也確保試點創建工作有序推進。
國家級服務業標準化試點——華保盛集團服務業標準化試點在南寧市市場監管局的指導下“起步即加速”,初步建立了“以規范操作為核心、以服務提升為重點、以強化管理為目的”的服務標準化體系,實現了企業從制度化管理向標準化管理和操作的轉變,品牌影響力不斷擴大。廣西金陵農牧集團有限公司種雞養殖標準化試點通過2年的創建,建立種雞養殖標準體系290多項,增強了生產經營盈利能力、核心競爭力和發展后勁,打響了“金陵雞”品牌,獲得國家肉雞標準化示范場、國家級禽白血病凈化場、國家地方雞種基因庫、國家畜禽種業陣型企業等國家級榮譽,以及廣西五星級特色農業示范區等多項省部級榮譽。
精準施策 激發特色產業發展活力
為改變標準化指導“單兵作戰”模式,南寧市市場監管局聚焦優勢特色產業標準化需求,與行業主管部門、標準化技術研究機構、高等院校形成“指導矩陣”,并充分發揮南寧市標準化專家庫“智庫”作用、企業標準及團體標準“雙隨機、一公開”監督抽查作用,應對產業發展中的標準化“痛點”“堵點”問題,推動優勢企業實質性參與標準化工作,推進技術創新,提升核心競爭力,開拓更廣闊的市場。
食品加工業是南寧市優勢特色產業,為引導特色食品加工產業向高端化、規模化、品牌化發展,南寧市市場監管局大興調查研究,組織專題座談研討,開展摸底調查,將產業行業重點企業列入標準化扶持清單加強指導。針對老友粉等南寧市傳統米粉產業難以突破“大而不強”的困局,實現產業轉型升級,南寧市市場監管局組織召開“標準助力南寧特色米粉產業高質量發展調研工作座談會”,聯合商務、工信等行業主管部門、標準化技術研究機構、行業協會、高等院校深入復記老友等米粉企業了解標準化難題與標準化需求,發放《南寧特色米粉產業標準化建設調查問卷》,撰寫《標準助力南寧特色米粉產業高質量發展調研報告》,指導南寧職業技術學院等研制《預制廣西生榨米粉加工技術規程》團體標準,全力推動建立產業高質量發展標準體系。
南寧市市場監管局工作人員到廣西軒媽食品有限公司幫扶指導。(何正君 攝)
面對當前復雜的經濟形勢,誰掌握標準的制定權,誰就掌握了行業的話語權和市場的主動權。如何讓南寧生產的蛋黃酥產品得到更多消費者的認可和喜愛?廣西軒媽食品有限公司重視標準研制,于2021年突破蛋黃酥生產加工無相關標準的瓶頸,主導制定《蛋黃酥》團體標準獲中國商業聯合會發布。為推進團體標準培優計劃,南寧市市場監管局聯合工業特派員對該企業主導制定地方標準、行業標準進行“一對一”指導與幫扶。目前,該公司主導起草的廣西地方標準《蛋黃酥加工技術規程》以及行業標準《蛋黃酥》均獲批立項,成功搶占標準話語權,同時也為行業的規范發展打下堅實的基礎。
多維融合 助力標準化人才培養
南寧城市綜合競爭力的提升,對高質量標準體系的建立提出更高的要求。針對城市標準化意識薄弱、人才建設滯后等問題,南寧市市場監管局推進“鏈式”培養模式改革,積極打造標準化人才培養“搖籃”與“集聚地”,為南寧提升城市能級和核心競爭力提供強有力的標準化人才支撐。
南寧市市場監管局、廣西標準技術研究院和南寧學院共同簽署《標準化人才培養戰略合作框架協議》。(何正君 攝)
今年5月,南寧市市場監管局與廣西標準技術研究院、南寧學院共同簽署《標準化人才培養戰略合作框架協議》,揭牌成立南寧市標準化人才培訓基地,正式啟動標準化人才培養“政、研、校”合作模式,充分發揮各自資源優勢、技術優勢、平臺優勢,以標準化學科專業人才、職業技能人才、國際標準化人才為層次,開展既獨具特色又相互銜接的標準化人才培養活動,源源不斷為社會培養和輸送創新型、復合型、應用型標準化人才隊伍。
南寧市市場監管局聯合廣西標準技術研究院、國際標準化人才培訓基地舉辦“中高端國際標準化人才培訓班”,通過創新標準化人才培訓機制,不斷為社會輸送懂標準、懂業務、懂外語、懂規則的復合型、創新型、實用型標準化人才,積極提升南寧市標準化對外交流水平。
當前,南寧市正加快建設面向東盟開放合作的國際化大都市。下一步,南寧市市場監管局將全面貫徹新發展理念,繼續深化標準化改革,不斷增強標準化基礎能力建設,完善標準化管理體制機制,激活全市標準創新意識,著力提升標準化服務水平;用活南寧市標準化人才培訓基地,分級分類培養“標準化+專業領域”復合型人才;圍繞南寧市特色產業高質量發展,持續推進沃柑、火龍果等優勢特色產業標準體系建設,推動標準化全面覆蓋現代服務業、現代農業、高新技術產業、城市管理等領域,為南寧市高質量發展貢獻智慧和力量。(馬霞 馬繼穩 何正君)